翟振鋒妻子公司所開發(fā)的南溪苑項目，因拖欠工程款停工。A20-21版攝影 新京報記者 孔璞
蘭亭公司開發(fā)的蘭亭名苑的17、18號樓，“房妹”的部分房產(chǎn)就在這兩棟樓。
翟振鋒任二七區(qū)房管局長期間，其“親屬公司”拿到3個經(jīng)適房項目。
在女兒被爆出擁有11套經(jīng)適房近10天后，鄭州市二七區(qū)原房管局長翟振鋒被刑拘。
翟振鋒一家四口最終被發(fā)現(xiàn)擁有29套房產(chǎn)。經(jīng)新京報記者調(diào)查，翟家的資產(chǎn)遠(yuǎn)不止于此。翟振鋒妹夫、妻子開辦的房地產(chǎn)公司，被認(rèn)為由翟實(shí)際操控。涉嫌通過開發(fā)經(jīng)適房項目獲利數(shù)千萬，外加數(shù)十套房產(chǎn)。另有一處尚未完工的項目，涉嫌已倒賣數(shù)百套經(jīng)適房。
鄭州市委書記日前表示，此案要一查到底。
半個月來，二七區(qū)房管局原局長翟振鋒都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。起因是他的女兒。
11月26日，網(wǎng)絡(luò)爆出，90后女孩翟家慧在鄭州擁有11套經(jīng)適房。她也因此得名鄭州“房妹”。
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“房妹”之父是鄭州市二七區(qū)原房管局長。翟振鋒由此成為事件中心。
隨著報道深入，翟家一家四口不但被發(fā)現(xiàn)擁有29套房，還發(fā)現(xiàn)每人有兩個戶口。
1月4日，翟振鋒被鄭州市檢察院立案調(diào)查。
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，翟家的財富不止房產(chǎn)。
翟妻李淑萍與子女擁有“河南一通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”(下稱一通公司)，翟的妹夫是河南蘭亭房地產(chǎn)開發(fā)公司(下稱蘭亭公司)股東。
翟振鋒任二七區(qū)房管局長期間，其親屬的公司前后拿到三個經(jīng)適房開發(fā)項目。
翟還被舉報，早在上世紀(jì)90年代擔(dān)任二七區(qū)計經(jīng)委主任時，就涉嫌違規(guī)操作數(shù)個集體企業(yè)改制項目，并從中獲利。如今仍有不少職工上訪。
一名鄭州的公務(wù)員評價翟的仕途軌跡：企業(yè)改制大潮時他在計經(jīng)委，房地產(chǎn)升溫時他在房管局，“他和國家發(fā)展步調(diào)一致”。
“移花接木”拿項目
翟振鋒妹夫所在公司先后拿到兩個經(jīng)適房項目，妻子公司2009年拿到另一項目
1月8日，記者到二七區(qū)房管局，詢問翟振鋒在任時究竟有哪些職權(quán)。
2002年1月，翟振鋒調(diào)任二七區(qū)房管局局長，他在這個位置上一直干了近10年時間。
二七區(qū)房管局辦公室負(fù)責(zé)人連靜稱，該局除公房管理，“其他一點(diǎn)職能都沒有”。
記者從二七區(qū)政府網(wǎng)站上查到，房管局還擔(dān)負(fù)著住房制度改革、廉租住房審批管理、低收入家庭住房保障等多項職責(zé)。雖是事業(yè)單位，但被許多公務(wù)員視為“實(shí)權(quán)部門”。
翟振鋒出任二七區(qū)房管局長不久，2003年，鄭州市房管局給二七區(qū)房管局下達(dá)了6萬平方米的建設(shè)任務(wù)項目。
項目最終落入了翟親屬公司的手中。
從知情人介紹和各種文件、工商資料綜合，可以發(fā)現(xiàn)，翟振鋒采用了“三步走”的戰(zhàn)略。
第一步，成立公司。翟振鋒到房管局上任之初，2002年7月，他的妹夫馮松偉和兩名新密老鄉(xiāng)共同出資800萬元，成立了蘭亭公司。工商資料顯示，馮控制50%。
第二步，將公司變?yōu)榉抗芫窒聦倨髽I(yè)。2004年3月，蘭亭公司股權(quán)變更，二七區(qū)房管局下屬的鄭州市德化街商業(yè)步行街經(jīng)營管理有限公司，出資80萬元入股蘭亭公司，占股份10%，此時馮松偉控股70%。此后，蘭亭公司對外宣稱為房管局下屬公司。
第三步，將經(jīng)適房項目劃歸“房管局下屬公司”。在這個過程中，翟振鋒采用了“先上車后補(bǔ)票”的方式。根據(jù)2003年10月鄭州市房地產(chǎn)管理局192號文件顯示，“申請將二七區(qū)房管局2003年度6萬平米經(jīng)濟(jì)適用住房計劃，變更到其成立的河南蘭亭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下。”事實(shí)上，這個時候的蘭亭公司還是完全的私企，直到2004年變更股權(quán)。
項目就此落到蘭亭公司手中。這個經(jīng)適房小區(qū)被命名為“蘭亭雅苑”。
2004年，翟振鋒又將另一經(jīng)適房項目爭取到了蘭亭公司名下，后建設(shè)為“蘭亭名苑”。
