葉冬松

　　各位委員，各位同志：

　　我受政協(xié)第十一屆河南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位委員審議，并請各位同志提出意見。

　　一、2015年工作回顧

　　2015年，中共中央對加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作和政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作出新部署新安排。中共河南省委深入貫徹中央部署，召開會(huì)議，出臺(tái)文件，對政協(xié)工作提出明確要求。省政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省委要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局建言獻(xiàn)策、凝心聚力，著力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，不斷提升履職能力，有序開展協(xié)商議政、視察調(diào)研、提案信息、文史資料等工作，為打造“四個(gè)河南”推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)，政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好局面。

　　一年來，省政協(xié)常委會(huì)在做好日常工作的基礎(chǔ)上，著重抓了四件大事。

　　第一，深入貫徹省委政協(xié)工作會(huì)議精神，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。我們把學(xué)習(xí)貫徹省委政協(xié)工作會(huì)議精神作為改進(jìn)和提升工作的重要契機(jī)，努力在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)上下功夫。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹。省委政協(xié)工作會(huì)議召開后，我們立即召開全省政協(xié)學(xué)習(xí)座談會(huì)，就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》作出安排。采取黨組中心組集中學(xué)習(xí)、常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步明確政協(xié)工作的方向和重點(diǎn)。二是推動(dòng)市縣貫徹落實(shí)。指導(dǎo)市縣政協(xié)及時(shí)向市縣黨委匯報(bào)省委政協(xié)工作會(huì)議精神，研究制定貫徹落實(shí)具體方案。目前已有16個(gè)省轄市委和7個(gè)省直管縣委先后召開了政協(xié)工作會(huì)議，一批加強(qiáng)政協(xié)工作的新辦法新舉措相繼出臺(tái)。三是認(rèn)真開展工作交流。召開全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省轄市政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)、省直管縣(市)政協(xié)主席座談會(huì)、全省政協(xié)秘書長座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流工作。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神、省委政協(xié)工作會(huì)議精神和省委《意見》，有力推動(dòng)了全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

　　第二，著力加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，促進(jìn)協(xié)商活動(dòng)有序開展。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主工作不斷深化，協(xié)商范圍上求廣，協(xié)商形式上求活，協(xié)商程度上求深，協(xié)商效果上求實(shí)。一是科學(xué)確定協(xié)商計(jì)劃。在充分協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)省委同意，確定年度協(xié)商計(jì)劃。全年圍繞省委省政府中心工作召開專題議政性常委會(huì)議2次，聚焦重要決策或重點(diǎn)工作召開專題協(xié)商會(huì)2次，選擇有關(guān)領(lǐng)域改革開放和社會(huì)關(guān)注的民生問題召開協(xié)商座談會(huì)8次，提出意見建議200余條。二是不斷完善協(xié)商格局。注重提升已有協(xié)商形式，逐步規(guī)范協(xié)商座談會(huì)，探索專題協(xié)商會(huì)，形成了全體會(huì)議協(xié)商、常委會(huì)議專題議政、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)各有側(cè)重，提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商各具特色的工作格局。三是注重創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制。邀請省委省政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、省各民主黨派工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者、市縣政協(xié)、基層代表參加協(xié)商活動(dòng)，采用指定發(fā)言、自由發(fā)言、互動(dòng)發(fā)言、選編書面材料等形式，進(jìn)一步提升協(xié)商參與主體的廣泛性和協(xié)商討論的互動(dòng)性。四是促進(jìn)轉(zhuǎn)化協(xié)商成果。以專題議政情況報(bào)告、協(xié)商專報(bào)等形式將重要的意見建議報(bào)送省委省政府和有關(guān)部門，以提案、信息、視察調(diào)研報(bào)告等形式，反映協(xié)商中的有關(guān)問題，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。全省各市縣政協(xié)都結(jié)合實(shí)際開展了不同形式的協(xié)商活動(dòng)，有效發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

