解決“看病難” 要想辦法讓基層醫(yī)院留住人才

　　公平君：農(nóng)村診所“老三件”（聽診器、體溫計、血壓儀）升級換代咋恁難？長期以來，衛(wèi)生投入存在“重城市、輕農(nóng)村”的先天結(jié)構(gòu)性失衡。如今，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在大中城市，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源嚴(yán)重不均衡，造成老百姓看病難、看病貴，此癥結(jié)如何解決？

　　全國人大代表馬文芳：作為一名工作了49年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對城鄉(xiāng)醫(yī)療條件的“貧富差距”感觸很深。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅缺設(shè)備、缺技術(shù)，更重要的是缺人才?，F(xiàn)在，國家對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助相比以前有很大提高，但距離真正的需求，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　你想，如果老百姓在家門口就能看病，誰還愿意千里迢迢跑到大醫(yī)院？現(xiàn)狀是，基層衛(wèi)生人員任務(wù)多、工作重，可是收入少、待遇低，沒有身份、編制，在崗和退休的，沒有生活保障和養(yǎng)老保險。地方行政支持力度一向傾斜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政支持力度很小。

　　全國大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，工作和退休補(bǔ)助一刀切，沒有體現(xiàn)“按勞分配、獎能勵優(yōu)”的原則，沒有按貢獻(xiàn)的大小和時間長短進(jìn)行補(bǔ)償，不科學(xué)不公平。要想打破這種現(xiàn)狀，必須從根本上提高基層人員福利待遇、給基層人員創(chuàng)造留人的環(huán)境。

　　給鄉(xiāng)村醫(yī)生一個身份 讓他們生存不再尷尬

　　情懷君：之前有一種說法，“農(nóng)村人生不起病”。現(xiàn)在有新農(nóng)合，你認(rèn)為這對農(nóng)民解決看病難、看病貴的問題有怎樣的幫助？另外，農(nóng)民生小病，在家門口看病需要的都是“村醫(yī)”，目前村醫(yī)的生存狀況如何？

　　全國人大代表、鄉(xiāng)村醫(yī)生馬文芳：“農(nóng)村人生不起病”“小病熬大病拖”，這些都從側(cè)面反映了農(nóng)村醫(yī)療條件不足和農(nóng)民看病難、看病貴的問題。目前，國家已經(jīng)加大了對農(nóng)村醫(yī)療的支持力度。新農(nóng)合能減輕農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)，但余下的那部分仍然是一筆很大的開支。前幾年，我們村的一個人做了換腎手術(shù)，一共花費(fèi)了20萬元，新農(nóng)合報銷了10多萬，但自己要掏的那部分對農(nóng)民來說仍然是很重的負(fù)擔(dān)。我建議國家提高相應(yīng)的報銷比例，進(jìn)一步減輕農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。

　　此外，我在鄉(xiāng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多醫(yī)生不愿意去鄉(xiāng)村醫(yī)院，這是由于工資低、待遇差等一系列的問題造成的。針對這種情況，我希望政府首先解決村醫(yī)的身份問題。我們有個名字叫做“赤腳醫(yī)生”，長期為農(nóng)民提供基本醫(yī)療服務(wù)，但卻沒有一個真正的醫(yī)生身份。

　　還有就是要解決村醫(yī)的收入問題。現(xiàn)在一個月1000元左右的收入仍然不能滿足村醫(yī)的生活需求。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展 河南也要借力

　　夢想君：“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶是三大國家戰(zhàn)略。河南除了在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上是重要節(jié)點(diǎn)外，還緊鄰京津冀地區(qū)。京津冀要協(xié)同發(fā)展，河南能否借力？

　　全國人大代表徐筱薌：京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在這個戰(zhàn)略中，河南有很大的機(jī)遇。比如，目前，河南省安陽市已經(jīng)納入“十三五”京津冀發(fā)展規(guī)劃。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接京津冀的門戶城市，安陽市交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，我認(rèn)為，加快安陽市與京津冀互聯(lián)互通十分必要。

　　安陽市是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接京津冀的最前沿、橋頭堡，是河南省唯一加入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市，既受益于糧食生產(chǎn)核心區(qū)又處在京津冀協(xié)同發(fā)展，“一帶一路”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家戰(zhàn)略的有效輻射范圍。

　　目前，安陽市已成為京津冀南部重要的交通樞紐，乘坐高鐵2個多小時可以抵達(dá)北京，40分鐘到達(dá)鄭州。同時，安陽市周邊300公里范圍內(nèi)有鄭州、濟(jì)南、石家莊三個省會城市，以及20多個地級城市，輻射人口7000萬。

　　安陽市作為京津冀與中原地區(qū)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，通過加強(qiáng)交通互聯(lián)互通等方面合作，能夠起到“布下一顆子，做活一片棋”的作用。

