由于“右眼義眼無(wú)眼球” 導(dǎo)致體檢不合格，做了8年多幼兒園老師的王麗(化名)無(wú)法通過(guò)教師資格認(rèn)證。王麗于是將浙江金華市教育局、義烏市教育局起訴到法院。金華市婺城區(qū)法院一審判決撤銷金華市教育局和義烏市教育局作出的決定，義烏市教育局在判決生效后15個(gè)工作日內(nèi)重新對(duì)王麗的教師資格進(jìn)行認(rèn)定。后金華市教育局、義烏市教育局上訴到金華市中院。近日，金華市中院對(duì)該案作出終審判決，駁回上訴，維持一審判決。

　　王麗一案終審判決，駁回教育部門(mén)上訴

　　事件

　　女教師的“單眼”之殤

　　王麗是一名單眼視力障礙者，因?yàn)橐暽窠?jīng)疾病導(dǎo)致右眼失明，2008年前后，她成為了一名幼兒園教師。據(jù)王麗介紹，2008年前后有關(guān)部門(mén)對(duì)于上崗教師是否需持有幼兒園教師資格證還沒(méi)有硬性規(guī)定。2012年后，幼教管理開(kāi)始趨于嚴(yán)格，她根據(jù)考證的相關(guān)要求，花了兩年半時(shí)間去讀了學(xué)前教育專業(yè)的大專，后來(lái)報(bào)名參加了幼兒園教師資格證的考試，并通過(guò)了筆試和面試。

　　但沒(méi)有想到的是在體檢環(huán)節(jié)卻出了問(wèn)題。2015年7月，她到義烏市中醫(yī)院參加教師資格認(rèn)定體檢，在體檢表的視力檢查項(xiàng)目中，醫(yī)生憑著王麗僅單眼有視力，在體檢表的醫(yī)生簽字欄里寫(xiě)上了“不合格”。后她又接到義烏市教育局的電話通知：體檢不合格，認(rèn)證不能通過(guò)。

　　為了能拿到教師資格證，王麗向義烏市教育局申請(qǐng)頒發(fā)幼兒園教師資格證，但義烏市教育局回復(fù)稱，根據(jù)《教師資格條例》實(shí)施辦法第三章第十三條規(guī)定：教師資格認(rèn)定體檢項(xiàng)目由省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定；根據(jù)浙江省實(shí)施《教師資格條例》細(xì)則試行第三章第十六條的規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的體檢項(xiàng)目及要求，按《浙江省教師資格認(rèn)定體檢工作實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　此前在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)，義烏市教育局人事科一負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，拒絕的原因是王麗的身體不合格，醫(yī)院給教育局的體檢結(jié)論是王麗的體檢不合格，因此按照醫(yī)院的結(jié)論，教育局才對(duì)王麗不予發(fā)證。

　　王麗又向金華市教育局提出行政復(fù)議，金華市教育局作出行政復(fù)議決定書(shū)，維持了義烏市教育局的決定。

　　訴訟

　　起訴教育部門(mén)一審勝訴

　　因?yàn)閷?duì)這個(gè)結(jié)果不認(rèn)可， 王麗委托律師向金華市婺城區(qū)人民法院提起行政訴訟，將義烏市教育局和金華市教育局告上法庭，請(qǐng)求法院判決撤銷義烏市教育局作出的不認(rèn)定她教師資格的行為和金華市教育局維持義烏市教育局決定的行為。

　　2016年11月17日，該案在金華市婺城區(qū)法院開(kāi)庭審理，當(dāng)天的庭審持續(xù)了將近兩個(gè)小時(shí)。義烏市教育局副局長(zhǎng)、金華市教育局副局長(zhǎng)分別出庭。

　　在庭審中，義烏市教育局辯稱，義烏市教育局依法委托縣級(jí)以上醫(yī)院對(duì)王麗進(jìn)行體檢，體檢結(jié)論為不合格，依據(jù)該體檢結(jié)論，教育局作出不予認(rèn)定其教師資格的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。金華市教育局辯稱，其已依法履行了對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的受理審查職能，義烏市教育局作出的行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，使適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

　　今年3月，婺城區(qū)法院作出一審判決，法院認(rèn)為，義烏市教育局認(rèn)定王麗體檢不合格，教師資格認(rèn)定不能通過(guò)的依據(jù)為《浙江省教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程》，王麗體檢結(jié)果為右眼義眼無(wú)眼球，該檢查結(jié)果并不屬于該文件規(guī)定的不合格情形，義烏市教育局沒(méi)有審查體檢結(jié)論是否符合該文件規(guī)定的相關(guān)情形，便直接以檢查醫(yī)院作出體檢不合格結(jié)論為由，作出不予認(rèn)定教師資格決定，依據(jù)不足。