　　第三，舉辦慶祝省政協(xié)成立60周年系列活動(dòng)，展示政協(xié)履職形象。2015年是河南省政協(xié)成立60周年，經(jīng)省委同意，省政協(xié)舉辦了一系列慶?；顒?dòng)。一是認(rèn)真組織省市縣政協(xié)委員共同參與的“我為中原更加出彩作貢獻(xiàn)”征文、“委員風(fēng)采”征稿活動(dòng)和省政協(xié)機(jī)關(guān)演講比賽，編輯出版《感悟與奉獻(xiàn)》和《理想與榮光》，評(píng)選優(yōu)秀征文、“委員風(fēng)采”先進(jìn)事跡和優(yōu)秀組織單位。二是編撰出版《百年記憶——河南文史資料大系》，該書選材重大、內(nèi)容豐富，受到有關(guān)黨政部門、高校、研究機(jī)構(gòu)、圖書(檔案)館等廣泛關(guān)注，《光明日報(bào)》等對其史學(xué)價(jià)值給予充分肯定。三是舉辦“慶祝河南省政協(xié)成立60周年”書畫展和“人民政協(xié)與河南振興”攝影展，回顧輝煌成就，展望美好前景。通過開展系列活動(dòng)，展示了政協(xié)履職形象，凝聚了政協(xié)發(fā)展正能量，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)在社會(huì)各界群眾中的影響。

　　第四，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)政協(xié)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。按照中央精神和省委部署，采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、觀看教育錄像、集中學(xué)習(xí)研討、召開民主生活會(huì)等形式，扎實(shí)推進(jìn)專題教育，取得良好成效。一是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，引導(dǎo)處級(jí)以上黨員干部學(xué)習(xí)研討到位、查擺問題到位、剖析原因到位、整改落實(shí)到位，增強(qiáng)從嚴(yán)要求、踏實(shí)干事的行動(dòng)自覺。二是注重以上率下。省政協(xié)黨組率先垂范，機(jī)關(guān)黨組以身作則，各黨支部壓茬推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改。三是體現(xiàn)政協(xié)特色。根據(jù)政協(xié)實(shí)際，兩級(jí)黨組統(tǒng)分結(jié)合，省市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)，開展“三查三保”，提升“四種能力”，爭做“五個(gè)模范”。四是突出求實(shí)求效。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，高質(zhì)量開好民主生活會(huì)，排查不嚴(yán)不實(shí)問題，開展專項(xiàng)整治，健全規(guī)章制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、機(jī)制化。通過扎實(shí)開展專題教育，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、精神狀態(tài)更加飽滿、工作作風(fēng)更加扎實(shí)、履職成效更加明顯。

　　在抓好四件大事的同時(shí)，省政協(xié)常委會(huì)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

    (一)勤學(xué)習(xí)講政治，堅(jiān)持正確政治方向

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，確保政協(xié)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。一是深入學(xué)習(xí)中央精神。省政協(xié)黨組、主席會(huì)議和機(jī)關(guān)黨組及時(shí)學(xué)習(xí)、集中研討中央重要會(huì)議、重要文件和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握要義，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)融入省委工作大局，及時(shí)向省委匯報(bào)重要工作、請示重要事項(xiàng)、報(bào)告重大活動(dòng)，緊緊圍繞省委中心工作履行職能，不折不扣地貫徹落實(shí)省委各項(xiàng)要求。引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士理解認(rèn)同支持省委決策部署，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。三是高度重視黨的建設(shè)。省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，帶頭踐行。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)班子建設(shè)，健全規(guī)章制度，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　(二)會(huì)協(xié)商善議政，主動(dòng)助推改革發(fā)展

