2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話提出了“以人民為中心”推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要論斷，系統(tǒng)闡述了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)、突破核心技術(shù)、正確處理安全和發(fā)展關(guān)系、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感責(zé)任感以及為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐等一系列重大問(wèn)題，是指導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)文獻(xiàn)。值此“4.19”重要講話發(fā)表一周年之際，放眼世界范圍互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，聯(lián)系我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作所面臨的新情況新問(wèn)題，我們更加深感這篇講話的重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　 網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)

　　 我們正處在一個(gè)信息革命日新月異的新時(shí)代。能否正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)時(shí)代，是我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)能否健康發(fā)展的前提。在網(wǎng)信工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記鮮明而又堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”網(wǎng)信事業(yè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是人民的大事業(yè)，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了人民。

　　 互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅是科技領(lǐng)域的深刻革命，更是體現(xiàn)了人類文明的新覺(jué)醒，標(biāo)志著人類文明正進(jìn)到一個(gè)全新的時(shí)代。習(xí)近平總書記以寬廣的世界眼光和敏銳的政治判斷力深刻指出：“從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。”我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái)，不僅已使7億網(wǎng)民享受到了互聯(lián)網(wǎng)這一新空間新平臺(tái)帶來(lái)的新生活，而且全社會(huì)都感受到了我國(guó)交往方式、生活方式、生產(chǎn)方式的巨大變化，以及由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。這樣的歷史大變動(dòng)，生動(dòng)反映了近代史上曾經(jīng)錯(cuò)失工業(yè)革命機(jī)遇的中國(guó)人，今天抓住了信息革命的歷史機(jī)遇。

　　 習(xí)近平總書記同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！眻?zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的方針。針對(duì)這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的復(fù)雜情況，習(xí)近平總書記提出了“以人民為中心”的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展重要思想。我們體會(huì)，正是這個(gè)“以人民為中心”，應(yīng)當(dāng)成為我們?nèi)h和全國(guó)人民應(yīng)對(duì)信息革命帶來(lái)的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基本立場(chǎng)和基本方針。

　　 首先，中國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)是人民的事業(yè)?！耙匀嗣駷橹行摹绷鶄€(gè)大字，指明了中國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)不姓別的，姓的是“人民”。而當(dāng)前在國(guó)際范圍，網(wǎng)信時(shí)代究竟是強(qiáng)權(quán)稱霸時(shí)代，還是人民為中心的時(shí)代，這可是擺在世界面前的一個(gè)大是大非問(wèn)題。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)，世界各國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和基本方針大相徑庭。有的是為了控制世界輿論，有的甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為干涉別國(guó)內(nèi)政甚至顛覆別國(guó)政權(quán)的工具。凡此種種，都從根本上背離了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)有的時(shí)代精神。我們一定要站在歷史的高度，自覺(jué)自信地建設(shè)“以人民為中心”的互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)、網(wǎng)信時(shí)代是人民的大時(shí)代。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的世界觀。

　　 其次，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了使互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。習(xí)近平總書記的重要講話，貫穿著一條基本的“辦網(wǎng)”路線，就是為人民辦好互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，從大處講，是為了抓住機(jī)遇，趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；從細(xì)處講，是為了給人民群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。習(xí)近平總書記還滿懷對(duì)廣大農(nóng)村群眾的深厚感情，專門強(qiáng)調(diào)指出“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板”，要求“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”，表明了中國(guó)經(jīng)由解決農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)短板來(lái)解決“數(shù)字鴻溝”這一世界性難題的決心。從指導(dǎo)方針到具體要求，習(xí)近平總書記事事處處想的都是“造福人民”。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的價(jià)值觀。

　　 再次，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)是為了更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的積極正面作用。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息。這對(duì)他們的求知途徑、思維方式和價(jià)值觀念，特別是對(duì)他們關(guān)于國(guó)家、社會(huì)、工作、人生的看法，都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來(lái)自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對(duì)所有問(wèn)題都看得那么準(zhǔn)、說(shuō)得那么對(duì)”。那么怎樣對(duì)待網(wǎng)上的怨氣怨言呢？有種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)太復(fù)雜、難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。習(xí)近平總書記針對(duì)這種觀點(diǎn)明確指出：“這種說(shuō)法是不正確的，也不是解決問(wèn)題的辦法。中國(guó)開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上?！彼€進(jìn)一步深刻指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。”“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”因此，他要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。特別是，他強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)民的觀點(diǎn)和看法要“多一些包容和耐心”，“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。”這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的群眾觀。

