2017年07月28日07:10 來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京7月28日電 (記者 李金磊)上半年中國經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好,下半年中國經(jīng)濟工作該怎么干?對此,中央已經(jīng)明確,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),著力做好六方面工作,整治金融亂象、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解地方債風險等位列其中。
上半年經(jīng)濟形勢怎么看?
——穩(wěn)中向好,結構調(diào)整深化
要做好下一步中國經(jīng)濟工作,首先要準確判斷當前的經(jīng)濟形勢。7月24日召開的中共中央政治局會議認為,上半年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,主要指標好于預期,城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加,財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長,質(zhì)量效益回升。
“總的判斷是,上半年經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好,結構調(diào)整深化?!敝醒胴斀?jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民27日在國新辦召開的新聞發(fā)布會上再次對中國經(jīng)濟形勢作出總結。
正在建設中的樓房。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
在這些判斷的背后,是一組組數(shù)據(jù)的支撐。數(shù)據(jù)顯示,上半年GDP同比增長6.9%,比上年同期提高了0.2個百分點,這是2015年第四季度以來的最高值。城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人,同比多增18萬人。物價水平總體保持穩(wěn)定,CPI同比上漲1.4%,與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價格因素以后實際增長7.3%,繼續(xù)高于經(jīng)濟增長的速度。
“看經(jīng)濟形勢既要看當前,也要看長遠;既要看指標,也要看預期;既要看到成就,同時也要看到問題?!?楊偉民認為, 雖然上半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好,但是也存在一些問題。比如實體經(jīng)濟的循環(huán)不暢問題仍然比較嚴重,防范和化解金融風險的任務還比較艱巨,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制還沒有建立,企業(yè)成本上升壓力也在加大。此外,區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走勢分化在一定程度上也在加劇。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。(資料圖)中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
下半年以什么基調(diào)干?
——堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)
既充分肯定成績,又不回避問題。對中國經(jīng)濟形勢的科學判斷,也是做好下半年經(jīng)濟工作的基礎。而下半年,又要以什么基調(diào)去干呢?
對此,中共中央政治局會議進行了定調(diào):做好下半年經(jīng)濟工作,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更好把握穩(wěn)和進的關系,把握好平衡,把握好時機,把握好度。
如何理解穩(wěn)中求進?楊偉民認為,穩(wěn)是主基調(diào),就是說要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進。但是穩(wěn)中求進不是無所作為,不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn),而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。
楊偉民還說,在有所作為的同時要把握好平衡,把握好時機,把握好度,這三個把握是非常重要的。既要防止盲目躍進、大干快上,也要防止畏首畏尾、無所作為,既要防止“太過”,也要避免“不及”。
銀行工作人員清點貨幣。(資料圖)張云 攝
下半年具體怎么干?