　　我建議推動河北省石家莊——邯鄲城際鐵路向南延伸至安陽，與鄭州——新鄉(xiāng)城際鐵路相連接。如此一來，豫北豐富的文化旅游和農(nóng)副產(chǎn)品資源就可以由此“傳輸”出去，河南與京津冀的合作也將更加全面。

　　要在“一帶一路”中發(fā)揮更大作用 河南文化要先行

　　思辨君：作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)沿線的重點(diǎn)省區(qū)之一，河南如何發(fā)揮更大的作用，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)？有人說要先加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流，有人說要先做好產(chǎn)業(yè)對接，也有人說要先做好人文交流，究竟哪個要先行？

　　全國人大代表、省僑聯(lián)副主席王鵬杰：說到“一帶一路”建設(shè)，不得不說鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。河南在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)方面具有超前意識，在鄭州打造了全國唯一的航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，站位很高，引人關(guān)注。

　　我覺得，要融入“一帶一路”建設(shè)，文化要首先融入。只有文化首先融入，沿線國家的心理距離才會越來越近。而文化要融入，需要加大各種形式的文化交流。

　　除了政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)層面的交流，媒體也要先行。像河南廣電的航空港衛(wèi)視，已經(jīng)覆蓋“一帶一路”沿線幾十個國家和地區(qū)，這是一個非常好的載體和平臺。希望航空港衛(wèi)視同國外的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，把河南的亮點(diǎn)第一時間宣傳出去，同時，也要把國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)第一時間介紹給河南，讓河南了解世界。

　　除了文化交流，河南一定要發(fā)揮自己的特色。河南是產(chǎn)糧大省，但糧食出口到“一帶一路”上的國家并不多。主要是認(rèn)證上存在問題。因此，我建議，河南要爭取設(shè)立幾處糧食認(rèn)證中心。

　　河南的糧食深加工產(chǎn)品出口的并不多，我建議河南舉辦國際性的食品博覽會，充分了解對方的需求，按照他們的要求進(jìn)行加工、包裝，這也算是“供給側(cè)改革”。

　　精準(zhǔn)扶貧不能只是“給錢”了事

　　悲憫君：提到扶貧，不少人簡單地認(rèn)為就是給錢、給物，再給錢、再給物。但給了錢和物就能真正讓貧困群眾脫貧致富嗎？貧困家庭到底是因何而貧困，幫助貧困人群脫貧致富，我們到底又該做些什么呢？

　　全國人大代表、“農(nóng)民工司令”張全收：沒錢是貧困，但貧困不僅僅是因?yàn)闆]錢。而扶貧需要給錢給物，但不能把扶貧片面地理解為就是給錢給物。

　　給錢給物只能解決燃眉之急，不是萬全之策。其實(shí)，現(xiàn)在很多地方，貧困農(nóng)民最迫切的需要并不是錢和物，而是項(xiàng)目和技術(shù)。有些農(nóng)民想在家里搞些養(yǎng)殖和種植，但是卻缺乏知識以及技術(shù)等。同時，有些則是家庭成員存在殘疾或患有重病，需要長期守在親人身邊進(jìn)行照顧，想外出打工賺錢難度較大。

　　我們村現(xiàn)在仍然有60多戶還處于貧困狀態(tài)，這些家庭，基本上都是家里有人患有重病或者家里親人有殘疾。對于這些貧困家庭，政府一定要有一個“兜底”幫扶的機(jī)制，只有減輕了這些貧困家庭的負(fù)擔(dān)，他們才能有時間和精力外出打工賺錢。

　　現(xiàn)在我們講精準(zhǔn)扶貧，就要對所有的貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)分類，要一戶一套扶貧措施，確保扶貧幫到點(diǎn)上扶到根上。而不是僅僅給錢給物了事。

　　解決貧困家庭的溫飽問題，這個不是難題，難就難在咋幫助他們甩掉“貧根”。對有勞動能力的，可以采取產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧；對沒有勞動能力、因病因殘致貧的，可以通過低保、醫(yī)保、大病救助等政策實(shí)施“兜底”扶貧；對生存環(huán)境惡劣、就地脫貧難度大的，可以易地搬遷安居扶貧。

　　“約談”不是治霾“利器” 還需從源頭治理

　　犀利君：去年因?yàn)殪F霾問題嚴(yán)重，鄭州成為了首個被環(huán)保部約談的省會城市。平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽等4個省轄市政府負(fù)責(zé)人，也因環(huán)境問題特別突出，被省環(huán)保廳約談。隨后這些城市環(huán)境質(zhì)量都有不小改變。“約談”能否成為治理污染的“利器”呢？

　　全國人大代表、三全集團(tuán)董事長陳澤民：現(xiàn)在老百姓最關(guān)心、最迫切想要解決的就是霧霾問題，從中央到地方都應(yīng)該把科學(xué)發(fā)展放在至關(guān)重要的位置。被環(huán)保部門約談之后一段時間，空氣質(zhì)量確實(shí)改善不少，但是“約談”只能是“救急”的臨時措施，并不能成為治理霧霾的“利器”去常態(tài)化的使用。

