創(chuàng)新是本屆G20峰會(huì)一個(gè)非常重要的議題。國際社會(huì)期待此次杭州峰會(huì)能為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)包容增長，作出貢獻(xiàn)。那么二十國集團(tuán)，應(yīng)該如何攜手應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)？央視專訪財(cái)政部副部長朱光耀，

　　當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定性增加

　　央視記者 張羽：G20杭州峰會(huì)一個(gè)最主要的目的，是引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)國際金融的治理，當(dāng)今國際金融形式怎么樣？下一步走勢如何？

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢，我們這么分析的，2008年9月，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，全世界，特別是G20致力于恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的增長，八年時(shí)間過去了，G20已經(jīng)舉行了十次峰會(huì)，都是期望著能夠使世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的渠道。我們客觀評(píng)價(jià)，八年了，到目前為止，世界經(jīng)濟(jì)是在復(fù)蘇的進(jìn)程中，但是這種復(fù)蘇十分緩慢且不平衡。而且一些新的不確定因素在增加。

　　G20在全球經(jīng)濟(jì)治理方面取得成效

　　6月23日英國脫歐公投結(jié)果導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的不確定性。朱光耀認(rèn)為，在過去幾年，G20在強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面，還是取得了成效的。

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：因?yàn)檫@么大的振動(dòng)，金融市場顯示了它的韌性，所以在短期振蕩之后，世界金融市場恢復(fù)了基本的穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)然英國脫歐的中長期影響會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，這也就是為什么國際貨幣基金組織今年以來多次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的增長率，從最初年初預(yù)測的3.6%，下調(diào)到了現(xiàn)在的3.1%。

　　全球期待中國能提供增長動(dòng)力

　　朱光耀認(rèn)為，在這種全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大的情況下，世界對(duì)G20的杭州峰會(huì)抱有巨大期待——期待杭州峰會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建創(chuàng)新，活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)這一宏偉的目標(biāo)。這一目標(biāo)是中國作為2016年的主席國提出來的，它顯示了中國的智慧，同時(shí)也順應(yīng)了G20各國和世界需要新的增長驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力這一客觀要求。所以得到G20所有成員國的支持，也受到了世界的歡迎。

　　G20面對(duì)的最大困難是什么？國際經(jīng)濟(jì)的不確定性

　　然而，G20杭州峰會(huì)所面臨的國際經(jīng)濟(jì)形勢的最大困難和挑戰(zhàn)是什么？

　　朱光耀認(rèn)為，答案就是不確定性。

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：這個(gè)不確定性，既反映在發(fā)達(dá)國家貨幣政策的分化；另一方面一些重要的新興市場經(jīng)濟(jì)體目前也面臨著困難，比如說俄羅斯和巴西；全球的貿(mào)易增長低于全球的經(jīng)濟(jì)增長……這些種種因素，再加上地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)，都構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。

　　穩(wěn)定貨幣政策 G20起到關(guān)鍵作用

　　央視記者 張羽：前不久，美聯(lián)儲(chǔ)又提到說加息的可能在增大，那么隨著它的加息，人民幣有沒有可能進(jìn)一步貶值？

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：匯率政策方面，確實(shí)G20的財(cái)長，和央行行長會(huì)議有著深入討論，在今年2月，上海舉辦的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上，得出了兩條最重要的政策共識(shí)，也將提交本次杭州G20峰會(huì)批準(zhǔn)。第一條就是要綜合運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)改革政策來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長；第二條政策共識(shí)，就是關(guān)于匯率。要在G20峰會(huì)原有的政策基礎(chǔ)上，也就是反對(duì)競爭性的貨幣貶值，反對(duì)利用匯率來謀取貿(mào)易的優(yōu)勢。

　　朱光耀表示，本次峰會(huì)將第一次提出G20成員國要加強(qiáng)就外匯市場的政策溝通，所以G20在穩(wěn)定全球金融市場，保持全球匯率市場基本穩(wěn)定方面，發(fā)揮著極其重要的作用。

　　美聯(lián)儲(chǔ)加息 人民幣會(huì)進(jìn)一步貶值嗎？

　　央視記者 張羽：G20峰會(huì)杭州峰會(huì)有可能達(dá)成這樣的共識(shí)——匯率保持相對(duì)的穩(wěn)定，也就是說，即使美國加息，人民幣也不可能是出現(xiàn)大幅度貶值是嗎？

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：人民幣的匯率首先決定于中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面，我們判斷中國經(jīng)濟(jì)的走勢，最基本的認(rèn)識(shí)，就是中國的經(jīng)濟(jì)基本面良好、中國經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展回旋余地大。在這個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)增長前景之下，人民幣在長期而言不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，所以我們是這樣說的，在市場上，總體也是這樣判斷的。

　　IMF：看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

　　朱光耀認(rèn)為，國際貨幣基金和世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的判斷尤其重要，其中，核心的政策建議來自國際貨幣基金組織，因?yàn)樗鼡?dān)負(fù)著全球的經(jīng)濟(jì)和金融市場穩(wěn)定的監(jiān)測任務(wù)。而國際貨幣基金組織總裁拉加德女士及世界銀行的金融行長都高度關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景作出了客觀的評(píng)價(jià)。

　　央視記者 張羽：還有一個(gè)非常敏感的問題，就是經(jīng)濟(jì)增速的問題?，F(xiàn)在對(duì)未來國際GDP增速預(yù)期有所下調(diào)。那么在之前的央行和財(cái)長會(huì)議上，對(duì)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)，尤其是新型經(jīng)濟(jì)體，而且尤其是中國，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速有著怎樣的預(yù)判呢？

