2017年11月04日14:02 來源:人民日?qǐng)?bào)客戶端
“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。”習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話振奮人心。過去5年,中國(guó)共產(chǎn)黨以每年減貧1300萬(wàn)人以上的成就,讓全世界為之驚嘆。2020年,我們將全面建成小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)接下來怎么干?十九大5句最新提法告訴你。
一、必須清醒看到,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨
過去5年,中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。這是十九大報(bào)告對(duì)過去扶貧成績(jī)的總結(jié)。
面向未來,十九大報(bào)告提出,必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。
“艱巨”體現(xiàn)在哪里?至少有兩點(diǎn)。一是時(shí)間緊,要完成2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的既定目標(biāo),可用的時(shí)間不多了。二是脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段,越往后難度越大?,F(xiàn)在亟需脫貧的對(duì)象,大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾,都是需要下大力解決的“硬骨頭”。
二、決勝全面建成小康社會(huì),特別是要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”,這是十九大報(bào)告作出的的重大判斷。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。
十九大報(bào)告提出,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。要“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?!?/p>
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”這句話寫入了十九大報(bào)告。這是中國(guó)共產(chǎn)黨向世人所做的宣言,更是必須完成的硬任務(wù)。
三、要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,做到脫真貧、真脫貧
十九大報(bào)告旗幟鮮明地提出,要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。具體怎么做?報(bào)告用長(zhǎng)達(dá)160多字的一句話進(jìn)行了概括。這一句話的信息量可不小,至少包含了這幾層意思:
第一,“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量”。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,沒有全國(guó)動(dòng)員、全民參與,不集聚全社會(huì)的力量,是難以取得勝利的。
第二,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。扶貧要精準(zhǔn),脫貧也要精準(zhǔn)。
第三,“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制”。對(duì)各級(jí)組織的扶貧責(zé)任進(jìn)行細(xì)分和明確,尤其是提出“強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制”,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了保障。
第四,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。主要針對(duì)貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”,以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現(xiàn)象。
第五,“深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅(jiān)的短板,必須進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。
第六,“確保到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”。這是目標(biāo),也是任務(wù),更是承諾。“做到脫真貧、真脫貧”,這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的要求。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,拓寬增收渠道
全面建成小康社會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板。脫貧攻堅(jiān),“三農(nóng)”是重點(diǎn)。十九大報(bào)告提出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是十九大報(bào)告的一個(gè)新提法。報(bào)告提出“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”,給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。
讓農(nóng)民的腰包鼓起來,讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展起來,十九大報(bào)告提出了一系列具體的要求。其中有三點(diǎn)尤其值得關(guān)注:
第一,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第二,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
第三,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。
五、鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動(dòng)
要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,人才是關(guān)鍵,培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的 “精準(zhǔn)”人才隊(duì)伍,是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。
貧困地區(qū)內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、流失嚴(yán)重,貧困地區(qū)外部扶貧人才缺乏“下得去、蹲得住、幫得實(shí)”的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。這是一些地方扶貧中存在的問題。
十九大報(bào)告提出,要“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”,把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
報(bào)告明確提出,“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)”,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。這對(duì)于老少邊窮地區(qū)脫貧攻堅(jiān),無疑是個(gè)好消息。
“我們將舉全黨全國(guó)之力,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保兌現(xiàn)我們的承諾?!?習(xí)近平總書記在同中外記者見面時(shí)許下的承諾,再次堅(jiān)定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心?!爸袊?guó)人民生活一定會(huì)一年更比一年好”,這句話既給了老百姓希望和盼頭,也為廣大黨員干部定下了目標(biāo)和任務(wù)。
黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,并提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村互相對(duì)照,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段,設(shè)定的一個(gè)新目標(biāo),提出的新的更高的要求,這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)為我國(guó)“三農(nóng)”的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為近6億中國(guó)農(nóng)村人口擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,新中國(guó)成立以來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
十九大代表接受記者采訪時(shí)表示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動(dòng)。
截至3月12日上午12時(shí),河南代表團(tuán)共向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交議案51件,建議628件,已全部送交大會(huì)秘書處議案組。提交的679件議案、建議中,按其內(nèi)容主要分為以下幾類:一是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的279件,占41.1%;二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、切實(shí)保障和改善民生的109件,占16.1%;三是關(guān)注“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的89件,占13.1%;四是關(guān)注大氣污染治理、著力改善生態(tài)環(huán)境、加快推進(jìn)綠色發(fā)展的81件,占11.9%;五是加強(qiáng)立法、反映民主法制進(jìn)程的73件,占10.7%;六是涉及擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)外開放等其他類的48件,占7.1%。
全國(guó)人大代表、西安市委書記王永康向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交建議:將農(nóng)歷二月二日設(shè)立為中國(guó)“農(nóng)民節(jié)”。將二月二設(shè)立為中國(guó)“農(nóng)民節(jié)”,更加有利于社會(huì)更加重視農(nóng)業(yè),農(nóng)民更加受到尊重,更加有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3月4日上午,市委農(nóng)村工作會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)議在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳召開,貫徹落實(shí)了中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)了去年焦作市“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)工作,部署了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。就進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”工作和全市脫貧攻堅(jiān)工作,王小平強(qiáng)調(diào),要以認(rèn)識(shí)為先,牢牢抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。
2017年,河南要發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥面積800萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)花生2000萬(wàn)畝;新增優(yōu)質(zhì)奶牛5萬(wàn)頭,新增優(yōu)質(zhì)肉牛20萬(wàn)頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草種植面積200萬(wàn)畝;發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果1250萬(wàn)畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到128萬(wàn)噸。
2016年,我省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)優(yōu)、調(diào)順農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不斷加大,“中原糧倉(cāng)”正蝶變?yōu)椤熬G色廚房”。2016年,我省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),探索解決田間地頭與百姓餐桌的“錯(cuò)配”問題。
而通過對(duì)與“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的各個(gè)平臺(tái)2015年發(fā)展情況進(jìn)行整理,藍(lán)皮書課題組指出,2015年,全國(guó)“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的總體業(yè)務(wù)規(guī)模為120億~130億元。對(duì)此,藍(lán)皮書指出,很多從事“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融的平臺(tái),缺乏進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的理念,導(dǎo)致產(chǎn)品難以規(guī)范,隱藏著較大的問題。
習(xí)近平總書記在安徽小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。
記者從河南省發(fā)改委獲悉,今年,該省累計(jì)獲得145億元中央預(yù)算內(nèi)資金,重點(diǎn)投向保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、教育醫(yī)療文化等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等涉民生關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)。
黨的十八大以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害,中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重……
2月22日,省委、省政府《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見》正式發(fā)布。實(shí)施意見明確,到2020年,我省農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
日前,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來中央一號(hào)文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為,今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
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