　　霧霾到底是怎么來的呢？環(huán)保部門通過對霧霾源的解析，確定燃煤、機(jī)動車、工業(yè)過程和揚(yáng)塵是當(dāng)前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源。并且，在不少地區(qū)，燃煤都成為霧霾的最主要“貢獻(xiàn)者”。因此，要想治理好霧霾，還要從源頭上努力。

　　首先是必須取消燃煤鍋爐，凡使用燒煤取暖的鍋爐都應(yīng)該禁止。目前很多地方的煤炭能源消耗比重較高，如果能把這一塊的消耗降下來，空氣質(zhì)量的改善就會有明顯效果。其次，我們應(yīng)該大力發(fā)展綠色能源，充分利用地?zé)豳Y源解決我們的能源問題。希望各級部門能夠在這方面提高認(rèn)識，通過開發(fā)地?zé)豳Y源，用新能源取代煤炭、石油等。

　　延長春節(jié)假期 提升大家的幸福感

　　態(tài)度君：新華網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，95.49%的網(wǎng)民支持延長春節(jié)假期，69.84%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為15天，20.99%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為10天?？梢?，延長春節(jié)假期已經(jīng)成為大家共同的深切期盼。那么，該不該延長春節(jié)假期呢？

　　全國人大代表、湘潭大學(xué)原校長羅和安：將春節(jié)假期從現(xiàn)有的三天至少延長兩天，達(dá)到五天，調(diào)借相鄰兩個周六、周日，形成至少九天長假。春節(jié)是中華民族最為隆重、最具特色的傳統(tǒng)節(jié)日，是家人團(tuán)圓的美好時刻，也是中華民族的精神支柱和文化回憶。春節(jié)對于國人而言，不僅僅是“休假”這么簡單，更是家人享受團(tuán)聚的大好時光。

　　延長春節(jié)假期能夠更好地滿足人們團(tuán)聚的情感需求，提升大家的幸福感。而當(dāng)前除去調(diào)休，春節(jié)法定假日僅有三天，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的打工者甚至有一半時間都花在了回家路上，這樣的休假安排對于春節(jié)這個意義重大的節(jié)日來說，的確有些短。

　　春節(jié)假期不僅可以帶來精神上的滿足，也能拉動消費(fèi)，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年春節(jié)黃金周全國零售額平均為6103.4億元，年均增長13.28%。

　　■攀談

　　春節(jié)假期延長到9天，靠譜！

　　我支持春節(jié)放9天假，雖然9天假期，也不算太長；盡管現(xiàn)在春節(jié)是7天假，但基本上在除夕之前的幾天，不少單位和企業(yè)其實(shí)都已經(jīng)靈活掌握，實(shí)際假期可能已經(jīng)不止7天了，但我仍舊支持延長春節(jié)這個假期，因?yàn)樗哂懈鼜?qiáng)的象征意義。

　　嚴(yán)格來講，眼下我們的春節(jié)假期只有3天，所謂7天，不過是將原有的周末假期挪過來的，而這也是讓人吐槽的原因。

　　作為一個重要的傳統(tǒng)節(jié)日，春節(jié)3天假，僅僅跟十一、五一的假期一樣，的確有些短了、有些輕了。很多人都說年味淡了，越來越?jīng)]有節(jié)日氛圍了，可是你看，都不給人從容過春節(jié)的機(jī)會，怎么可能有感覺呢？而且，從重視傳統(tǒng)文化的角度來看，春節(jié)假太短，也是不利的。

　　重視傳統(tǒng)，不妨就從多放幾天假開始。

　　我支持9天春節(jié)假期，還有一個原因，那就是有利于回歸國人假期的最本質(zhì)需求。要知道我們的假期，多半不是因?yàn)楣姷男蓍e需要設(shè)置的，而是社會的需要，或者更直接一點(diǎn)說，經(jīng)濟(jì)的需要。提到長假，我們都叫它黃金周，為什么呢？是從刺激消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)的角度來考慮的，黃金周不是對民眾是“黃金”，而是對旅游市場、對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“黃金”。

　　從為了黃金周而增加假期，到為了親情、為了傳統(tǒng)而增加假期，意義就不一樣了。從親情上，這個看上去7天，其實(shí)只有3天的春節(jié)假期，實(shí)在是太短了?，F(xiàn)在是一個人口流動比較大的社會，過春節(jié)回家，都是長途跋涉，現(xiàn)在假期的短，從每次匆忙回、匆忙走之后，親人那種失落的感覺，很多人都能體會到。

　　所以，延長春節(jié)假期為9天，靠譜！而尤其靠譜的是，它可以讓國人休閑需要這一最本質(zhì)的需求，更加突出。假期更多是為了人而設(shè)，不是為其他。

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