2005年，蘭亭公司引入有經(jīng)驗的開發(fā)商，注冊資本變?yōu)?000萬元。其中引入的上海股東出資1100萬，馮松偉出資900萬，占45%的股份。
據(jù)蘭亭公司一位核心員工透露，馮松偉方幾乎沒出錢，“拿項目換股份”。
據(jù)介紹，妹夫不控股，而翟又想掌控全局，常與上海大股東發(fā)生爭執(zhí)。
到了2009年，翟妻李淑萍擔(dān)任法定代表人的一通公司，又拿到了南溪苑經(jīng)適房項目，僅一期建筑面積就達(dá)10萬平方米。目前該項目還在建設(shè)中。
經(jīng)適房小區(qū)建商品房謀利
多名蘭亭公司員工稱，蘭亭名苑項目，翟振鋒獲利應(yīng)在4000萬左右，此外還有數(shù)十套房
“經(jīng)適房就是一塊唐僧肉，人人都想吃一口?！币幻麉⑴c過鄭州市經(jīng)適房開發(fā)的開發(fā)商說。
根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)適房項目利潤率按不高于3%核定。
低利潤率，為何那么多開發(fā)商趨之若鶩？
上述開發(fā)商介紹，竅門在“經(jīng)適房小區(qū)建設(shè)商品房”，又稱“補(bǔ)差房”。經(jīng)適房用地屬于無償劃撥，實(shí)行微利經(jīng)營，鄭州有關(guān)政府部門為彌補(bǔ)開發(fā)商利益缺口，曾出臺措施，允許開發(fā)商開發(fā)一定比例商品房作為補(bǔ)償，便是“補(bǔ)差房”。
據(jù)介紹，“補(bǔ)差房”曾是鄭州房地產(chǎn)市場公開的潛規(guī)則。按原先的規(guī)定，商品房面積不能超過開發(fā)面積的30%。
蘭亭公司一核心員工稱，2004年蘭亭名苑項目獲批時，“補(bǔ)差房”政策還存在，30%的商品房足以保證利潤。
土地劃撥后必須建設(shè)相應(yīng)經(jīng)適房面積，到哪里建設(shè)30%的商品房？前述開發(fā)商稱，可以通過修改容積率，提高樓層等方式，給商品房騰建設(shè)土地，從而獲利。
相關(guān)資料顯示，蘭亭名苑項目總建筑面積10.1萬平方米，商品房建筑面積33525平方米。
2005年9月，《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定：禁止改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的用途，禁止利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地變相進(jìn)行商品房開發(fā)。
當(dāng)時，鄭州市房管局副局長李武健對媒體稱，今后建設(shè)經(jīng)適房時，“補(bǔ)差房”優(yōu)惠政策將不復(fù)存在。
相關(guān)資料顯示，2004年，蘭亭名苑經(jīng)適房立項，2005年開工，2007年基本建成。
一名在鄭州開發(fā)過房地產(chǎn)的人士稱，“補(bǔ)差房”與國家的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》相違背，并且2007年時鄭州當(dāng)?shù)匦乱?guī)也已出，如果不是人脈關(guān)系夠硬，辦理商品房的預(yù)售手續(xù)時，會被很多部門卡住。
蘭亭公司前述核心員工稱，在辦理預(yù)售手續(xù)前，翟振鋒協(xié)調(diào)市規(guī)劃、土地、房管局等部門領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)交土地出讓金等。蘭亭名苑項目2007年辦理了商品房預(yù)售許可證。
記者就此到鄭州市城市規(guī)劃局采訪，并致電鄭州市房管局核實(shí)此事，都未得到答復(fù)。
一名爆料人提供的蘭亭公司蔡姓總經(jīng)理的一段視頻里，蔡稱翟振鋒從蘭亭名苑項目獲利2000多萬和幾十套房。房子已賣掉一部分，目前翟子女名下還各有十余套。記者致電蔡姓總經(jīng)理，對方一直關(guān)機(jī)。
多名蘭亭公司了解情況的員工稱，蘭亭名苑項目，翟振鋒獲利應(yīng)在4000萬左右，此外還有數(shù)十套房。
涉嫌倒賣經(jīng)適房
翟妻開發(fā)的經(jīng)適房項目，被發(fā)現(xiàn)建設(shè)中已倒賣房子308套，一套房中介費(fèi)約5萬元
去年10月30日，因拖欠工程款糾紛，南溪苑經(jīng)適房小區(qū)項目經(jīng)理趙某向媒體舉報，翟振鋒之妻名下的一通公司，借開發(fā)該小區(qū)之際，倒賣308套經(jīng)適房。
趙某告訴新京報記者，項目開工后不久，他驚訝地發(fā)現(xiàn)陸續(xù)有人來看房，于是進(jìn)行了調(diào)查，“項目剛開始施工，一通公司就開始倒賣這些經(jīng)適房，每套20萬元，一共倒賣出308套，經(jīng)計算非法收入應(yīng)超過6000萬元?！?/p>
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