李　全

　　明年是“十三五”開局之年，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為其確定了發(fā)展方向。會(huì)議指出，要“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局”。

　　這就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向中高速換擋的過程中，必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)良性過渡。這在理論上是一次重要的嘗試，在實(shí)踐上有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型，從而最終實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱并適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程在全世界并不鮮見，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論也經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的鼻祖開創(chuàng)性地提出了哈羅德一多馬模型，該理論是將凱恩斯的短期分析動(dòng)態(tài)化，強(qiáng)調(diào)資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性。而后是索洛和斯旺建立的新古典增長(zhǎng)模型。目前學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)可的增長(zhǎng)理論是由羅默和盧卡斯提出的內(nèi)生增長(zhǎng)理論，該理論是針對(duì)此前新古典模型中理論上、實(shí)證上的缺陷而產(chǎn)生的，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的重大創(chuàng)新，也為目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型廣為借鑒。

　　內(nèi)生增長(zhǎng)理論并不排除資本積累和合理的投資，但投資、消費(fèi)和維護(hù)國(guó)際收支平衡的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居于世界前列，但由于重總量輕效率的模式形成了投資粗放、消費(fèi)滯后、出口以低端產(chǎn)品為主的低效增長(zhǎng)模式，而且，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)的供給不足，人口的老齡化趨勢(shì)帶來勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的壓力，資源環(huán)境承載能力趨弱，過去快速積累式的規(guī)模驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式難以為繼，必須把人力資本的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量提升作為創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，以此為契機(jī)大力推動(dòng)市場(chǎng)化改革。

　　縱觀走出中等收入陷阱的國(guó)家的發(fā)展路徑，都是以市場(chǎng)化改革為主要驅(qū)動(dòng)力，但又不是單純的市場(chǎng)化，而是越來越注重經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)，這就需要同時(shí)重視需求側(cè)和供給側(cè)兩方面的導(dǎo)向并重，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。具體來看，我們目前迫切需要加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。

　　我國(guó)明確提出，下一個(gè)五年要培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。這些政策措施的落實(shí)和有效實(shí)施，將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速換擋，逐漸步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與總量增長(zhǎng)并行的穩(wěn)健發(fā)展之路。（作者為財(cái)政部科研所研究員、中國(guó)微金融五十人論壇成員）