法制網(wǎng)兩會(huì)系評(píng)2

　　法制網(wǎng)特約評(píng)論員 王傳濤

　　春暖花開，萬象更新。3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了去年成績(jī)，分析了我國(guó)發(fā)展中存在的困難和問題，明確了“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和2016年政府重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　今年的政府工作報(bào)告仍然有著濃烈的“強(qiáng)”式風(fēng)格。一方面，報(bào)告直面問題，突出問題導(dǎo)向，對(duì)全球貿(mào)易萎縮、金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)污染問題、民生問題、安全問題毫不避諱；另一方面，報(bào)告又重點(diǎn)介紹了接下來一年和未來五年政府將要做的重點(diǎn)工作。報(bào)告將2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)定為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，仍然要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的任務(wù)目標(biāo)——這是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。但是，每一位閱讀者、聆聽者都能從政府工作報(bào)告中感受到強(qiáng)大的底氣和信心。

　　信心來自于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)“不放松”。發(fā)展是硬道理，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展是為了保就業(yè)，保就業(yè)是為了保收入、保民生、保幸福。沒有發(fā)展，或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬著陸”，各種社會(huì)問題就要凸顯。正如總理在報(bào)告中所講，“發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退”。因此在2016年，中央和政府仍然會(huì)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

　　信心來自于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力。目前來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵所在?？偫碓趫?bào)告中明確了2016年八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，其中有許多內(nèi)容都與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)。比如，財(cái)稅體制改革；金融體制改革；簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革；著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效；大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，等等。有改革這股經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力，所有唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的謬論都是站不住腳的。

　　信心來自于“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。總理在報(bào)告中提到，“要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！本唧w包括，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等多個(gè)方面。再加上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人積極開展“大國(guó)外交”，努力推動(dòng)對(duì)外開放水平不斷提高。這些，都是我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)大信心的基石。

　　信心來自于加強(qiáng)政府自身建設(shè)。總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”。面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，只有切實(shí)提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把全面建成小康社會(huì)的使命扛在肩上，不斷提升提高施政能力和服務(wù)水平，才能最終完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?？偫碚f，“中國(guó)改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的”。如果我們要取得更大的成績(jī)，方法只有一個(gè)，那就是嚴(yán)格做到“實(shí)干興邦”。

　　過往成績(jī)來之不易，現(xiàn)在任務(wù)十分艱巨，未來前景信心滿滿。2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。讓我們保持昂揚(yáng)的斗志，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十三五”開好局，為全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。