全國人大代表徐筱薌
映象網(wǎng)北京訊(大象融媒映象網(wǎng)記者 何葉 王邵怡 阮海峰 王寬/文 段晉哲/圖)今天(3月9日)下午,十二屆全國人大五次會議河南代表團舉行小組會議,審議全國人大常委會工作報告,全國人大代表,安陽鋼鐵集團首席專家、高級工程師徐筱薌建議進一步提高立法質(zhì)量,認真形式監(jiān)督職權(quán)。
徐筱薌希望能進一步提高立法質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,社會層面對法律和條款的需求量不斷增加,“但越是在這種情況下,越要注重立法質(zhì)量,保證所立的法律法規(guī)要立得住、行得通、真管用,一定要有實用性和可操作性?!?/p>
目前,食品安全、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、旅游欺詐行為等問題是人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,徐筱薌建議進一步認真行使監(jiān)督職權(quán),督促和支持一府兩院依法行政、公正司法,在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題等方面,發(fā)揮好監(jiān)督的作用。
徐筱薌也建議要提高人大代表的自身素質(zhì),積極探索代表培訓(xùn)方式和內(nèi)容,探索實行“菜單式”代表履職培訓(xùn),特別是對于預(yù)算法方面的培訓(xùn)。徐筱薌表示,明年元月將選出第十三屆全國人大代表,且規(guī)定要增加基層代表的比例,所以建議對新當(dāng)選的基層代表,要加大培訓(xùn)力度,特別是要進行“如何審議一府兩院的報告”、“如何提出高質(zhì)量的建議”等內(nèi)容的培訓(xùn)。
為提高立法質(zhì)量,全面做好2016年立法工作,4月11日,河南省人大常委會立法工作暨立法培訓(xùn)會議召開,部署2016年立法工作,同時對立法人員進行培訓(xùn)。
在其他城市推廣立法權(quán)之時,除了要建設(shè)新的立法力量,更應(yīng)該總結(jié)已有的經(jīng)驗和問題,避免重蹈覆轍。
日常生活中經(jīng)常遇到的輻射有哪些?它們會造成哪些危害?如何防治?昨日召開的省十二屆人大常委會十五次會議,首次審議了《河南省輻射污染防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》),使得輻射污染這個陌生的詞匯走進百姓視野。
5月27日,省十二屆人大常委會第十四次會議表決通過了《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護條例》,明確了高標(biāo)準(zhǔn)糧田誰來建、誰來管、給啥好政策等問題。高標(biāo)準(zhǔn)糧田規(guī)劃、建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)、水利等多部門,為避免出現(xiàn)多頭管理而實際無人管的現(xiàn)象,條例明確縣級以上政府的農(nóng)業(yè)部門負責(zé),其他部門做好有關(guān)工作。
傅瑩說,這次法律修改的內(nèi)容是非常豐富的。
今日上午11時,十二屆全國人大三次會議舉行新聞發(fā)布會,由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。有記者問,這次大會有一個議程是對立法法修正案草案進行審議,我們關(guān)注到曾有人批評全國人大立法權(quán)虛置問題。
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,完善立法體制。
黨的十八屆四中全會提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。類似廣告法這樣,由行政部門起草、國務(wù)院法制辦修改、提交全國人大常委會審議的立法流程已經(jīng)成為行業(yè)立法的標(biāo)準(zhǔn)流程。
我們兩地房產(chǎn)稅改革的試點,之所以并不違法,就是因為有這樣一個法規(guī)體系和授權(quán)鏈條。大的改革方向是以經(jīng)濟手段為主調(diào)控房地產(chǎn)市場,即大的趨勢是這個經(jīng)濟手段里必須包括現(xiàn)代稅制,包括現(xiàn)代稅制里的直接稅——房地產(chǎn)稅。
河南省人大常委會已將河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護條例列入2014年至2018年地方立法規(guī)劃,通過立法對糧食生產(chǎn)加以保障。
12月30日,省人大常委會立法工作會議在鄭州召開。省人大常委會副主任秦玉海、張大衛(wèi)、蔣篤運、儲亞平、王保存、李文慧和秘書長張啟生,副省長李亞出席會議。
7月19日,省十二屆人大常委會第十一次主任會議決定將《河南省云臺山景區(qū)保護條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第三次會議審議,該條例正式進入立法程序。
土地出讓金等地方政府非稅收入一直是財政預(yù)算中的盲點,政府非稅收入取之于民,民眾卻不十分清楚“藏之于誰”?如今,我省將通過立法的方式,讓政府非稅收入征管進入財政體制改革的重要日程。
喊了好幾年,也沒把《河南省電動自行車管理辦法》喊出臺。昨日召開的省十二屆人大常委會第二次會議上,有關(guān)部門在報告中透露,該辦法已經(jīng)起草完畢,需要列入年度立法計劃,將積極推動該辦法早日公布實施。
與“房地產(chǎn)稅”一字之差的“房產(chǎn)稅”試點,已在上海(樓盤)與重慶(樓盤)開展逾四年,但影響十分有限。在未來推進房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收改革深化的情況下,房地產(chǎn)稅立法將走向何方?對百姓和政府的“錢袋子”產(chǎn)生哪些改變?
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