　　 最后，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)前進(jìn)靠的是人民。堅(jiān)持以人民為中心的“辦網(wǎng)”路線，不僅要“為人民”，還要“靠人民”。無(wú)論網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還是網(wǎng)絡(luò)治理都要依靠人民，對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，包括增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命感和責(zé)任感；二要接受人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督。人民的監(jiān)督和批評(píng)，不論是對(duì)黨和政府工作的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的，也不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，不僅要?dú)g迎，還要認(rèn)真研究和吸取。

　　 我們高興地看到，習(xí)近平總書記“4.19”重要講話發(fā)表一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼發(fā)布了一系列關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要決定。包括《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，等等，有力地推進(jìn)了“4.19”重要講話精神的進(jìn)一步落實(shí)。

　　 網(wǎng)絡(luò)安全要以“兩重性”觀念清醒把握

　　 網(wǎng)絡(luò)安全，是我們?cè)谕苿?dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。既不能因?yàn)榇嬖诰W(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題就把互聯(lián)網(wǎng)視為“洪水猛獸”，不敢大膽發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)；也不能在推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過(guò)程中自廢武功，不敢果斷治理網(wǎng)絡(luò)空間。這就要求我們務(wù)必保持清醒，以“兩重性”的觀念，實(shí)事求是地處理網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展這兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

　　 在網(wǎng)信工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)?！痹谶@里，“同步推進(jìn)”，“相輔相成”，就是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化二者之間的基本關(guān)系。

　　 在全面把握網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展二者關(guān)系的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記首次鮮明而完整地提出“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，即網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的、是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的、是開放的而不是封閉的、是相對(duì)的而不是絕對(duì)的、是共同的而不是孤立的。這樣的全新理念，要求我們更加清醒地面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全和信息化關(guān)系的諸多問(wèn)題。以下四個(gè)方面，尤其應(yīng)當(dāng)引起深刻注意。

　　 首先，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，改變那種不切實(shí)際地追求絕對(duì)安全的觀念。絕對(duì)寓于相對(duì)之中，從來(lái)沒(méi)有離開相對(duì)的絕對(duì)。信息安全攻防博弈永無(wú)止境，已成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新常態(tài)。只有正確認(rèn)識(shí)和處理安全與發(fā)展、開放與自主、管理與服務(wù)、自由與秩序的關(guān)系，把握最佳平衡點(diǎn)，才能真正持久地保證網(wǎng)絡(luò)安全。那種危機(jī)狀態(tài)下的應(yīng)急管控辦法，不宜用來(lái)取代常態(tài)下的治理模式。這也就是習(xí)近平總書記所要求的“立足基本國(guó)情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全”。如果一味追求絕對(duì)安全，不僅將付出沉重的政治代價(jià)和經(jīng)濟(jì)成本，而且可能顧此失彼、南轅北轍?？傊瑘?jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，在大力發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，避免“安全絕對(duì)化”和“保密擴(kuò)大化”。

　　 其次，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，建立開放與治理相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。我們對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)的基本立場(chǎng)是開放，不開放就不會(huì)有今天7億中國(guó)網(wǎng)民，就不會(huì)有全世界最大的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)也持開放態(tài)度。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才能不斷提高?！迸c此同時(shí)，習(xí)近平總書記又深刻指出，“古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益”。正因?yàn)檫@樣，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。”總之，依法治網(wǎng)，天經(jīng)地義。開放與治理相結(jié)合，該堵的就堵，可放的就放，不搞“一刀切”，這樣才能形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，真正造福于廣大人民群眾。

　　 再次，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，解決網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵性問(wèn)題?！熬W(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量?！碑?dāng)前，世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并不斷向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。如果網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，那就難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題，我國(guó)也不例外。正是針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書記要求在核心技術(shù)上取得突破，消除核心技術(shù)受制于人這一最大隱患；同時(shí)要求加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，以利于全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力?？傊覀円詫?duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，采取有效措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　 最后，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，以堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)把世界變?yōu)橐粋€(gè)地球村，信息的跨界傳播如同水銀瀉地般無(wú)孔不入。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)人的自信力和辨別力比20年前、30年前已大大增強(qiáng)。我們今天之所以能夠如此鮮明地倡導(dǎo)國(guó)際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，正是基于我們對(duì)自己有這樣的自信。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書記的主旨演講提出一個(gè)宏大命題——“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。圍繞這個(gè)命題，他又提出了“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”。即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”、“維護(hù)和平安全”、“開放合作”和“構(gòu)建良好秩序”的原則，以及“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)”、“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”、“保障網(wǎng)絡(luò)安全”和“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的主張。這些原則和主張，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家的贊同。這樣一整套關(guān)于尊重“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”和“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的原則和主張，同中國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理的一整套原則和主張相結(jié)合，系統(tǒng)地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的“網(wǎng)絡(luò)安全觀”。可以確信，以這樣的“網(wǎng)絡(luò)安全觀”為指引，一定能夠強(qiáng)有力地興網(wǎng)除弊，在致力構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的同時(shí)，打造我國(guó)安全有序、富有活力、人民滿意的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　 依托互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)新動(dòng)力