　　金華市教育局沒(méi)有審查王麗體檢結(jié)果是否屬于相關(guān)法律規(guī)定的不合格情形，作出維持義烏教育局不予認(rèn)定王麗教師資格的復(fù)議決定，依據(jù)不足，應(yīng)予撤銷。

　　最終，金華市婺城區(qū)法院一審判決撤銷金華市教育局作出的維持義烏市教育局不予認(rèn)定王麗教師資格的復(fù)議決定和義烏市教育局作出的不予認(rèn)定王麗幼兒園教師資格的認(rèn)定決定。義烏市教育局在判決生效后15個(gè)工作日內(nèi)重新對(duì)王麗的教師資格重新進(jìn)行認(rèn)定。

　　一審宣判后，金華市教育局、義烏市教育局上訴到金華市中院。

　　終審

　　駁回教育部門(mén)上訴

　　二審中，義烏市教育局稱，王麗右眼無(wú)眼球能否認(rèn)定體檢合格，雖然一審法院沒(méi)有委托司法鑒定，也沒(méi)有咨詢醫(yī)學(xué)專家就進(jìn)行判決，但是義烏市教育局和金華市教育局為慎重起見(jiàn)，在一審判決之前就該問(wèn)題通過(guò)浙江省教育廳委托醫(yī)院和高校招生中心體檢組醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行論證，論證結(jié)論為：“單眼無(wú)眼球的情形，教師資格認(rèn)定體檢應(yīng)判為不合格”。

　　金華市教育局則表示，從醫(yī)學(xué)角度分析，相比青光眼等眼病，義眼無(wú)眼球?qū)τ谝暳Φ牟焕绊懜?，屬于五官不端正的范疇，而五官不端正?yīng)該依法被確認(rèn)為體檢不合格。將眼球摘除列入體檢不合格情形，更符合為滿足實(shí)際教育教學(xué)需要而設(shè)定體檢標(biāo)準(zhǔn)的初衷。

　　王麗則稱，她多年從事幼兒園教育工作，工作認(rèn)真，完全具備相應(yīng)的幼兒園教育教學(xué)能力，可以勝任幼兒教育工作。

　　近日，王麗的代理律師周亦鳴收到了金華市中院郵寄來(lái)的判決書(shū)，判決書(shū)顯示，金華市中院經(jīng)審理認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是義烏市教育局作出不予認(rèn)定王麗教師資格的決定是否合法，金華市教育局作出的復(fù)議決定是否合法，以及上訴人要求一并審查的《浙江省教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程》是否合法。義烏市教育局并沒(méi)有對(duì)王麗體檢結(jié)論是否符合規(guī)定的情形進(jìn)行審查，就以體檢醫(yī)院的結(jié)論作出不予認(rèn)定教師資格決定，依據(jù)不足，金華市教育局作為復(fù)議機(jī)關(guān)，沒(méi)有審查義烏市教育局作出的證據(jù)是否充分、依據(jù)是否合法，就作出維持的決定也屬于依據(jù)不足。

　　最終，金華市中院最終駁回金華市教育局、義烏市教育局的上訴，維持原判。

　　對(duì)于判決結(jié)果，王麗說(shuō)她希望能早日拿到教師資格證，更希望義烏教育部門(mén)不要因?yàn)樵V訟來(lái)為難她。

　　對(duì)話

　　王麗：怕他們因訴訟難為我

　　北青報(bào)：目前知道判決結(jié)果了嗎？

　　王麗：已經(jīng)知道了，律師已經(jīng)把判決書(shū)拍了照發(fā)給我看了。

　　北青報(bào)：教育局這邊聯(lián)系過(guò)您嗎？

　　王麗：目前他們還沒(méi)有主動(dòng)聯(lián)系我，判決書(shū)上說(shuō)的是在判決生效半個(gè)月之內(nèi)對(duì)我的教師資格申請(qǐng)重新進(jìn)行認(rèn)定，看來(lái)還要等幾天時(shí)間。

　　北青報(bào)：終審勝訴了，現(xiàn)在心情怎樣？

　　王麗：雖然不像之前一審的時(shí)候那么激動(dòng)，不過(guò)還是很高興的。不過(guò)現(xiàn)在我還是有點(diǎn)擔(dān)心的，說(shuō)實(shí)話我還有一點(diǎn)害怕，怕他們因?yàn)檫@個(gè)訴訟為難我，我也不敢去找他們。這幾天義烏這邊天天下雨，也不方便出去，如果他們不聯(lián)系我，我打算去找教育局一趟，問(wèn)一下我的事情。

　　北青報(bào)：以后有什么打算嗎？

　　王麗：現(xiàn)在就是等教師資格證拿到手才能決定，如果無(wú)證上崗的話就跟打臨時(shí)工差不多，比如做保育員那種就沒(méi)意思了，等到有了證件到時(shí)候再考慮決定吧。

　　本版文/本報(bào)記者 李鐵柱