作者：張廣昭（全國(guó)宣傳干部學(xué)院）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨從1949年建國(guó)、1978年改革開放，到2017年召開十九大，已經(jīng)執(zhí)政68年、實(shí)行改革開放39年。中國(guó)取得了舉世矚目的輝煌成就，其治理績(jī)效讓全世界尤其是發(fā)展中國(guó)家羨慕不已。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

　　中共的成功，不僅對(duì)中國(guó)人民、中華民族具有重大意義，而且具有深遠(yuǎn)的世界意義。中共的成功宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，終結(jié)了西方文明模式“元敘事”的論調(diào)，同時(shí)向世界提供了應(yīng)對(duì)發(fā)展困局、破解治理難題的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。尤其在政黨治理、國(guó)家治理、全球治理等方面，中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義提供了可資借鑒的模式和方案。

　　為世界提供“政黨治理”的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　中國(guó)政黨治理的重要經(jīng)驗(yàn)，是不斷提高政黨的制度化、組織化程度，持續(xù)加強(qiáng)和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，以有權(quán)威的黨中央，推動(dòng)國(guó)家走向現(xiàn)代化。

　　對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能否擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨組織，實(shí)施強(qiáng)有力的社會(huì)動(dòng)員能力，是現(xiàn)代化成功與否的關(guān)鍵。美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓指出，“對(duì)處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，一黨制和多黨競(jìng)爭(zhēng)制究竟孰優(yōu)孰劣，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。不過(guò)就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性?！?/p>

　　然而，縱觀亞洲、非洲、拉美等地區(qū)，不少發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中，盲目照搬照抄西方政黨模式，過(guò)于追求政黨數(shù)量和政黨競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果造成政治動(dòng)蕩、社會(huì)不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)凋敝，最終害苦了本國(guó)人民。

　　相反，中共自執(zhí)政以來(lái)，尤其是改革開放以來(lái)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，推行協(xié)商民主，避免過(guò)多的牽扯。同時(shí)，在黨內(nèi)積極推行民主集中制等改革，制度化、組織化程度不斷提高。

　　同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持開放和變革的姿態(tài)，不斷提高其執(zhí)政能力。無(wú)論是古代傳統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)，還是西方現(xiàn)代治理經(jīng)驗(yàn)，凡是有利于執(zhí)政黨治理國(guó)家，凡是有利于增進(jìn)人民福祉，中國(guó)共產(chǎn)黨都積極接納吸收借鑒。這樣的開放性和謙遜姿態(tài)，在世界政黨中少見(jiàn)。

　　值得一提的是，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，持續(xù)保持強(qiáng)大自主性，不受任何利益集團(tuán)羈絆、左右。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨。習(xí)近平總書記本人主動(dòng)承擔(dān)歷史責(zé)任，為人民擔(dān)當(dāng)，打破各種利益集團(tuán)阻力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政效能達(dá)到一個(gè)全新高度。

　　對(duì)部分正面臨政黨治理難題的國(guó)家而言，如何與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展并完善適合本國(guó)國(guó)情的政黨體制，是政黨治理成功的關(guān)鍵，在這方面，中國(guó)的政黨治理經(jīng)驗(yàn)提供了一種有益參考。

　　為國(guó)際提供“國(guó)家治理”的中國(guó)智慧

　　在西方選舉政治落入“民粹主義”泥潭、政黨政治陷入“否決政治”怪圈、西式民主面臨“治理無(wú)力”的困境時(shí)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了有效治理和良政善治，形成“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的政治局面。

　　中國(guó)國(guó)家治理的核心智慧，是走適應(yīng)中國(guó)歷史、社會(huì)、文化、國(guó)情發(fā)展的治理道路，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　經(jīng)濟(jì)層面，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷探索政府與市場(chǎng)關(guān)系的最佳平衡點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，也更好地發(fā)揮政府的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的奇跡在于，它既避免了西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的放任無(wú)序，又避免了蘇聯(lián)后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的封閉僵化。

　　政治層面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相結(jié)合，走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，實(shí)行協(xié)商民主，發(fā)展基層民主，注重下情上傳和民意反饋，不搞盲目民主化、過(guò)度福利化的民粹主義。

　　社會(huì)層面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局和科學(xué)有效的社會(huì)治理體制。

　　文化層面，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　生態(tài)文明層面，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)。

　　此外，中國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革，還要與此相適應(yīng)地推進(jìn)政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。

　　這五年，社會(huì)主義“中國(guó)之治”與資本主義“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大國(guó)家治理能力。國(guó)際社會(huì)尤其是一些正處于發(fā)展困惑的發(fā)展中國(guó)家，可以“向東看”，從中國(guó)治理中汲取有益經(jīng)驗(yàn)。正如黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。

　　為人類貢獻(xiàn)“全球治理”的中國(guó)方案

　　在當(dāng)前逆全球化浪潮泛起、充滿不確定性的國(guó)際局勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)為世界提供了巨大的穩(wěn)定性和確定性，為人類社會(huì)追求美好未來(lái)注入強(qiáng)大正能量。

　　全球治理的中國(guó)方案，是推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)百年不遇的大變局，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展提出新的構(gòu)想和方案。在這個(gè)方案中，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是處于引領(lǐng)地位的核心觀念和偉大愿景，“一帶一路”建設(shè)是載體，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展是奮斗過(guò)程。

　　無(wú)論是傳統(tǒng)的“天下”觀，還是當(dāng)前的人類命運(yùn)共同體理念，都彰顯中國(guó)的國(guó)際主義情懷。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體理念，超越了意識(shí)形態(tài)分歧、價(jià)值觀念差異、文明模式?jīng)_突、社會(huì)制度矛盾。今年3月，這一理念首次載入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，這是中國(guó)對(duì)人類歷史發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的標(biāo)志性事件。

　　五年來(lái)，“一帶一路”從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，為國(guó)際社會(huì)提供世界公共產(chǎn)品，受到國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

　　盛世譜華章——中國(guó)已經(jīng)為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案，相信新時(shí)代的中國(guó)必將為全人類的發(fā)展和進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年12月01日 10版）