全國人大常委會預算工作委員會預決算審查室主任夏光近日接受媒體采訪時提到,為方便代表和社會公眾讀懂財政預算報告,今年兩會將推出一個《政府預算解讀》。另有多位專委會負責人介紹了全國人大常委會的相關工作。
預算法修改
根據(jù)協(xié)商情況安排
全國人大常委會法工委研究室副主任梁鷹表示,在落實十八屆三中全會決定改革任務方面,法工委承擔的一個非常重要的任務就是制定和修改法律,其中預算法的修改備受關注,因為這事關管好國家的“錢袋子”。
預算法修正案草案2011年底首次提交全國人大常委會審議,2012年6月二審,三審原本納入去年全國人大常委會立法工作計劃,但至今未進行。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶介紹,十八屆三中全會的決定對完善預算制度提出很多要求,需就此同財政部、國務院法制辦等進行溝通協(xié)商,再根據(jù)情況安排審議。
全國人大常委會預算工委預決算審查室主任夏光提到,過去有很多全國人大代表反映財政預算報告看不懂,為釋疑解惑,今年預算工委準備和財政部一起提交給大會一個《政府預算解讀》,方便代表和社會公眾讀懂預算報告。
環(huán)境保護法修改
修法加大政府責任
全國人大環(huán)境與資源保護委員會辦公室主任馬千里介紹,環(huán)境問題日益受到關注,去年全國兩會期間環(huán)資委在投票表決中得票數(shù)較低,頂著這份壓力,環(huán)資委去年辦理、督辦了4個代表建議,包括防治大氣污染、支持清潔能源發(fā)展等。
馬千里提到,今年環(huán)資委已啟動節(jié)能減排專題調(diào)研,全國人大常委會將聽取審議相關報告,還將開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,并對土壤污染情況進行專題調(diào)研,繼續(xù)開展對修改野生動物保護法,制定土壤污染防治法、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法的調(diào)研、論證和起草工作。
環(huán)境保護法修正案草案去年兩次提交全國人大常委會審議,三審不僅再次調(diào)整環(huán)境公益訴訟主體范圍,還將“修正案草案”變?yōu)椤靶抻啿莅浮?,意作全面修改?/p>
全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東指出,公益訴訟主體資格問題是一個焦點問題,盡管三審稿將主體擴大,但仍有不少意見認為當讓一般性環(huán)保組織和個人參與,針對這一爭議,將遵循謹慎和循序漸進原則修法。
“環(huán)境問題主要不能靠打官司來解決”,童衛(wèi)東指出,環(huán)保問題主要是政府責任問題,此次修法加大了政府責任,公眾參與則有多種途徑,包括對信息的知情權、參與環(huán)評等。(記者 商西)
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