近日，網(wǎng)上曝出“房妹”事件：鄭州市二七區(qū)原房管局長(zhǎng)翟振鋒的女兒名下竟有11套房；其一家四口均有兩個(gè)戶口，共有29套房，其中20套房位于經(jīng)適房小區(qū)。目前，翟振鋒已被鄭州市檢察院刑事拘留。
經(jīng)適房小區(qū)為何多了這么多商品房？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，持續(xù)多日的鄭州“房妹”事件是此前鄭州市經(jīng)適房腐敗的一個(gè)縮影，典型性地折射出經(jīng)適房的黑色利益鏈。
“經(jīng)適房腐敗”嚴(yán)重
在“房妹”事件中，所涉的“蘭亭名苑”小區(qū)開(kāi)發(fā)商為河南蘭亭房地產(chǎn)有限公司，成立于2002年7月，最初法人代表為馮松偉。馮是翟振鋒妹夫，而翟振鋒本人實(shí)際操控公司的運(yùn)營(yíng)。另外，翟振鋒的妻子李淑萍為河南一通房地產(chǎn)有限公司法人代表，2009年開(kāi)發(fā)鄭州西南片區(qū)的南溪苑項(xiàng)目。2011年9月，翟振鋒因“利用職務(wù)便利為親屬牟取利益及其他違紀(jì)行為”，被鄭州市紀(jì)委予以“開(kāi)除黨籍、行政撤職”處分。目前，很多網(wǎng)友普遍質(zhì)疑此前紀(jì)委對(duì)翟振鋒的調(diào)查并未徹底，許多疑點(diǎn)和貓膩需要查清。
事實(shí)上，經(jīng)適房領(lǐng)域是鄭州市的腐敗重災(zāi)區(qū)，僅2011年鄭州市就因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人，移送司法機(jī)關(guān)12人，涉案金額1 .1億多元，收繳違紀(jì)違法資金5200多萬(wàn)元。
“戶籍掮客”猖獗
目前，官方已證實(shí)翟振鋒一家四口均有兩套戶口。項(xiàng)城市公安局稱，2011年3月份，翟振鋒通過(guò)關(guān)系人王峰，找到秣陵派出所內(nèi)勤民警張新生，違規(guī)辦理戶口入戶手續(xù)。目前，涉案民警張新生已被關(guān)禁閉，王峰已被刑事拘留。
在此之前鄭州市查獲的倒賣(mài)經(jīng)適房案件中，基層派出所民警參與倒賣(mài)戶口的情況嚴(yán)重。
按照鄭州市的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)適房申請(qǐng)者必須具有3年以上鄭州市區(qū)戶口。而外地戶籍遷入鄭州市區(qū)，由鄭州市公安局審批，比較嚴(yán)格；外地戶籍遷入鄭州郊縣，由各郊縣把關(guān)，無(wú)任何限制；戶口由郊縣遷入市區(qū)，不需要審批。這一管理漏洞滋生了專門(mén)代辦、更改戶口的行當(dāng)。無(wú)業(yè)人員蘆秋利也是看準(zhǔn)了這個(gè)商機(jī)，與鄭州市區(qū)、郊縣多個(gè)派出所所長(zhǎng)或戶籍民警勾結(jié)，成為“戶籍掮客”，大發(fā)其財(cái)。
鄭州市二七區(qū)法院審理查明：2010年3月至2011年3月，蘆秋利分別向中牟縣公安局刁家派出所原所長(zhǎng)李志強(qiáng)等9人行賄198.16萬(wàn)元，私自為他們辦理鄭州市區(qū)戶口1980個(gè)。而這一年，鄭州市僅向市場(chǎng)推出6000套經(jīng)適房房源。這種大肆違規(guī)辦理戶口的行為，嚴(yán)重?cái)_亂了鄭州市經(jīng)適房供應(yīng)市場(chǎng)，降低了真正符合條件人群的購(gòu)買(mǎi)機(jī)率。
除了戶籍審批制度不健全，據(jù)介紹，一些基層派出所未落實(shí)專人辦理戶口制度，戶籍微機(jī)用戶口令和密碼不保密，可隨意授權(quán)他人使用，成本的《戶口遷移證》可隨意領(lǐng)取。
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翟振鋒女兒在蘭亭名苑小區(qū)擁有的11套房產(chǎn)，官方稱均為商品房。據(jù)記者調(diào)查，該小區(qū)確有多棟樓為商品房。但根據(jù)鄭州市發(fā)改委的批復(fù)，該小區(qū)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)適用房為何變成了商品房？鄭州市房管局介紹，該項(xiàng)目建于2005年之前，當(dāng)時(shí)由于有些經(jīng)適房項(xiàng)目政府配套跟不上，為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)，就允許開(kāi)發(fā)商建25%左右的“補(bǔ)差商品房”，2005年9月鄭州市《經(jīng)適房管理辦法》出臺(tái)后就沒(méi)有了。
據(jù)調(diào)查，蘭亭名苑經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目2004年立項(xiàng)，2005年開(kāi)工。究竟該小區(qū)有多少是商品房、多少是經(jīng)適房，有沒(méi)有經(jīng)適房被違規(guī)建成商品房，鄭州市相關(guān)部門(mén)稱正在進(jìn)行司法調(diào)查，等有結(jié)果會(huì)向社會(huì)公布。
鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示，2005年至2009年間，開(kāi)發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開(kāi)選購(gòu)的經(jīng)適房房源，僅占總房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。
據(jù)調(diào)查，流失的房源主要集中在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目在繁瑣的審批過(guò)程中，職能部門(mén)為了部門(mén)利益強(qiáng)留房源；二是開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，為便于疏通各種關(guān)系以及照顧自身社會(huì)關(guān)系，自行預(yù)留部分房源；三是管理部門(mén)個(gè)別工作人員在履行行政審批職能過(guò)程中，利用職務(wù)之便，索要房源。新華社
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