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：總的來看，國際貨幣基金組織認(rèn)為，盡管全球經(jīng)濟(jì)增速2016年在下調(diào)，但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景看好，所以他連續(xù)兩次在下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，上調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)的增速，現(xiàn)在國際貨幣基金組織對(duì)中國經(jīng)濟(jì)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長的判斷，就是6.6%的增長率。這個(gè)與中國政府確定的2016年度的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間在6.5%到7%之間是吻合的。中國上半年的經(jīng)濟(jì)增速，公布的數(shù)字是6.7%。

　　中國經(jīng)濟(jì)仍處于三期疊加階段

　　央視記者 張羽：其實(shí)國內(nèi)有些人士擔(dān)心或者他們的個(gè)人感受，覺得6.7%這個(gè)增速可能是偏高了，他們感覺這個(gè)速度是高估了。

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速的判斷，高或者是低可能見仁見智，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是，要真實(shí)準(zhǔn)確、完整的反映中國經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際狀況。從統(tǒng)計(jì)局發(fā)表的數(shù)字看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都有詳細(xì)數(shù)字來表明來構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的各個(gè)方面。這樣才能作出一個(gè)完整的科學(xué)的準(zhǔn)確的判斷。所以我們認(rèn)為這個(gè)數(shù)字是真實(shí)可信的。

　　同時(shí)，朱光耀表示，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在仍處在三期疊加的挑戰(zhàn)之下，面臨經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的鎮(zhèn)痛期和前期大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的消化期的挑戰(zhàn)。

　　供給側(cè)改革有助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　就經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整期而言，中國從原來超過10%的高增速調(diào)整為中高增速，在十三五期間，年平均增速達(dá)到6.5%的水平。

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：這個(gè)目標(biāo)我們是一定能夠完成的，因?yàn)槲覀兗扔辛己玫慕?jīng)濟(jì)基本面，同時(shí)我們有深化改革的重大舉措，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化，來有助于我們實(shí)現(xiàn)這一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持市場原則

　　央視記者 張羽：您剛才講到一個(gè)非常關(guān)鍵的問題，面對(duì)挑戰(zhàn)我們的唯一出路就是改革。那么未來有沒有什么重大的改革措施出臺(tái)和具體的計(jì)劃時(shí)間表呢？

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：推進(jìn)改革開放，這是中央堅(jiān)定不移的政策目標(biāo)，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就為2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了一個(gè)總的基調(diào)——就是堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要有重大的改革措施的落地，來增強(qiáng)人民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來的預(yù)期的信心。推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板……在全世界我們是率先推進(jìn)的。特別是在對(duì)應(yīng)對(duì)過剩產(chǎn)能和應(yīng)對(duì)比較高的債務(wù)率方面，我們?cè)谌澜缰饕?jīng)濟(jì)體中率先采取行動(dòng)；就去產(chǎn)能而言，我們堅(jiān)定不移采取市場原則，堅(jiān)持法治手段，已經(jīng)明確了在去產(chǎn)能的過程中，要采取兼并重組，這是市場的原則。

　　同時(shí)呢，要用法律的手段，就包括破產(chǎn)重整、和解與清算逐步推進(jìn)以法去產(chǎn)能的法治手段。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)不僅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)中長期的發(fā)展具有極其重要的作用，同時(shí)對(duì)于短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也非常重要。從預(yù)期方面能夠讓市場感受到中國在堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，特別是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革。

　　G20央行和財(cái)長會(huì)為峰會(huì)提出九大建議

　　央視記者 張羽：前一段時(shí)間已經(jīng)前后舉行了財(cái)長央行行長等相關(guān)六個(gè)部長級(jí)會(huì)議，基本涵蓋了G20杭州峰會(huì)所可能涉及的議題。那么這些階段性成果，有哪些最終有可能體現(xiàn)在G20峰會(huì)的成果當(dāng)中呢？

　　財(cái)政部副部長 朱光耀：G20財(cái)長央行行長會(huì)議向峰會(huì)提交的報(bào)告，就在結(jié)構(gòu)改革的九大重點(diǎn)領(lǐng)域、48項(xiàng)重大的指導(dǎo)原則方面，希望得到領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)，這九大重大領(lǐng)域，首先包括構(gòu)建一個(gè)開放的世界投資貿(mào)易體系；第二個(gè)就要構(gòu)建有活力的勞動(dòng)力市場；第三個(gè)就是推進(jìn)創(chuàng)新政策的實(shí)施；第四個(gè)就是競爭政策，就包括改善營商環(huán)境；第五個(gè)就是推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)；第六個(gè)就是建立一種完善的全球金融體系和國內(nèi)的金融體系；第七個(gè)就是促進(jìn)財(cái)政體制的改革；第八個(gè)是推進(jìn)可持續(xù)的增長，特別是環(huán)境領(lǐng)域；第九個(gè)重大的領(lǐng)域就是一個(gè)包容性的增長，能夠特別照顧弱視群體，弱視的群體，照顧這中小企業(yè)的發(fā)展，這是九大領(lǐng)域。

　　期待著在習(xí)近平主席的主持下，杭州G20峰會(huì)將留下G20史上中國貢獻(xiàn)濃墨重彩的一筆、留下中國的印記；并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)平衡增長。