　　牢固樹立大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照省委決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責(zé)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局獻(xiàn)計(jì)出力。一是建言全面建成小康社會(huì)。圍繞實(shí)施《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》進(jìn)行常委會(huì)議專題協(xié)商議政，組織省政協(xié)各專委會(huì)、省各民主黨派工商聯(lián)、市縣政協(xié)和政協(xié)委員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深入調(diào)研、廣集民智，形成調(diào)研報(bào)告64份，提出的意見建議受到省委省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。針對科學(xué)制定我省“十三五”規(guī)劃組織專題研究，向省委省政府提出10項(xiàng)建議和15條具體意見，為規(guī)劃制定提供參考。組織住豫全國政協(xié)委員與住鄂、皖全國政協(xié)委員聯(lián)名提出提案，促成國務(wù)院批復(fù)同意《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。參加貫徹實(shí)施座談會(huì)，為促進(jìn)大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是服務(wù)全面深化改革。圍繞加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)等重點(diǎn)改革工作建真言獻(xiàn)良策，推動(dòng)有關(guān)改革任務(wù)落到實(shí)處。以金融創(chuàng)新、縣級(jí)公立醫(yī)院改革等為主題組織協(xié)商座談，提出的一些意見建議轉(zhuǎn)化為深化改革的具體措施。三是促進(jìn)全面依法治省。圍繞全面推進(jìn)依法治省進(jìn)行常委會(huì)議專題協(xié)商議政，開展聯(lián)合調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告51篇，向省委省政府報(bào)送了提高地方立法質(zhì)量、建設(shè)法治政府、推進(jìn)公正司法、建設(shè)法治社會(huì)、強(qiáng)化依法治省等方面的意見建議。通過督辦提案、報(bào)送社情民意信息、擔(dān)任監(jiān)督員等形式，助推省委全面依法治省部署實(shí)施。

　　(三)察民情知民意，積極促進(jìn)民生改善

　　堅(jiān)持情為民所系、言為民所建、利為民所謀、力為民所出，把宗旨意識(shí)和履職為民理念體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中。一是高度關(guān)注民生問題。緊扣扶貧開發(fā)、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、高考高招、南水北調(diào)生態(tài)帶建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、污染治理等群眾切身利益問題，進(jìn)行視察調(diào)研，組織協(xié)商座談，促進(jìn)改善民生的政策措施落到實(shí)處。其中食品安全重點(diǎn)提案的調(diào)研和建議，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，推動(dòng)有關(guān)部門在全省系統(tǒng)開展督查落實(shí)，保障群眾“舌尖上的安全”。二是推動(dòng)解決民生難題。通過督辦污水處理、新型養(yǎng)老模式、青少年法制教育、物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管、城市交通、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等重點(diǎn)提案，報(bào)送農(nóng)村垃圾處理、南水北調(diào)中線工程供水安全、“三證合一”登記制度落實(shí)等信息，推動(dòng)有關(guān)部門改進(jìn)工作、提升水平，受到群眾好評(píng)。三是真情關(guān)心弱勢群體。組織委員和專家，開展“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)低收入群體、農(nóng)村留守兒童婦女老人、黃河灘區(qū)貧困群眾、南水北調(diào)中線工程移民等特殊群體的生產(chǎn)生活，動(dòng)員委員向困難群眾、弱勢群體送溫暖、獻(xiàn)愛心。

    (四)增團(tuán)結(jié)促合作，廣泛凝聚智慧力量

　　發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，積極開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士凝心聚力謀發(fā)展、步調(diào)一致奔小康。一是充分發(fā)揮黨派工商聯(lián)作用。尊重并保障省各民主黨派工商聯(lián)的民主權(quán)利，為他們參加政協(xié)活動(dòng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。一年來，協(xié)商辦理省各民主黨派工商聯(lián)提案125件、信息51條，邀請參加視察調(diào)研128人次，安排全體會(huì)議、常委會(huì)議大會(huì)發(fā)言26人次。二是密切聯(lián)系民族宗教界人士。調(diào)研《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況、宗教院校辦學(xué)工作和清真食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各地加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理、保障少數(shù)民族群眾和信教群眾切身利益?？赐繂柮褡遄诮探绱砣耸?，參加民族宗教界重大活動(dòng)，組織專家進(jìn)行義診講學(xué)，獲得良好反響。三是廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)僑同胞。召開港澳委員學(xué)習(xí)座談會(huì)，組織港澳委員調(diào)研考察，開展港澳委員中原行活動(dòng)。調(diào)研《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》貫徹落實(shí)情況，召開港澳臺(tái)僑資企業(yè)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決部分企業(yè)存在的問題。四是舉辦特色活動(dòng)搭建平臺(tái)。主辦黃帝故里拜祖大典、豫商大會(huì)、“5+2”經(jīng)濟(jì)合作、中原根親文化節(jié)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在臺(tái)灣舉辦河洛文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，增進(jìn)兩岸交流，增強(qiáng)文化認(rèn)同。

