西瓜辦、饅頭辦、煙花辦、禁止午間飲酒辦……近些年,各地都在清理臨時(shí)機(jī)構(gòu),但有的撤了又立,有的數(shù)量反增,臨時(shí)機(jī)構(gòu)總量仍然龐大。如河南省新鄉(xiāng)市,2005年撤銷了57個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),保留了21個(gè)。但到了2013年年底撤銷臨時(shí)機(jī)構(gòu)時(shí),已經(jīng)增長(zhǎng)到了269個(gè)。(《河南商報(bào)》6月18日)
西瓜有“辦”,冬瓜和南瓜咋辦?饅頭有“辦”,包子和花卷咋辦?為了雞毛蒜皮的事情,成立雖然臨時(shí)卻是專門的機(jī)構(gòu),是不是工作上有“東一榔頭西一棒子”的嫌疑?求助于如此倉(cāng)促而瑣碎的機(jī)構(gòu)設(shè)置,日常工作的長(zhǎng)效性和前瞻性體現(xiàn)在哪里?
雖然一地雞毛的“各種辦”弊端顯而易見,他們自己卻有各種借口來打圓場(chǎng)。比如5月28日,鄭州“西瓜辦”微博悄然上線后,引發(fā)眾多網(wǎng)民圍觀和吐槽。而“西瓜辦”自身則辯稱,西瓜是鄭州傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品之一,成立該機(jī)構(gòu)是為解決“瓜農(nóng)賣瓜、市民買瓜、城市管理”等一系列問題,“不收錢,不蓋章,只做服務(wù)”,并且只是個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),工作人員均是從交巡警支隊(duì)、城管局、鄭州市農(nóng)委等相關(guān)單位抽調(diào)來的,不占編制,也沒有經(jīng)費(fèi)。低成本、辦實(shí)事,這樣的回應(yīng),幾乎可以作為所有臨時(shí)機(jī)構(gòu)的回應(yīng)“通稿”。
以上貌似“有百利而無一害”的巧辯,其實(shí)根本耐不住較真的推敲。雖然沒有另行聘用人員,在“西瓜辦”運(yùn)行期間,畢竟要占用各機(jī)構(gòu)工作人員大量時(shí)間去開會(huì)、協(xié)調(diào)、辦公,此中耗費(fèi)的大量人力、物力不是行政成本又是啥?西瓜是當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)產(chǎn)品,所以其上市高峰期需要成立貼身服務(wù)的臨時(shí)機(jī)構(gòu),那么當(dāng)?shù)剞r(nóng)、工、商等重要商品及行業(yè)數(shù)不勝數(shù),是否也該享受同等待遇統(tǒng)統(tǒng)成立“各種辦”?在西瓜上市高峰期,解決“瓜農(nóng)賣瓜、市民買瓜、城市管理”等問題,為什么非得成立“西瓜辦”?維護(hù)交通順暢、買賣有序、市容整潔,不是交警、城管、農(nóng)委、工商等部門一年365天的應(yīng)盡之責(zé)嗎?
換個(gè)角度來想,也許各地成立臨時(shí)的“各種辦”,其初衷真不是為了收費(fèi)或者謀取其他好處,而是對(duì)當(dāng)?shù)赜绊懼卮蟮木唧w民生商品特別關(guān)注,以保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安全?？墒?自身費(fèi)神費(fèi)力不說,社會(huì)公眾也很少“領(lǐng)情”,落入如此尷尬的境地又何苦呢?
吃力而不被叫好的“各種辦”,是一些基層政府職能沒有轉(zhuǎn)變的尷尬寫真,什么都要管,最后什么都管不好。從簡(jiǎn)政放權(quán)入手才是正道,把可有可無的政府職能轉(zhuǎn)交給公眾、企業(yè)和社會(huì)組織去支配、自治,把更多的精力投入到必要的政府職能中去,構(gòu)建出更有前瞻性、規(guī)范性、長(zhǎng)效性的社會(huì)管理和服務(wù)體系,何必再于“各種辦”中受累呢?
(許曉明)
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