2017年10月23日21:04 來源:央視網(wǎng)
央視網(wǎng)消息:首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為近6億中國(guó)農(nóng)村人口擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖。
十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重
按照十九大報(bào)告,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,包括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保國(guó)家糧食安全,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系等各個(gè)方面和層次的部署。
△2017年3月6日,安徽省岳西縣和平鄉(xiāng)和平村第一書記、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、“80后”的王珍(左)在貧困戶開辦的養(yǎng)雞場(chǎng)里了解情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,新中國(guó)成立以來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
報(bào)告從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、確保國(guó)家糧食安全、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系等方面,對(duì)下階段“三農(nóng)”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署,言簡(jiǎn)意賅,但系統(tǒng)全面,脈絡(luò)清晰,從農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三個(gè)方面都進(jìn)行了部署安排。
沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧 就沒有鄉(xiāng)村振興
中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已從2010年的47.5%升至2016年末的57.4%,但與城市相比,中國(guó)農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理等方面存在較大差距,成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的短板。農(nóng)村貧困人口的脫貧關(guān)系到全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧,就沒有鄉(xiāng)村振興?!眹?guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)主任范小建說,鄉(xiāng)村振興在十九大上被提升到戰(zhàn)略高度,可以極大提高中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富奔小康,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供長(zhǎng)久政策支持。
△2017年中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模超過1400億元(資料圖表)。
中國(guó)有約4000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口尚未脫貧。在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性進(jìn)展后,習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
范小建說,下一階段的脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在于更大的資金投入,以及幫扶政策的“精準(zhǔn)”。同時(shí)通過教育扶貧、健康扶貧,阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移,對(duì)已脫貧的貧困戶繼續(xù)追蹤觀察,遏制返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
△我國(guó)“十三五”期間“易地扶貧搬遷計(jì)劃”搬遷建設(shè)任務(wù)完成過半(資料圖表)
第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年 給農(nóng)民吃下“定心丸”
作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,十九大報(bào)告中“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的政策讓很多中國(guó)農(nóng)民吃下“定心丸”。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次明確提出第二輪承包后的土地承包年限,確保了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。
△河北省邯鄲市雞澤縣魏青村村民在晾曬辣椒(2017年9月11日攝)。
“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)延期的消息讓我們放心,終于可以大干一場(chǎng)了!”安徽省含山縣五里村果樹種植大戶代家發(fā)喜不自勝。
2013年,代家發(fā)流轉(zhuǎn)了五里村1800畝土地,計(jì)劃進(jìn)行種糧、果樹、油茶多種經(jīng)營(yíng),而果樹、油茶10年才能見收益。這一輪土地承包到期后的不明朗政策,讓農(nóng)民不敢簽訂長(zhǎng)期合同,代家發(fā)為此犯難,無(wú)法實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
△2017年9月21日拍攝的湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村。
明確第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年后,代家發(fā)計(jì)劃明年將合作經(jīng)營(yíng)的規(guī)模提高到5000畝。
鄭風(fēng)田說,十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,并明確第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,有利于保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),堅(jiān)定農(nóng)業(yè)投資者的信心。
“可以預(yù)見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將實(shí)實(shí)在在惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)?!崩顕?guó)祥說。
“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)?!按_保到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”。讓農(nóng)民的腰包鼓起來,讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展起來,十九大報(bào)告提出了一系列具體的要求。
黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,并提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村互相對(duì)照,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段,設(shè)定的一個(gè)新目標(biāo),提出的新的更高的要求,這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)為我國(guó)“三農(nóng)”的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
十九大代表接受記者采訪時(shí)表示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動(dòng)。
截至3月12日上午12時(shí),河南代表團(tuán)共向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交議案51件,建議628件,已全部送交大會(huì)秘書處議案組。提交的679件議案、建議中,按其內(nèi)容主要分為以下幾類:一是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的279件,占41.1%;二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、切實(shí)保障和改善民生的109件,占16.1%;三是關(guān)注“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的89件,占13.1%;四是關(guān)注大氣污染治理、著力改善生態(tài)環(huán)境、加快推進(jìn)綠色發(fā)展的81件,占11.9%;五是加強(qiáng)立法、反映民主法制進(jìn)程的73件,占10.7%;六是涉及擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)外開放等其他類的48件,占7.1%。
全國(guó)人大代表、西安市委書記王永康向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交建議:將農(nóng)歷二月二日設(shè)立為中國(guó)“農(nóng)民節(jié)”。將二月二設(shè)立為中國(guó)“農(nóng)民節(jié)”,更加有利于社會(huì)更加重視農(nóng)業(yè),農(nóng)民更加受到尊重,更加有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3月4日上午,市委農(nóng)村工作會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)議在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳召開,貫徹落實(shí)了中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)了去年焦作市“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)工作,部署了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。就進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”工作和全市脫貧攻堅(jiān)工作,王小平強(qiáng)調(diào),要以認(rèn)識(shí)為先,牢牢抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。
2017年,河南要發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥面積800萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)花生2000萬(wàn)畝;新增優(yōu)質(zhì)奶牛5萬(wàn)頭,新增優(yōu)質(zhì)肉牛20萬(wàn)頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草種植面積200萬(wàn)畝;發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果1250萬(wàn)畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到128萬(wàn)噸。
2016年,我省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)優(yōu)、調(diào)順農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不斷加大,“中原糧倉(cāng)”正蝶變?yōu)椤熬G色廚房”。2016年,我省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),探索解決田間地頭與百姓餐桌的“錯(cuò)配”問題。
而通過對(duì)與“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的各個(gè)平臺(tái)2015年發(fā)展情況進(jìn)行整理,藍(lán)皮書課題組指出,2015年,全國(guó)“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的總體業(yè)務(wù)規(guī)模為120億~130億元。對(duì)此,藍(lán)皮書指出,很多從事“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融的平臺(tái),缺乏進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的理念,導(dǎo)致產(chǎn)品難以規(guī)范,隱藏著較大的問題。
習(xí)近平總書記在安徽小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。
記者從河南省發(fā)改委獲悉,今年,該省累計(jì)獲得145億元中央預(yù)算內(nèi)資金,重點(diǎn)投向保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、教育醫(yī)療文化等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等涉民生關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)。
黨的十八大以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害,中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重……
2月22日,省委、省政府《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見》正式發(fā)布。實(shí)施意見明確,到2020年,我省農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
日前,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來中央一號(hào)文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為,今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
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