回應：系誤讀無清城計劃

2012-08-15 17:10 來源：中國廣播網(wǎng)

　　中廣網(wǎng)北京8月12日消息經(jīng)濟之聲報道，據(jù)開封千億元投資豪賭“造城計劃”的新聞一出來，就在微博上炸了鍋，很多知名博主也展開口誅筆伐。地產(chǎn)大佬潘石屹很納悶——怎么會有這樣勞民傷財?shù)南敕兀砍霭嫒松蚝撇▌t調侃——全國各地都被毀，再毀一處又何妨。而《環(huán)球時報》主編胡錫進更是直言不諱的說——中國各地假古城重建沒一個成功的，想用此招振興開封是妄想。

　　但更加牽腸掛肚的，是生活在這座中原古城中的開封市民。開封網(wǎng)友“貝塔”就發(fā)微博說—— 我討厭一切復制品，不要重現(xiàn)了汴京的形，卻丟了開封的魂！老家開封、身在北京的媒體人劉先生憂心忡忡地說，“打造古城旅游”這個口號開封市政府已經(jīng)提了好幾屆，但真正操作起來困難很大。

　　劉先生：建古城首先是個好事兒，因為開封旅游這幾年一直沒有發(fā)展起來，它缺少一個龍頭產(chǎn)品。但有一點擔心是，這么大的資金量，開封能不能夠持續(xù)下去，這樣一個工程會不會成為一個半拉子工程，比如我們開封市民都搬出了但后續(xù)的建不起來，會不會造成這樣的結果？

　　這種擔心并不是杞人憂天。北宋時，開封是當時世界上最大的城市，但如今開封卻風光不再，經(jīng)濟總量甚至一度在河南省墊底，到了2011年，開封全市GDP也只是剛剛突破千億元大關，在河南18個地級市中排名第13位，財政收入49億元。

　　以這樣的經(jīng)濟體量，要想在“4年內(nèi)將老城區(qū)580萬平方米的棚戶區(qū)拆遷完畢”，這幾乎是不可能完成的任務。為解決資金來源，發(fā)行地方債或者向銀行貸款將成為主要途徑，但巨額的資金成本將成為開封財政的一大負擔。開封市民小閆告訴記者，她早上起來看到新聞后，擔心遠遠超過了欣喜。

　　小閆：這個千億的造城計劃好像是借債的，所以我很擔心，它這樣借錢來搞這樣一個計劃，覺得不太可行。

　　小閆介紹，很早之前開封就建成了“清明上河園”，但現(xiàn)在似乎有些不溫不火了，她擔心，新的古城計劃能否真的體現(xiàn)當年汴京城的神韻？

　　小閆：清明上河園里的建筑都挺新的，雖然是仿造的古代風格，里面的服務、娛樂項目我覺得吸引力也不是很大，如果是把開封其他地方也都按照這種形式來改造的話，我覺得效果不太好。

　　對于外界和開封市民的種種擔心，開封市相關部門昨天（12號）接受經(jīng)濟之聲專訪，做出了解釋和澄清。

　　對于資金來源主要靠借債的說法，開封市政府副秘書長梁東雁表示：

　　梁東雁：市里目前搞這個“兩改一建”、棚戶區(qū)改造、城中村改造、保障房建設，這些都可以在政府網(wǎng)站上查到；銀行貸款、融資平臺只是資金來源的其中一個手段，不是都靠這些，哪里能夠都靠這些啊。

　　開封市舊城拆遷改造指揮部辦公室副主任孔祥成也澄清，開封目前正在進行老城區(qū)的棚戶區(qū)改造和保障性安居工程建設，這其中對老城區(qū)將來的建設要求是“內(nèi)在時尚、外在古典”，開封并無意于打造所謂的北宋“汴京”城，之前媒體的報道存在誤解。

　　孔祥成：我們在老城區(qū)棚戶區(qū)改造的過程中，勢必要改造老城，老城將來我們在建設的時候，要統(tǒng)一按照“內(nèi)在時尚、外在古典”的建筑風格來做，我們并不是用“千億”資金來打造一個新的汴京城，并不是推倒舊城建一座新城，或者再現(xiàn)什么大宋皇城的風采。

　　孔祥成進一步解釋說，棚戶區(qū)改造工作需要大量投入，全哪一個城市也無法單純依靠財政支持完成，因此資金籌措渠道必然是多方面的。

　　孔祥成：其實我們的資金來源是多渠道的籌措方式。所有的棚戶區(qū)改造勢必要投入大量的資金，但是這個資金，全國所有的城市普遍采用的是國家政府補貼、企業(yè)投資、銀行貸款相結合的形式，也就說用政府和民間資本共同支撐這項工作。所以并不是政府非要傾其財政，哪個地方也不可能以財政來完成這項工作。

　　對于外界的種種質疑，今年已經(jīng)80歲，在開封老城區(qū)生活多年的黎老先生可能并無了解，他的想法很簡單，只希望改造進程加快，因為老城區(qū)的一些地方生活條件太差了。

　　黎老先生：開封現(xiàn)在已經(jīng)開始行動了，原來的房子住的很擠，更主要的是不成套，里面的交通不方便，水電通起來很困難，特別是排水問題。