　　 面對(duì)信息革命的挑戰(zhàn)，“擁抱時(shí)代”才能“發(fā)展中國(guó)”。正如習(xí)近平總書記所指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以有大作為?！蹦敲?怎樣在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下依托互聯(lián)網(wǎng)，形成發(fā)展的新動(dòng)力呢？習(xí)近平總書記提出的“打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”的新理念，為我們打開了視野和思路。如同中醫(yī)所說(shuō)打通“任”“督”二脈的功力那樣，打通信息“大動(dòng)脈”，正在成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　 首先，這種新動(dòng)力體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)人民的生產(chǎn)力上。從工業(yè)革命發(fā)展到信息革命，導(dǎo)致生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的重大變革。基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)而迸發(fā)出的新型生產(chǎn)力，將為人類創(chuàng)造無(wú)窮的新資源、新財(cái)富、新空間。數(shù)據(jù)可以復(fù)用，信息可以共享，這是網(wǎng)絡(luò)空間超越以往實(shí)體空間的本質(zhì)特征，也是可以撬動(dòng)人類走向新文明的強(qiáng)大杠桿。

　　 其次，這種新動(dòng)力體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)人民的國(guó)防力上。信息技術(shù)孕育了信息武器的發(fā)展，形成信息優(yōu)勢(shì)乃至改變戰(zhàn)爭(zhēng)與防務(wù)格局。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)空間成為第五維疆域以后，網(wǎng)絡(luò)空間安全更上升為主權(quán)國(guó)家第一層級(jí)的安全威脅。大家熟知的全球性安全事件一再證明，國(guó)家有國(guó)界，網(wǎng)絡(luò)威脅無(wú)國(guó)界，在網(wǎng)絡(luò)世界誰(shuí)也不能獨(dú)善其身。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)國(guó)防力量，構(gòu)建新型防衛(wèi)體系，也是我國(guó)開展國(guó)際合作，維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)空間和平與發(fā)展的大國(guó)責(zé)任。

　　 再次，這種新動(dòng)力還體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)人民的文化力上。網(wǎng)絡(luò)化開啟民智，提升人們的素質(zhì)、能力，現(xiàn)代人接受的信息量是過(guò)去任何一個(gè)時(shí)代無(wú)法比擬的。電視、電話、數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一，以新媒體、自媒體、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)和表情包等來(lái)表意的“網(wǎng)絡(luò)文”，充分利用碎片化傳播，其流行度和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)媒體，對(duì)網(wǎng)民尤其是青年一代的影響堪比中國(guó)100年前的“白話文”運(yùn)動(dòng)。而且，今天的“網(wǎng)絡(luò)文”又是世界范圍的，是中華文明復(fù)興同世界潮流相交匯的重大契機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)文化和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也已脫穎而出，網(wǎng)絡(luò)跨文化的傳播力量不可估量。

　　 總之，我們正在信息革命中迎來(lái)一個(gè)全新的時(shí)代。新時(shí)代需要新覺(jué)醒，新空間開啟新文明。在這種新文明形成發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)人民的生產(chǎn)力、國(guó)防力、文化力這“三力”在同互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系和結(jié)合中相互滲透，相互轉(zhuǎn)化，必將創(chuàng)造前所未有的人類奇跡。