　　(五)重實(shí)干求實(shí)效，不斷提升工作水平

　　積極探索政協(xié)工作的新思路新方法新途徑，不斷豐富內(nèi)容形式、完善制度機(jī)制。一是深入開展視察調(diào)研。圍繞鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、融入“一帶一路”建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)城融合發(fā)展、伏牛山區(qū)扶貧開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、媒體融合發(fā)展、人口與計(jì)劃生育條例貫徹執(zhí)行情況、完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制、民營企業(yè)法治環(huán)境建設(shè)、金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等問題開展視察考察、專題調(diào)研36次，對促進(jìn)有關(guān)工作起到了積極作用。二是著力提升提案工作水平。堅(jiān)持省政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案，召開提案辦理協(xié)商座談會(huì)11次，督辦重點(diǎn)提案11件，促成了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。將重點(diǎn)提案督辦與專題調(diào)研、走訪協(xié)商、協(xié)商座談會(huì)等工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)承辦單位與提案者面對面交流，達(dá)成共識(shí)，解決問題。全年共收到提案816件，審查立案630件，目前已全部辦復(fù)。評(píng)選表彰優(yōu)秀提案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)反映社情民意信息工作。接待各級(jí)政協(xié)委員和群眾來信來訪528件(次)，編發(fā)《社情民意信息》83期，其中關(guān)于加快推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目整合、嚴(yán)管居民身份證讀卡器的銷售和使用、推進(jìn)秸稈禁燒工作、個(gè)別輸油管道存在重大安全隱患等信息，得到了有關(guān)部門重視，促進(jìn)了有關(guān)問題解決。評(píng)選表彰優(yōu)秀社情民意信息和反映社情民意信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)信息工作整體提升。四是認(rèn)真做好文史資料、理論研究和宣傳工作。為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，走訪抗戰(zhàn)老兵，征集刊發(fā)珍貴史料，與有關(guān)部門聯(lián)合編纂出版《民族記憶——中原抗戰(zhàn)實(shí)錄》。啟動(dòng)南水北調(diào)中線工程建設(shè)和上山下鄉(xiāng)專題史料的征集工作。編輯出版《河南文史資料》4輯。完成河南省人民政協(xié)理論研究會(huì)換屆工作，編發(fā)理論研究文集。在《人民政協(xié)報(bào)》和省內(nèi)主流媒體刊發(fā)政協(xié)工作稿件2000余篇(條)，編輯出版協(xié)商論壇12期。升級(jí)改造省政協(xié)網(wǎng)站，政協(xié)工作信息化程度得到較大提升。

    (六)強(qiáng)基礎(chǔ)激活力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、創(chuàng)新思維、改革舉措，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是注重強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治國家、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展、提升我省法治建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)等專題，舉辦4次常委會(huì)學(xué)習(xí)講座。舉辦市縣政協(xié)主席副主席培訓(xùn)班、提案辦理協(xié)商研討培訓(xùn)班、文史干部培訓(xùn)班，組織政協(xié)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全省各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)委員和政協(xié)工作者的理論素養(yǎng)、履職能力和業(yè)務(wù)水平。二是注重完善委員履職管理。健全委員動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)管理機(jī)制，對委員基本信息及履職情況實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，建立委員履職情況臺(tái)賬，引導(dǎo)委員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，忠實(shí)履行職能。三是注重發(fā)揮專委會(huì)和界別作用。突出界別特色，完善界別活動(dòng)方式，注重通過界別渠道聯(lián)系群眾、了解各界訴求。健全對口聯(lián)系制度，促進(jìn)專委會(huì)和界別與省直對口部門工作銜接。四是注重加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。按照“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)要求，建立《省政協(xié)機(jī)關(guān)廉政談話制度實(shí)施辦法(試行)》等6項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府有關(guān)廉政規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈。創(chuàng)建省級(jí)文明單位標(biāo)兵，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。規(guī)范辦事流程，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障能力。

