國(guó)內(nèi)是否出臺(tái)過(guò)關(guān)于遺產(chǎn)稅的相關(guān)條例？日前，財(cái)政部給出了明確的回復(fù)：沒(méi)有。

　　10月17日，財(cái)政部在其網(wǎng)站公布《財(cái)政部關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第0107號(hào)（財(cái)稅金融類018號(hào)）提案答復(fù)的函》。該函回答了全國(guó)政協(xié)委員段祺華關(guān)于遺產(chǎn)稅法律法規(guī)修改的提案的相關(guān)問(wèn)題。

　　財(cái)政部在回函中明確表示，“我國(guó)目前并未開(kāi)征遺產(chǎn)稅，也從未發(fā)布遺產(chǎn)稅相關(guān)條例或條例草案。提案中提到的2004年、2010年版《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》 來(lái)源未知?！?/p>

　　遺產(chǎn)稅是以被繼承人去世后所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈(zèng)人征收的稅。理論上講，遺產(chǎn)稅如果征收得當(dāng)，對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)成員的財(cái)富分配有一定意義。

　　那么，全國(guó)政協(xié)委員段祺華在提案中提及的2004年、2010年版《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》到底是什么呢？澎湃新聞從多位財(cái)稅專家處獲悉，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)確實(shí)在2004年和2010年兩次組織研究過(guò)遺產(chǎn)稅，也小范圍征求了專家意見(jiàn)，但并未向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，更沒(méi)有正式發(fā)布過(guò)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文對(duì)澎湃新聞表示，國(guó)內(nèi)從未出臺(tái)過(guò)有關(guān)遺產(chǎn)稅的相關(guān)條例，但2004年確實(shí)研究過(guò)，有些部門(mén)也做了調(diào)研，形成了草案，當(dāng)時(shí)條件尚不成熟，因此并沒(méi)有啟動(dòng)。

　　現(xiàn)任中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(zhǎng)金鵬輝于2015年1月12日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》的刊文《遺產(chǎn)稅立法宜早》也提到了上述過(guò)程。金鵬輝在文中表示，“2004年《遺產(chǎn)稅暫行條例》據(jù)稱提交國(guó)務(wù)院，但被擱置。2010年關(guān)于遺產(chǎn)稅的新版草案又給出了遺產(chǎn)稅的具體起征點(diǎn)、稅率及計(jì)算方法。2013年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》提及， 研究在適當(dāng)時(shí)期開(kāi)征遺產(chǎn)稅問(wèn)題 。然而，由于理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)我國(guó)是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)征及如何開(kāi)征遺產(chǎn)稅存在諸多分歧，遺產(chǎn)稅至今難以出臺(tái)?！?/p>

　　此次財(cái)政部在給全國(guó)政協(xié)委員的答復(fù)函中還表示，遺產(chǎn)稅是一個(gè)歷史較長(zhǎng)的稅種，世界上有很多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)征了遺產(chǎn)稅。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)一直在認(rèn)真研究相關(guān)問(wèn)題，收集、梳理了部分國(guó)家和地區(qū)遺產(chǎn)稅通行做法，并積極關(guān)注相關(guān)國(guó)家稅制發(fā)展趨勢(shì)。

　　財(cái)政部表示，從研究情況看，遺產(chǎn)稅具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是征稅范圍復(fù)雜。遺產(chǎn)形態(tài)多種多樣，既包括房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，也包括銀行存款、現(xiàn)金、股票、證券、古玩、字畫(huà)、珠寶等動(dòng)產(chǎn)，還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，開(kāi)征遺產(chǎn)稅需要全面、準(zhǔn)確掌握居民財(cái)產(chǎn)信息，以及遺贈(zèng)、繼承等具體情況。

　　二是征管程序復(fù)雜。遺產(chǎn)稅需要對(duì)各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理估價(jià)，需要大量專業(yè)人員從事相關(guān)估價(jià)工作，征管中極易產(chǎn)生爭(zhēng)議，爭(zhēng)議解決程序通常也較為復(fù)雜。

　　三是征管配套條件要求高。開(kāi)征遺產(chǎn)稅還需要具備相應(yīng)的征管條件，如不同政府部門(mén)的緊密配合、對(duì)拒不繳稅的納稅人在法律中做出稅收保全和強(qiáng)制措施制度安排等。

　　財(cái)政部稱，從近年來(lái)遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅在調(diào)節(jié)貧富差距的同時(shí)，可能會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)外資本流入和國(guó)內(nèi)資本流出產(chǎn)生一定的影響，是否征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅已逐步成為國(guó)家、地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng)、吸引投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容。部分開(kāi)征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)了取消或弱化該稅種的趨勢(shì)。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)跟蹤國(guó)際上遺產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步研究遺產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題。

　　劉劍文對(duì)澎湃新聞表示，他認(rèn)為國(guó)內(nèi)近期開(kāi)證遺產(chǎn)稅的可能性比價(jià)小，因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家關(guān)于幾個(gè)重大稅種的改革尚未完成。并且，按照十八屆三中全會(huì)以來(lái)的精神，稅制的重大改革應(yīng)遵循“稅收法定原則”，即先由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定相應(yīng)稅收法律，而不再是以“條例”的形式出臺(tái)。