——著力做好六方面工作
下半年經(jīng)濟工作具體該怎么開展呢?楊偉民表示,中央強調(diào)下半年要著力做好六方面的工作:第一,堅定不移深化供給側(cè)結構性改革。第二,積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險。第三,深入扎實整治金融亂象。第四,切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。第五,穩(wěn)定外資和民間投資。第六,高度重視做好民生工作。
記者注意到,無論是供給側(cè)結構性改革中的“去杠桿”,還是地方債、金融亂象、房地產(chǎn)市場以及投資,背后都涉及到金融,而“確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”亦被確定為下半年中國經(jīng)濟工作的目標之一。
中央財經(jīng)領導小組辦公室經(jīng)濟一局局長王志軍提出,“黑天鵝”和“灰犀?!边@兩類事件都有可能沖擊金融風險的底線。對存在的“灰犀?!憋L險隱患,如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務、違法違規(guī)集資等問題,要摸清情況,區(qū)分輕重緩急和影響程度,突出重點,采取有效措施,妥善加以解決。
“在下半年的工作中,要做好去杠桿工作,因為這是風險的源頭。”楊偉民提出,全國金融工作會議強調(diào)的是要把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重。如果國有企業(yè)去杠桿了,企業(yè)部門的杠桿肯定要下降,整個國民經(jīng)濟的杠桿率也會下降,這就是從源頭上進行防治。不能為了保增長,任憑杠桿率繼續(xù)回升。
商務部新聞發(fā)言人高峰27日在例行發(fā)布會上則提到,將繼續(xù)會同有關部門做好對外投資風險防范工作,確保對外投資健康規(guī)范有序發(fā)展。對于房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域的對外投資,建議有關企業(yè)審慎決策。
10月9日下午,省長陳潤兒主持召開省政府常務會議,聽取“四大攻堅戰(zhàn)”情況匯報,討論安排當前重點經(jīng)濟工作。
如果聯(lián)系7月中旬的全國金融工作會議的話,習近平的表述則是,“把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置’僵尸企業(yè)’工作”。從行業(yè)分布看,“僵尸企業(yè)”主要分布于鋼鐵、煤炭、電力、冶金、石油加工等傳統(tǒng)經(jīng)濟部門和產(chǎn)能過剩行業(yè)。
會議強調(diào),做好下半年經(jīng)濟工作,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更好把握穩(wěn)和進的關系,把握好平衡,把握好時機,把握好度。會議強調(diào),要堅定不移深化供給側(cè)結構性改革,深入推進“三去一降一補”,緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,更多運用市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
4月17日,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持召開省委常委會會議,聽取一季度全省經(jīng)濟運行情況,研究部署二季度重點經(jīng)濟工作。會議充分肯定了一季度經(jīng)濟工作取得的成績,強調(diào)做好二季度經(jīng)濟工作要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),為完成全年目標任務打好基礎。
發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,就是按價值規(guī)律辦事。政府的作用主要是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、對外協(xié)調(diào)。
2月2日,省政府辦公廳下發(fā)了《關于做好2017年第一季度重點經(jīng)濟工作的通知》,切實抓好12個方面的重點經(jīng)濟工作,確保全省經(jīng)濟開好頭、起好步。
這次會議提出,供給側(cè)改革的重點是結構性改革,最終目的是滿足總需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。用“穩(wěn)”的策略推進混合所有制改革和“一帶一路”建設。面對動蕩的國際環(huán)境和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟工作的“穩(wěn)”策略是理性、智慧的選擇。
會議指出,憲法宣誓是國家工作人員履行國家賦予職責的重要儀式,是推進法治政府建設,激勵和教育政府工作人員弘揚憲法精神,忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,依法履職盡責的重要舉措。
貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,要把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹到各個方面,切實做到穩(wěn)定大局、不斷進取、奮發(fā)有為。
會議強調(diào),要堅持黨的基本路線,充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成推動科學發(fā)展的合力,扎實做好各項工作。
習近平一直高度重視經(jīng)濟工作,在不同場合多次就做好經(jīng)濟工作作出重要指示。
作為最大的新興經(jīng)濟體,中國堅持“穩(wěn)中求進”,主動適應新常態(tài),依靠改革創(chuàng)新和創(chuàng)造實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,著力保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,就是對全球經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展最大的貢獻。
告別了簡單粗放、不可持續(xù)的舊模式,我們所要適應的經(jīng)濟新常態(tài),就新在“質(zhì)量更好,結構更優(yōu)”,這是中國經(jīng)濟適應階段性發(fā)展特征和運行規(guī)律的必然選擇。堅持改革精神、底線思維,擺脫速度情結、換擋焦慮,以沉著冷靜的大國定力辦好自己的事,中國的發(fā)展將繼續(xù)造福自身、惠及世界。
以習近平同志為總書記的黨中央準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征,堅定沉著,統(tǒng)籌施策,引領中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間,質(zhì)量更好,結構更優(yōu)?!薄 。吩碌?,在黨外人士座談會上,習近平總書記重申,正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,進一步增強信心,適應新常態(tài)。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
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