26日,濟(jì)南長途汽車總站一輛長途臥鋪車上,空間狹窄,擁擠不堪。本報(bào)記者 王倩 攝
26日凌晨,發(fā)生在延安的特大交通事故,再次將事故的主角帶進(jìn)公眾視野——臥鋪客車。近年來,這種曾被貼上“國情車”標(biāo)簽的交通工具,屢屢成為重特大交通事故的“主角”。
曾風(fēng)靡一時(shí)的臥鋪客車,“存廢”之爭持續(xù)發(fā)酵。究竟是什么造成了臥鋪客車慘劇的屢次發(fā)生?市場的存在是否應(yīng)成為留住臥鋪客車的理由?安全隱患的存在又是否應(yīng)成為取消臥鋪客車的先決條件?
“不出事則罷,一出就是大事”
26日下午,一輛臥鋪客車停在濟(jì)南長途總站停車區(qū)內(nèi)。距離發(fā)車時(shí)間還有5分鐘,車上的乘客已經(jīng)基本滿員。接下來,這輛客車將以近乎滿載的狀態(tài),從濟(jì)南出發(fā),長途奔襲千余公里,耗時(shí)14個小時(shí),去往目的地宜昌。
在省城,自十多年前濟(jì)南開往烏魯木齊的臥鋪車首次踏上千里旅程以來,臥鋪客車一度成為長途客運(yùn)的主力。但是,“臥鋪客車不出事則罷,一出事就是大事?！鄙綎|省交通運(yùn)輸管理部門的一名工作人員曾經(jīng)這樣說過,此話的背景是,2011年7月22日凌晨,京港澳高速公路信陽段一輛中型客車起火后燃燒,導(dǎo)致41人死亡。
類似臥鋪客車交通事故近年多有發(fā)生。2012年6月20日凌晨,沈海高速一輛雙層臥鋪客車翻墜入36米深的山谷,致17人死亡,28人受傷；2011年3月16日凌晨,山西臨汾一輛雙層臥鋪客車發(fā)生碰撞,致12人死亡,16人受傷；2011年7月2日,太長高速公路一輛雙層臥鋪客車墜溝致9人死亡……一年半左右,5起特大交通事故共致115名乘客不幸遇難。
但在26日記者的走訪中,臥鋪車上的乘客們多對發(fā)生在凌晨的延安臥鋪客車事故不以為意。“每次回家我都坐臥鋪客車,沒有感到不安全。”乘客孫先生說。
在許多駕駛員看來,駕駛臥鋪客車與普通客運(yùn)車也并無明顯差別。已經(jīng)有著十多年客車駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)李師傅稱,“線路上的道路狀況很好,沒什么問題?！?/p>
數(shù)量占1%,事故率卻高達(dá)20%
26日這起發(fā)生在延安的交通事故,同樣牽動著山東省交通主管部門的神經(jīng)。來自山東省交警總隊(duì)的最新消息,在未來一周內(nèi),我省將開展三次專項(xiàng)夜間行動,檢查對象包括夜間行進(jìn)的臥鋪客車,發(fā)現(xiàn)駕駛員駕駛時(shí)間超過4小時(shí),將強(qiáng)制休息。
就在2012年7月22日凌晨的威海臥鋪客車起火事故后,山東省內(nèi)也開展了為期3個月的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)集中整治,所有的長途臥鋪客車暫時(shí)停運(yùn),進(jìn)行了安全檢查。
根據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),我國正在運(yùn)行的臥鋪客車有3.7萬輛,占客運(yùn)車總數(shù)不足1%,但在2004年至2011年,全國一次死亡10人以上的道路事故中,臥鋪車事故共計(jì)38起,占到了事故總數(shù)的20%。
上世紀(jì)80年代臥鋪客車自誕生之初,就被貼上了“國情車”的標(biāo)簽?！斑@種車可以提供‘門到門’的服務(wù),適應(yīng)了長途和超長途運(yùn)輸?shù)男枰??！鄙綎|省交通管理部門人士表示。
自1990年至2000年,臥鋪客車因其舒適度高、線路設(shè)置便利等特點(diǎn),經(jīng)歷了較為“風(fēng)光”的十年。如今臥鋪客車卻屢遭公眾質(zhì)疑。
長途跋涉,安全隱患多
省交警總隊(duì)道路交通安全管理秩序支隊(duì)支隊(duì)長張成遠(yuǎn)認(rèn)為,在長線運(yùn)輸中,客車駕駛員疲勞駕駛的情況仍然存在?！鞍凑找?guī)定,駕駛員工作4小時(shí)就要休息。但還是有運(yùn)輸單位和駕駛員處于自身利益考慮,不愿落地休息?！?/p>
也有交通專家指出,臥鋪客車事故高發(fā),車輛本身難辭其咎?！败囕v重心高,逃生能力差,消防能力差。并且由于長線運(yùn)輸,駕駛員要經(jīng)歷多種道路條件,也要經(jīng)歷不同的氣候狀況,這都對駕駛員帶來了壓力。”
臥鋪客車駕駛員高師傅也承認(rèn)這一點(diǎn)?！安豢煞裾J(rèn),臥鋪車輛的疏散率比較低。我們最怕遇到突發(fā)狀況時(shí)車門打不開,這樣就只能打碎玻璃,但敲碎玻璃需要很多時(shí)間?！?/p>
退市至少還得等8年
“要確保臥鋪車安全,不是哪一個部門就能徹底解決的問題?！鄙綎|交通學(xué)院交通與物流工程系教授蔡志理認(rèn)為,臥鋪車的自身安全狀況、駕駛?cè)说陌踩庾R,以及主管部門行之有效的監(jiān)管,都是應(yīng)有之義。
在一次次的事故之后,引來的是“臥鋪客車是去還是留”的持續(xù)爭論。去年年底,工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布通知,規(guī)定自今年3月1日起,臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售,公安機(jī)關(guān)、交通管理部門停止辦理臥鋪客車注冊登記。由于長途臥鋪的線路運(yùn)營期限一般是8-10年,這意味著在國家不放開增加新線路的情況下,山東近900輛臥鋪客車完全退市還得等約8年時(shí)間。當(dāng)記者咨詢省、市交通運(yùn)輸管理部門是否研究提前推出退市政策時(shí),多位負(fù)責(zé)人表示還未研究這個問題,“讓不到期限的車輛提前退出,那政府就需要支付車主違約補(bǔ)償金,為提前退出的客車找好出路?！?/p>
“目前長途臥鋪車還是有社會需求的,但應(yīng)該被定義為具體國情下交通工具的過渡品,隨著鐵路、航空等交通方式的發(fā)達(dá)暢通,臥鋪客車會被逐漸淘汰?！辈讨纠碚J(rèn)為。而根據(jù)濟(jì)南長途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司一位內(nèi)部人員透露給記者的信息,由于動車線路發(fā)達(dá),濟(jì)南至青島間的汽車客運(yùn)市場已基本“死掉”了。
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