尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！
我叫陳曉磐，2000年由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到臨潁縣公安局工作，現(xiàn)任皇帝廟派出所指導(dǎo)員兼社區(qū)民警，同時還兼任大袁村黨支部副書記。多年來，我扎根警務(wù)室，積極創(chuàng)新“腳板+鍵盤”的警務(wù)模式，堅持深入群眾、身入千家，想群眾所想，干群眾所盼，把一件件實事做到老百姓的心坎上，不僅將一個遠近出名的上訪村、“三不斷”村，打造成為“平安村”、“和睦村”，而且還創(chuàng)建了“警民一家親”的良好關(guān)系。現(xiàn)在就把我的一些做法和體會向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。
社區(qū)是一個大“家”， 作為一名社區(qū)民警，首先要把大“家”的事辦好，大家才能相信咱，才能把咱當作一家人
我的轄區(qū)有6個行政村14個自然村，2613戶9782人，地處偏僻，社情復(fù)雜，在2006年以前，曾創(chuàng)造過一年群體上訪12起、治安刑事案件39起，被打擊處理27人的超高記錄。尤其是警務(wù)室的所在地大袁村，一條馬溝河將村子割成一座孤島，遇到雨雪天氣幾乎無路可走，交通十分不便。致使村里的糾紛、案件、上訪 “三不斷”，干群關(guān)系緊張，警民聯(lián)系不暢，群眾意見很大，嚴重地影響了一方平安。
當上社區(qū)民警后，我并不急于踢開“頭三腳”，而是從訪民情、察民意入手，找準社區(qū)里的主要問題和根源所在。為此，我成立了一支由“五老”組成的民調(diào)小組，在他們的配合下，挨家挨戶進行走訪，普遍性征求、了解群眾地村里和警務(wù)室工作的意見建議，與群眾一起深入了解分析“三不斷”問題形成的原因，以及如何破解的方法。在摸清底細之后，我首先從解決遺留問題如手。自1992年以來，村里有12個男村民因年滿十八歲要求分給宅基地，但原有公共用地已被另幾戶村民占據(jù)，并在上面蓋了房或栽了樹，村里雖做了大量工作，但問題毫無進展，原因是占地的一方以有人承包村里耕地未交夠承包款為由拒絕退地，而承包戶們又借口宅基地劃分不均拒不交款，三方糾纏在一起，互不相讓。問題被反映到鄉(xiāng)里，狀告到縣里市里，幾經(jīng)調(diào)解還是無果而終。到了2002年，另有8戶村民的兒子又到了劃分宅基的年齡，為此事三方多次暴發(fā)激烈沖突，險些釀成命案。針對這一情況，我專門住到村里，在了解清楚問題的來龍去脈之后，我苦口婆心多方做工作，在村干部的共同努力下，經(jīng)過半個多月的努力，終于將欠款收回和宅基地劃分完畢。這樁困擾幾任村班子、歷經(jīng)數(shù)載的糾紛終于畫上了圓滿的句號。
81歲的孤寡老人錢氏，她唯一的兒子在1996年死于車禍，老人得到了一筆6000元的賠償金，村民稱為“血金”。當時的村干部出于為這筆錢的安全考慮，扣了3000元入到了村委的帳上。前后十二年，村里換了三任干部，3000元血金早就不知了去向。錢氏無數(shù)次催要，直到2008年底病逝，也沒有要到一分錢，其親屬和群眾對此早就氣憤異常。在辦理錢氏的后事時，群情激憤，揚言：如果半天內(nèi)村里不拿出這筆錢，就把錢氏的尸體抬到鄉(xiāng)里去，然后穿孝進京上訪，為錢氏討回公道。并且已做好了出發(fā)的準備，局面一時難以控制。我得知這一情況后，及時趕到辦喪地點，一邊幫助辦喪事，一邊進行耐心的安撫和勸說，親屬的情緒暫時得到了穩(wěn)定。我又趕緊找到新任村班子做工作，村班子被我的誠心所打動，很快湊齊了3000元錢和我一起送到了錢氏親屬的家中，老人終于入土為安。
在此基礎(chǔ)上，針對一些轄區(qū)內(nèi)的實際情況，我著手建立和完善了一些規(guī)章制度，將局“平安家園”系統(tǒng)接入警務(wù)室，將轄區(qū)人員信息全部錄入到系統(tǒng)中，借助信息化手段來提升警務(wù)室服務(wù)效能。我還動員一些黨員群眾先后成立了“義務(wù)巡邏隊”、“義務(wù)宣傳隊”、“義務(wù)法律咨詢隊”等，辦起了法制宣傳黑板報，建成了“法制道德大課堂播音室”，并編寫了一百句順口溜——《農(nóng)村安全防范百句經(jīng)》，內(nèi)容包括防火防盜防詐騙、鄰里和諧、交通安全等方面的知識，使警務(wù)室工作實現(xiàn)了正規(guī)化和信息化，為預(yù)防事故、預(yù)防犯罪、鄰里和睦奠定了堅實的基礎(chǔ)。我依托這支隊伍，先后打掉盜竊團伙3個，抓獲22名違法犯罪分子。我還注重教育轉(zhuǎn)化一些負面典型，使他們成為我的信息源，為我打探、提供有用的線索，成功抓獲了一些網(wǎng)上通緝的逃犯，其中就包括本月我和局專案組先后抓捕的上網(wǎng)逃犯臧建浩和系列搶奪搶劫主犯李維剛。
一段時間以來，我發(fā)現(xiàn)由于閉塞落后，社區(qū)里存在著一些不良的風(fēng)氣，比如，迷信盛行、孝道滑坡、是非模糊等，對轄區(qū)的穩(wěn)定和治安很有影響。為此，我在抓好打擊防范治安犯罪的同時，與村黨支部一起，在轄區(qū)里大力弘揚“孝道、科學(xué)、和諧”三種風(fēng)氣，形成一定的正能量，促進了社區(qū)的和諧。轄區(qū)里的好媳婦張桂卿被評為“漯河十大孝子”，村民王非等3人被推選為“漯河市十佳市民”，熱心公益事業(yè)的村支書王喜林被評為“2012感動漯河十大年度人物”。
五年來，由于緊緊依靠群眾，在“防控”方面做文章，在“化解”上下功夫，在解決問題上用實勁，使我所在的轄區(qū)實現(xiàn)了無治安責(zé)任事故和無重大刑事案件，而大袁村更是實現(xiàn)了零上訪和零發(fā)案。我歸納總結(jié)的 “1+N”警民聯(lián)動模式和“三問三訪六到位”工作法，2009年被省廳《河南省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作學(xué)習(xí)手冊》一書收錄，在全省加以推廣。轄區(qū)平安和諧了，群眾對咱的工作自然就滿意了。（所謂三問：問上訪人，了解案件的經(jīng)過及其訴求；問當事人，了解糾紛的原因及其分歧；問旁觀人，了解群眾對此案件的看法；所謂三訪：訪目擊和知情證人，確認案件真相；訪德高望重年長人，參考解決意見；訪負責(zé)人的村干部，取得工作支持；六到位：法律政策講到位，思想工作情到位；矛盾交點找到位，對癥開方藥到位；困難出路幫到位，杜絕反復(fù)做到位）。
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