　　（法制晚報·看法新聞記者張瑩編輯岳三猛）據(jù)《環(huán)球時報》報道，此前被中方采取強制措施的6名涉嫌在華從事非法活動的日籍人員中，已有4人返回日本，其余2人仍在依法接受審查。

　　看法新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，境外組織和個人以勘測活動為掩護，竊取我國地理信息的情況時有發(fā)生。對此，本月開始實施的測繪法對外國的組織或者個人來華從事測繪活動作出明確規(guī)定，最高可處一百萬元罰款。

　　而且，根據(jù)反間諜法規(guī)定境外機構(gòu)、組織、個人實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（華春瑩）

　　這些日本人超30次實施非法測繪

　　今年5月22日，外交部的例行發(fā)布會上，發(fā)言人華春瑩證實，中方有關(guān)部門依法對6名涉嫌在中國從事違法活動的日本公民進行審查，并且根據(jù)中日領(lǐng)事協(xié)定，及時通報了日本駐華的相關(guān)領(lǐng)事機構(gòu)。

　　據(jù)悉，涉案的6名日本人員分別屬于“日本地下探查株式會社”和“大連和源溫泉開發(fā)公司”。其中3人前往山東省蓬萊，另外3人前往海南省三亞五指山地區(qū)實施非法勘測活動。

　　這些活動沒有經(jīng)過登記，屬于無證照、無資質(zhì)的勘測活動，而且還使用了中國明令禁止的放射性伽馬測量技術(shù)，相關(guān)行為已違反《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。

　　在過去十年間，這兩家公司竟然在中國實施了超過30次非法勘測活動。辦案機關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)了大量涉密資料，其中包括近80份涉密地圖，2人已構(gòu)成非法竊取和持有中國國家秘密的重大嫌疑，涉嫌違反《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》。

　　以地質(zhì)勘探做掩護是間諜慣用伎倆

　　看法新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，派遣人員入境開展間諜活動，是境外間諜情報機關(guān)常用手法，其中地質(zhì)勘探則是較為常見的一種掩護。

　　近年來境外人員在我國展開非法測繪的事件時有發(fā)生。例如2010年2月，新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)測繪局發(fā)現(xiàn)某日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，用手持GPS采集我國境內(nèi)地理信息坐標598個，其中588個位于新疆，涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)有85個。

　　另據(jù)《檢察日報》報道，2016年8月，兩名外國公民引起有關(guān)部門警惕。經(jīng)盤查，兩人不僅持有外國護照，還持有GPS接收機、照相機等設備，隨身的記事本中記錄著新疆境內(nèi)多個地理坐標點位信息。人贓俱獲，一起非法測繪案浮出水面。

　　國家測繪地理信息局副局長宋超智介紹，盡管衛(wèi)星可以拍到高清晰度的影像，但是無法提供坐標數(shù)據(jù)，如果沒有地面輔助手段進行定位校準，很難掌握具體位置。這也是為什么外國組織或個人冒險到我國進行非法測繪的原因。

　　國家測繪地理信息局法規(guī)司相關(guān)人員介紹說，這些案件發(fā)生的主要原因有兩種情況：一是一些外國組織或者個人對我國的相關(guān)法律法規(guī)政策不甚了解，出于經(jīng)營管理和個人使用等目的，未經(jīng)批準擅自測定、采集、存儲我國地理信息數(shù)據(jù)。二是一些境外組織和個人利用合法外衣的掩護，竊取我國地理信息數(shù)據(jù)，泄露了國家秘密，給我國家安全帶來了隱患。

　　非法測繪最高罰金百萬元

　　涉外非法測繪案件的事件發(fā)生，使加強涉外測繪監(jiān)管任務很重。對此，測繪地理信息主管部門聯(lián)合有關(guān)部門積極采取措施，不斷加大查處力度。

　　看法新聞記者從國家測繪地理信息局獲悉，2017年7月1日，新修訂的《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱“測繪法”）正式施行。其對國家地理信息安全的維護升級不僅體現(xiàn)在“軍民融合”“應急測繪”“衛(wèi)星導航定位基準服務”“地理國情監(jiān)測”“個人信息保護”等概念的首次入法，還體現(xiàn)在對測繪各個階段保密工作的強化、規(guī)范。

　　針對上文提及的案例，在新修訂的測繪法總則中，對外國的組織或者個人來華從事測繪活動作出明確規(guī)定。與現(xiàn)行法律相比，處罰款幅度從一萬元以上十萬元以下，提高到十萬元以上五十萬元以下。情節(jié)嚴重的，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　同時有關(guān)部門對于非法竊密和間諜活動，還鼓勵公民積極向國家安全機關(guān)舉報相關(guān)線索。例如，4月10日，北京國安局制定的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》正式實施。根據(jù)該辦法，舉報間諜案件最高可以獎勵50萬元人民幣。

　　境外人員違反反間諜法可驅(qū)逐出境

　　間諜行為被發(fā)現(xiàn)后，會受到什么樣的處置呢？根據(jù)《中華人民共和國反間諜法》第二十七條規(guī)定，境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對于有自首或者立功表現(xiàn)的，則可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵。