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從7月4日打響攻堅戰(zhàn)到7月底,短短20多天,全省PM10和PM2.5的平均濃度同比分別下降29.2%和31%,下降幅度在京津冀及周邊地區(qū)7省市中均排名第一;7月份全省18個省轄市優(yōu)良天數(shù)平均24天。
這表明,省委省政府治理大氣污染的部署完全切合河南實際。尤其是“分級管理、屬地為主,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“各級黨委、政府要對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責(zé)”的剛性要求,已初步收到效果。
大氣污染,是困擾河南的“老大難”。群眾常說,“老大難,老大難,老大出馬就不難”。
“老大”出馬后,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志成為第一責(zé)任人,果然不同以往。有了“老大”的直接指揮,環(huán)保局和公安、住建、商務(wù)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門,迅速形成攜手共進、密切配合的聯(lián)動機制。
“進不了企業(yè)的門,見不到管事的人”,是環(huán)保執(zhí)法人員常遭遇的尷尬。在淇縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)度下,這個縣成立了環(huán)境警察大隊,公安干警與環(huán)保執(zhí)法人員同進退,“組合拳”立即敲開了所有違法排污企業(yè)的大門。葉縣直接從多個部門抽調(diào)人員,成立9個防治污染小組,分工負責(zé),令行禁止的局面正逐步展現(xiàn)。
“老大”成為第一責(zé)任人,依法治污才能不折不扣地兌現(xiàn)。唐河縣一家陶瓷企業(yè)超標排氣,環(huán)保局“按日計罰”。企業(yè)找縣領(lǐng)導(dǎo)求情,答復(fù)是:不要總提繳了多少稅,我們更看重你們污染排放是否合格。罰款累計近160萬元時,企業(yè)終于停產(chǎn)整改?!斑`法成本低,守法成本高”的現(xiàn)象,很快得以扭轉(zhuǎn)。
第一負責(zé)人,就要第一個被追責(zé)。日前,因PM10沒有達標,省攻堅辦對7個城市發(fā)函警示,警示的對象無疑就是當?shù)氐摹袄洗蟆?。上有所行,下必效之。各市縣同時加強了對下級黨政干部的問責(zé),僅僅鄭州就問責(zé)41名,商丘問責(zé)136名。言出法隨,問責(zé)較真,治污碰硬者必然越來越多,懶政者越來越無容身之地。
我省明令要求,“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?!?。這絕非權(quán)宜之計。排污是生產(chǎn)的一個環(huán)節(jié),哪里有只管生產(chǎn),不管排污的職能部門?治污是企業(yè)的必要成本,哪里有只管賺錢,不管治污的企業(yè)?良好的空氣是人類生存的必需品,哪里有只負責(zé)GDP,不負責(zé)大氣指數(shù)的地方首長?
治污,不是額外任務(wù),而是應(yīng)盡之職,且責(zé)無旁貸!
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