　　這些成績的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。我代表省政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足，比如，民主監(jiān)督工作相對薄弱，開展監(jiān)督性活動(dòng)較少；與政協(xié)各參加單位和市縣政協(xié)聯(lián)系不夠緊密，對委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)不夠到位；界別活動(dòng)的方式方法有待改進(jìn)，界別特色作用發(fā)揮得還不夠充分；機(jī)關(guān)工作水平需要進(jìn)一步提高，服務(wù)保障能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)等。對這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。

　　二、2016年工作安排

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，做好政協(xié)工作意義重大。在新的一年里，省政協(xié)及其常委會(huì)工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，堅(jiān)持正確方向，把握兩大主題，助推改革發(fā)展，服務(wù)民生改善，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)能力建設(shè)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展。

　　(一)在鞏固共同思想政治基礎(chǔ)上得到新加強(qiáng)

　　更加注重政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持正確政治方向。一是貫徹中央精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大以來中央一系列重要會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是落實(shí)省委部署。深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻理解我省“十三五”時(shí)期發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和今年經(jīng)濟(jì)工作“一個(gè)引領(lǐng)”“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”的總體要求，進(jìn)一步明確履職方向、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。三是凝聚最大共識(shí)。充分發(fā)揮重要平臺(tái)作用，引導(dǎo)全省各黨派團(tuán)體和各族各界人士，深刻理解、高度認(rèn)同五大發(fā)展理念，不斷深化對省委決策部署的認(rèn)識(shí)，尋求最大公約數(shù)，在思想上形成共識(shí)、行動(dòng)上保持自覺、工作上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

    (二)在服務(wù)“十三五”發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)

　　切實(shí)把為“十三五”時(shí)期發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力作為履行職能的主線，著眼我省“十三五”規(guī)劃綱要的實(shí)施和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責(zé)。一是圍繞改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。組織政協(xié)委員，聚焦著力保持經(jīng)濟(jì)較高速度增長、著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效、著力培育發(fā)展新動(dòng)能、著力拓展發(fā)展新空間、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，選擇推進(jìn)供給側(cè)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推進(jìn)改革創(chuàng)新、建設(shè)文化強(qiáng)省等問題進(jìn)行視察調(diào)研、咨詢論證，提出有針對性和可操作性的意見建議，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二是圍繞擴(kuò)大開放凝聚合力。選擇提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競爭優(yōu)勢、全面融入“一帶一路”建設(shè)、申建河南自貿(mào)區(qū)、建設(shè)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等，深入調(diào)研論證，精心籌辦黃帝故里拜祖大典等文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，助推開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略的順利實(shí)施。三是圍繞補(bǔ)齊短板多辦實(shí)事。視察調(diào)研脫貧攻堅(jiān)、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障等事關(guān)群眾切身利益的問題，引導(dǎo)委員更多地參與精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心幫助貧困群眾和弱勢群體，促進(jìn)補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，增強(qiáng)群眾的獲得感。四是圍繞重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督要與黨政決策部署相銜接，中心工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里。要就有關(guān)政策落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、依法行政等開展監(jiān)督活動(dòng)，提出改進(jìn)工作提升水平的建議。要在監(jiān)督內(nèi)容、形式、方法、載體、機(jī)制等方面進(jìn)行積極探索，注重發(fā)揮省各民主黨派工商聯(lián)作用，注重省市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)，注重各級(jí)委員共同參與。

　　(三)在凝聚全社會(huì)智慧力量上彰顯新優(yōu)勢

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，充分發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛凝聚合力。一是多搭平臺(tái)擴(kuò)大參與。堅(jiān)持省政協(xié)與省各民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系制度，定期溝通情況、交流思想，研討政協(xié)重要事務(wù)。與省各民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)合開展視察調(diào)研、協(xié)商座談，支持他們以組織或委員名義在省政協(xié)各類會(huì)議上發(fā)表意見建議。二是多交朋友增強(qiáng)合作。探索建立更加有效的載體和渠道，密切與少數(shù)民族、宗教和港澳臺(tái)僑界委員聯(lián)系，增進(jìn)與黨外知識(shí)分子、留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等各界人士的溝通，促進(jìn)形成合作共事的良好格局。三是多做溝通凝聚共識(shí)。鼓勵(lì)各種意見建議充分表達(dá)和深入交流，善于在復(fù)雜多元中加以引導(dǎo)，通過采納正確意見和澄清有關(guān)情況，不斷鞏固已有共識(shí)，推動(dòng)形成新的共識(shí)。四是多聚人心促進(jìn)和諧。堅(jiān)持求同存異、體諒包容，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、擴(kuò)大共識(shí)、凝聚人心的工作，有針對性地加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)群眾理解支持省委省政府安排部署，進(jìn)一步鞏固發(fā)展我省安定團(tuán)結(jié)的局面。

