新華社北京10月19日電 黨的十九大新聞中心19日上午舉行第一場記者招待會，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長楊曉渡和中組部副部長齊玉，向中外記者介紹了加強黨建工作和全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　黨在革命性鍛造中更堅強、更純潔、更先進

　　楊曉渡介紹說，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提上新高度，以頑強的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，推動黨的建設(shè)發(fā)生歷史性變革，在探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效路徑方面取得了重大突破，使黨在革命性鍛造中更堅強、更純潔、更先進，煥發(fā)出新的強大的生機活力。五年來，我們形成了全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的一系列成功做法，一是必須旗幟鮮明堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是必須緊緊抓住堅定理想信念宗旨這個根本；三是必須堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一；四是必須堅持以上率下、堅持問題導(dǎo)向；五是必須堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持紀(jì)嚴(yán)于法，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以高壓態(tài)勢作為堅強后盾，依紀(jì)依法懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)；六是必須在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固“不敢”，強化“不能”，促進“不想”，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　楊曉渡介紹，十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬人。五年間，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補中央委員43人，中央紀(jì)委委員9人；紀(jì)律處分廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬余人；處分基層黨員干部27.8萬人；追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)；共修訂頒布90余部黨內(nèi)法規(guī)，依規(guī)治黨和依法治國相互促進、相得益彰。

　　管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”

　　齊玉介紹了過去五年黨的建設(shè)和組織工作情況。他說，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，發(fā)生了歷史性、格局性、根本性的變化，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)邁出重要步伐，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善，基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。

　　他說，各級黨組織采取有力措施，堅決防止干部“帶病提拔”。在這次市縣鄉(xiāng)換屆中，9300余名干部因?qū)徍瞬贿^關(guān)被攔了下來。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，調(diào)整縣處級以上干部2.2萬多人。在從嚴(yán)治吏方面，建立健全中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，目前已累計查核125萬人次，處理12.5萬人。嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理，各級組織人事部門共提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次。同時，加大正向激勵力度，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，100多萬名基層公務(wù)員據(jù)此晉升了職級。

　　齊玉介紹說，各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置，選派19.5萬名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　有記者提出一些地方出現(xiàn)“為官不為”和官員“辭職下海潮”現(xiàn)象，齊玉回應(yīng)說，從統(tǒng)計情況看，近年來公務(wù)員隊伍總體保持穩(wěn)定，平均每年辭職人數(shù)僅占公務(wù)員隊伍總數(shù)的0.1%左右，不存在所謂的“辭職下海潮”現(xiàn)象。一定數(shù)量的人員流動，屬于正常現(xiàn)象。“為官不為”在整個干部隊伍中屬極少數(shù)、個別現(xiàn)象，目前已采取了多方面措施，相信這種現(xiàn)象會越來越少。

　　嚴(yán)把十九大代表政治關(guān)、廉潔關(guān)

　　有記者問，十九大代表名額為2300名，公布的代表名單是2287名，確認(rèn)代表資格有效2280名，為什么會出現(xiàn)這個差別？

　　齊玉說，黨中央高度重視十九大代表選舉工作，特別強調(diào)要嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，保證代表先進性和廣泛性。十九大代表選舉產(chǎn)生后，仍然堅持從嚴(yán)要求，對當(dāng)選代表進行認(rèn)真審核，凡是有信訪舉報或發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索的，均進行了調(diào)查核實；對不符合代表條件的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅決予以調(diào)整。孫政才等27人因存在違紀(jì)違法等問題，經(jīng)中央批準(zhǔn)，不再作為十九大代表。重慶市因代表出缺較多，按照中央要求和規(guī)定程序，及時召開黨代表會議補選了14名代表。9月29日，經(jīng)中央批準(zhǔn)公布代表名單共2287名。代表名單公布后，又發(fā)現(xiàn)7人存在不宜作為代表的問題，經(jīng)中央批準(zhǔn)不再作為代表。經(jīng)十九大代表資格審查委員會審議，確認(rèn)2280名代表資格有效。這樣做，既體現(xiàn)了對十九大代表的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，也彰顯了我們黨全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。

　　修改黨章是實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進的需要

　　針對記者提出的有關(guān)十九大將修改黨章問題，齊玉說，修改黨章是黨的全國代表大會的一項重要職權(quán)。這次在黨中央就十九大議題征求意見的過程中，各方面都認(rèn)為，十八大以來，黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果非常多，黨面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，所以普遍建議對黨章進行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上，中央政治局采納了這一建議，決定對黨章進行修改。

　　齊玉說，黨的十九大對黨章進行適當(dāng)修改，是實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進的需要，是推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是貫徹落實黨的十九大精神的需要，有利于用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致。

　　最大限度消滅黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)

　　有記者問，被查處的孫政才、蘇榮、王珉、周本順等高級干部貪腐行為長期存在仍能升遷，對高級干部的監(jiān)督是否存在盲區(qū)和漏洞？

　　對此，楊曉渡回應(yīng)，管黨治黨曾經(jīng)的“寬松軟”，讓腐敗分子、偽裝的“兩面人”鉆了空子、得逞一時，但中國共產(chǎn)黨從不諱疾忌醫(yī)，從不回避自身存在的問題。黨的十八大以來，黨中央全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打“老虎”拍“蒼蠅”，查盲區(qū)堵漏洞，把這些腐敗分子一個個地清查了出來。5年來，我們推進巡視全覆蓋、派駐紀(jì)檢組全覆蓋，組建紀(jì)委內(nèi)部干部監(jiān)督機構(gòu)，就是要最大限度消滅黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　十九大后打擊腐敗高官重點聚焦三類干部

　　在回答記者關(guān)于十九大以后中央紀(jì)委打擊腐敗高官工作的重點在哪里時，楊曉渡表示，十九大以后，中央紀(jì)委打擊腐敗高官工作的重點仍然是十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備并且政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相交織的是重中之重。

　　對于記者關(guān)心的明年成立國家監(jiān)察委員會，中紀(jì)委工作會不會有變化，楊曉渡說，深化國家監(jiān)察體制改革，成立國家監(jiān)察委員會，這是黨中央的重大決策，目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公，反腐敗的力量更集中了，反腐敗覆蓋面更寬了，紀(jì)委和監(jiān)察委的責(zé)任更重了，工作也會更加有效。

　　記者招待會由十九大新聞發(fā)言人、國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持。290余名中外記者參加了記者招待會。（記者崔靜、朱基釵、韓潔、劉羊旸）