省委九屆六次全會是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神、研究我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的一次重要會議。這次會議討論通過了《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》,明確了科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù),作出了一系列重大部署,對于統(tǒng)一思想、凝聚共識,遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo),推動我省城鎮(zhèn)化科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)作用。
城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢,是現(xiàn)代化的必由之路。近年來,我省進入歷史上城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的時期。預(yù)計今年城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.3%,較2007年提高了10個百分點。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對于推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但也要清醒地看到,我省城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高的問題十分突出,已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結(jié)。
當(dāng)前,我省城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入了數(shù)量質(zhì)量并重、以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。資源環(huán)境瓶頸制約加劇,傳統(tǒng)人口紅利減弱等因素,要求我們必須走新型城鎮(zhèn)化之路。國家積極穩(wěn)妥扎實有序推進新型城鎮(zhèn)化,尤其是加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度,為我省推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機遇。隨著我省三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃深入實施、“一個載體、三個體系”建設(shè)加快推進,為優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、推動城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。我省農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移就業(yè),土地流轉(zhuǎn)加快,新生代農(nóng)民工融入城市的愿望強烈等因素,增強了推進新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)生動力。搶抓機遇,因勢利導(dǎo),就要把握正確的目標(biāo)方向,走出一條城鎮(zhèn)化新路。
要科學(xué)落實新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟、民生、生態(tài)三大目標(biāo)。通過城鎮(zhèn)化促進社會資源的最大集約化配置,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增強區(qū)域發(fā)展競爭力;通過城鎮(zhèn)化逐步使農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,提高生活質(zhì)量,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu);要通過城鎮(zhèn)化這種集約發(fā)展的路徑,以較少的資源代價實現(xiàn)現(xiàn)代化。
要準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的正確方向。只有把發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置,把握好以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則,遵循規(guī)律,積極穩(wěn)妥,處理好政府和市場,城市與農(nóng)村,新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系,才能推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,全面推動社會文明進步。
要緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。突出就業(yè)導(dǎo)向,有序推進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,給人們穩(wěn)定的預(yù)期和希望;突出多元、可持續(xù)性,建立城鎮(zhèn)化推進的資金保障機制,構(gòu)筑城市發(fā)展的財力生命線;突出集約節(jié)約,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,為城市贏得更多發(fā)展空間;突出建管并重、服務(wù)高效,提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,使城鎮(zhèn)不斷增強競爭力、煥發(fā)生命力。
全省人民齊心協(xié)力,以足夠的歷史耐心、以頑強的改革決心、以堅定的發(fā)展信心,做到一磚一瓦不馬虎、一張藍(lán)圖繪到底,我們就一定能夠開拓城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的新境界,讓中原人民生活得更加幸福美好?。ê幽先請笤u論員)
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