    (四)在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)上再上新臺(tái)階

　　積極探索協(xié)商民主的新途徑新方法，調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是把實(shí)施意見落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳、省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見，在制定協(xié)商計(jì)劃、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、完善協(xié)商機(jī)制、增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效、提升協(xié)商能力等方面，貫徹中央精神，落實(shí)省委要求。二是把協(xié)商理念貫穿始終。制定協(xié)商計(jì)劃要廣泛征求意見建議，做到協(xié)商內(nèi)容與省委省政府工作重心相對應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)、與人民群眾所思所盼相呼應(yīng)。在認(rèn)真完成省委批準(zhǔn)的協(xié)商計(jì)劃同時(shí)，積極圍繞省委省政府交辦的、有關(guān)部門協(xié)商提出的議題進(jìn)行協(xié)商。開展協(xié)商活動(dòng)要主動(dòng)邀請有關(guān)部門參加，主動(dòng)溝通情況，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、推動(dòng)落實(shí)。三是把調(diào)查研究放在首位。改進(jìn)調(diào)研方式方法，重視政協(xié)智庫建設(shè)，按照出精品、有分量、求實(shí)效的要求，開展各級(jí)政協(xié)之間，專委會(huì)、民主黨派工商聯(lián)和有關(guān)部門之間的聯(lián)合調(diào)研，開展實(shí)地調(diào)研、座談?wù){(diào)研與文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等結(jié)合的綜合調(diào)研，開展一些問題的跟蹤調(diào)研，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。四是把提升質(zhì)量作為關(guān)鍵。協(xié)商活動(dòng)提出意見建議，要注重適時(shí)適度適用，不求多而求真求對，不求全而求早求新，以改進(jìn)工作為目的、以務(wù)實(shí)管用為要求，決策前提供參考、決策中促進(jìn)完善、決策后推動(dòng)落實(shí)，努力提出更有說服力、更容易被采納的意見建議。

　　(五)在夯實(shí)政協(xié)履職基礎(chǔ)上取得新成效

　　持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，用“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)，大力推進(jìn)自身建設(shè)。一是注重加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)黨組織的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩時(shí)刻挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格組織程序，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以履職為民的理念、求真務(wù)實(shí)的精神、精益求精的標(biāo)準(zhǔn)和艱苦奮斗的作風(fēng)，不斷提升履職能力和工作效率，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。?yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)委員服務(wù)管理，讓委員議政有舞臺(tái)、協(xié)商有平臺(tái)、建言有渠道、監(jiān)督有辦法、履職有作為。政協(xié)委員要不斷提高政治素質(zhì)、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)、注重作風(fēng)養(yǎng)成，自覺按照政協(xié)章程和履職要求約束自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)展示政協(xié)組織和政協(xié)委員的良好形象。四是注重加強(qiáng)制度建設(shè)。貫徹落實(shí)省委“4+4+2”黨建制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)省政協(xié)相關(guān)制度建設(shè)。研究制定規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體意見，健全會(huì)議、視察、調(diào)研、提案、信息、文史資料等工作制度。適時(shí)召開全省貫徹落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神座談會(huì)，推動(dòng)全省政協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改事項(xiàng)，重學(xué)習(xí)、提水平、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，努力提高機(jī)關(guān)精細(xì)化管理水平，切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)保障作用。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局需要政協(xié)忠誠履職，新時(shí)期政協(xié)工作大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共河南省委領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大進(jìn)程中更加出彩作出積極貢獻(xiàn)！