“限電”之聲不絕于耳，然而國(guó)標(biāo)滯后、實(shí)際交通狀況的限制，使得電動(dòng)車(chē)管理無(wú)法有效執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士呼吁：河南“限電”方案再晚些出臺(tái)，等待明年初的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)，以免出現(xiàn)打架。
它叫車(chē)，在國(guó)內(nèi)有1.2億輛的保有量，地勢(shì)平坦、人口眾多的河南更是其銷(xiāo)售旺地；它姓電，雖然踐行節(jié)能環(huán)保概念，卻不招政策的待見(jiàn)。
近年來(lái)，電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)占有率與安全事故，同時(shí)影響著主管部門(mén)的決策思維，“限電”之聲不絕于耳。然而，國(guó)標(biāo)滯后、實(shí)時(shí)交通狀況的不盡如人意，使得長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)電動(dòng)車(chē)管理睜一只眼閉一只眼。
對(duì)此，河南省電動(dòng)車(chē)龍頭生產(chǎn)企業(yè)河南森地助力車(chē)有限公司董事長(zhǎng)張中寬10月31日接受經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，生產(chǎn)廠(chǎng)家也莫衷一是，生產(chǎn)什么樣的電動(dòng)車(chē)主要以市場(chǎng)需求為標(biāo)準(zhǔn)。他希望，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)此次有關(guān)草案再晚點(diǎn)發(fā)布，最好參照即將出臺(tái)的電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)執(zhí)行。
“限電”聲聲急
今年5月，國(guó)家四部委聯(lián)合下文規(guī)定，限期淘汰在用超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。而所用標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。因此消息一出，各界嘩然。一段時(shí)間內(nèi)，依靠電動(dòng)車(chē)送貨接貨的快遞業(yè)受到影響。深圳隨后表示，特殊行業(yè)領(lǐng)域可以繼續(xù)使用電動(dòng)車(chē)。
各地最終暫停執(zhí)行，國(guó)務(wù)院也規(guī)定各地方政府可以根據(jù)地方實(shí)際制定一些管理措施。
河南正是結(jié)合這一點(diǎn)，10月份，河南省公安廳會(huì)同工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)共同起草了《河南省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》草稿，進(jìn)入審批程序，在全國(guó)大面積風(fēng)平浪靜之時(shí)再次制造了“限電”話(huà)題。
據(jù)了解，根據(jù)其在時(shí)速與重量方面的規(guī)定，河南省90%以上的電動(dòng)車(chē)超標(biāo)。
地處中原腹地的鄭州作為電動(dòng)車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，已成為所有電動(dòng)車(chē)企業(yè)占領(lǐng)中西部市場(chǎng)的橋頭堡和國(guó)內(nèi)規(guī)模宏大的電動(dòng)車(chē)交易基地。在鄭州市農(nóng)業(yè)路、航海東路等電動(dòng)車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，記者看到，既有以山東澳柯瑪、北京新日、常州洪都、深圳阿米尼等外地品牌，還有以森地、洛陽(yáng)大陽(yáng)等為代表的本土品牌。
河南省電動(dòng)車(chē)商會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)汪朝彥介紹，本土電動(dòng)車(chē)品牌的市場(chǎng)占有率達(dá)到了1/5。河南大型生產(chǎn)廠(chǎng)家不到10家，但還有許多家庭式作坊生產(chǎn)?！昂幽先丝诙?，是銷(xiāo)售大省。目前，河南有1000多萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)的使用量，每年銷(xiāo)售至少十幾萬(wàn)輛?！?/p>
在汽車(chē)社會(huì)，很多草根階層仍需要電動(dòng)車(chē)完成他的“移城”之旅。
另一方面，現(xiàn)實(shí)中，電動(dòng)車(chē)在交通事故中的確一次次以血的教訓(xùn)扮演了一個(gè)爭(zhēng)議角色。
再緩緩出臺(tái)
在河南省電動(dòng)車(chē)商會(huì)辦公室，汪朝彥拿起下載打印的河南“限電”草案，就限速和車(chē)重問(wèn)題向記者分析。
他認(rèn)為，在市區(qū)十字路口，一分鐘的綠燈時(shí)間，自行車(chē)通過(guò)量不及電動(dòng)車(chē)。電動(dòng)車(chē)騎速快，甚至相對(duì)減少擁擠度。
隨著城市框架的拉大，從西區(qū)到東區(qū)騎自行車(chē)不太現(xiàn)實(shí)，坐公交只能實(shí)現(xiàn)大面積運(yùn)輸，不能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)?！斑m應(yīng)了老百姓的消費(fèi)需求，電動(dòng)車(chē)的發(fā)展速度才快起來(lái)?！蓖舫瘡┱f(shuō)。
而對(duì)于整體車(chē)重，汪朝彥解釋?zhuān)亓亢桶踩珱](méi)有必然聯(lián)系。重量大了，摩擦力大，剎車(chē)穩(wěn)，從汽車(chē)上說(shuō)，安全系數(shù)還要高一些。
為了迎合消費(fèi)者延長(zhǎng)行路里程，生產(chǎn)企業(yè)不斷加大電池重量。有的“光電池就30公斤，那么車(chē)體各部件都要相應(yīng)增加重量才協(xié)調(diào)?！彼f(shuō)。
汪朝彥表示，對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范化管理等，非常有必要，這本身是對(duì)正規(guī)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家的保護(hù)。
車(chē)重與時(shí)速是“限電”的兩大敏感板塊。不同于汪朝彥的“速度與激情”，張中寬對(duì)此避而未談，并對(duì)電動(dòng)車(chē)行業(yè)仍然充滿(mǎn)憧憬——雖然在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)受點(diǎn)影響。
據(jù)了解，河南電動(dòng)車(chē)有幾十萬(wàn)的經(jīng)營(yíng)者，配套企業(yè)100多家，分布在洛陽(yáng)、商丘、駐馬地等地，有的甚至形成了電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)群。張中寬表示，河南電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，可以對(duì)交通工具生產(chǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)型，比如推出新型概念車(chē)等。
但就“限電”的來(lái)龍去脈，他說(shuō)，我國(guó)最早的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)1999年出臺(tái)，隨著行業(yè)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后。據(jù)透露，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)明年初將出臺(tái)修訂后的新國(guó)標(biāo)，為電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展拿捏?！靶聡?guó)標(biāo)會(huì)弱化速度和重量，而重在制動(dòng)系統(tǒng)剎車(chē)器的規(guī)范。”
事實(shí)上，河南電動(dòng)車(chē)對(duì)“限電”的過(guò)激反應(yīng)可以追溯到2007年9月。那年，電動(dòng)車(chē)業(yè)界人士召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，集體呼吁電動(dòng)車(chē)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，呼吁主管部門(mén)改進(jìn)管理技術(shù)。
張中寬說(shuō)，對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)行管理，加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范都是應(yīng)該的，但一刀切式的“限電”和中原地區(qū)正努力打造開(kāi)放的形象不協(xié)調(diào)。與其如此，不如河南“限電”方案再晚些出臺(tái)，等國(guó)家發(fā)布電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)后一并進(jìn)行。否則，有相互矛盾的地方，不僅廠(chǎng)家不知所措，尷尬的還有地方行政部門(mén)。（經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 祝良華）
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