　　 當(dāng)然，依托互聯(lián)網(wǎng)形成新動(dòng)力這件大事，并非輕而易舉。無(wú)論“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是“+互聯(lián)網(wǎng)”，都是一場(chǎng)關(guān)系實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重大變革。順便說(shuō)一下，這里一個(gè)值得探討的問(wèn)題，是最近幾年關(guān)于“虛實(shí)經(jīng)濟(jì)”之爭(zhēng)。我們認(rèn)為，所謂“虛擬經(jīng)濟(jì)”，就其本意而言，并非是指泡沫化的那種“虛”經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程中，從“信用經(jīng)濟(jì)”開始，虛擬經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是因應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生，并同實(shí)體經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系而發(fā)展的。問(wèn)題在于，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，虛擬經(jīng)濟(jì)又恰因其“虛”而被“投機(jī)經(jīng)濟(jì)”所利用，成為泡沫經(jīng)濟(jì)。今天，我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義條件下，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”的深入發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的逐步融匯，已經(jīng)可喜地呈現(xiàn)出虛實(shí)之間交融共生，進(jìn)而形成“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的新趨向。在這里，“虛擬經(jīng)濟(jì)”的積極作用恰恰在于，它能夠強(qiáng)有力地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融匯，并經(jīng)過(guò)這種深度融匯而產(chǎn)生新動(dòng)力。這種新動(dòng)力，不僅推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)改造升級(jí)，而且催生了新技術(shù)新業(yè)態(tài)。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，在中國(guó)特色社會(huì)主義條件下，通過(guò)政策引導(dǎo)、輿論宣傳、項(xiàng)目扶持和必要管理，通過(guò)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接合作而形成的“虛實(shí)結(jié)合”，或者叫作“新老實(shí)體結(jié)合”，乃是一件具有強(qiáng)大生命力的新發(fā)展。

　　 需要強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律啟示我們，創(chuàng)新性是唯一標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有創(chuàng)新就意味著停滯，而停滯就會(huì)被淘汰。中外有不少知名企業(yè)和企業(yè)家就是由于沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到網(wǎng)信事業(yè)這種特殊性，而不斷地被追趕者邊緣化。盡管中國(guó)在某些網(wǎng)信領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距，但中國(guó)不乏創(chuàng)新基因。中華民族是一個(gè)具有極強(qiáng)創(chuàng)造力的民族，近年來(lái)網(wǎng)信領(lǐng)域的諸多創(chuàng)新已經(jīng)引領(lǐng)世界潮流。比如網(wǎng)信商業(yè)模式的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新、營(yíng)銷的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、金融的創(chuàng)新，等等。一切善于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”的企業(yè)，都有可能打開共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的可持續(xù)發(fā)展空間和潛力。清醒把握這個(gè)大趨勢(shì)大方向，新機(jī)遇就在前頭。

　　 人才是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

　　 習(xí)近平總書記深刻地指出：“網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒(méi)有人才創(chuàng)造力的迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍?！本W(wǎng)信事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，更需要聚天下英才而用之。

　　 對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，人才與資本相比，更缺的是人才特別是高端人才。在我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中，人才的短板更加突出。因此，習(xí)近平總書記說(shuō)：“我們的腦子要轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開?！本W(wǎng)信事業(yè)技術(shù)密集且更新快，人才是核心支柱，是事業(yè)蓬勃發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。一方面，要充分調(diào)動(dòng)已有人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，精準(zhǔn)集智，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。另一方面，要解放思想，慧眼識(shí)才，用特殊政策聚集人才包括奇才、怪才，不拘一格降人才包括引進(jìn)國(guó)際網(wǎng)信人才。再一方面，還要進(jìn)一步匯聚軍地一流大學(xué)網(wǎng)信資源、師資力量，提高網(wǎng)信人才培養(yǎng)質(zhì)量和速度。

　　 有了人才，還要人盡其才、各盡其用、用當(dāng)其時(shí)，并且產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)和共振效應(yīng)。而要實(shí)現(xiàn)人才效應(yīng)的最優(yōu)配置，不能不依賴于體制機(jī)制改革。我們要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。我們對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不求全責(zé)備，不論資排輩，不都用一把尺子衡量，讓做出貢獻(xiàn)的各種人才都有成就感、獲得感。我們還要打破體制界限，推進(jìn)“旋轉(zhuǎn)門”制度，讓人才在政府、企業(yè)、軍隊(duì)、智庫(kù)間有序順暢流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

　　 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。開發(fā)人才資源，尤其是青年人才資源，是最大要義。網(wǎng)絡(luò)主要是年輕人的事業(yè)，而今天所謂年輕人，就是人們常說(shuō)的“80后”、“90后”、“00后”。他們已經(jīng)是我們的工業(yè)生產(chǎn)大軍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大軍、科技大軍、教育大軍、文化大軍、創(chuàng)新大軍、網(wǎng)絡(luò)大軍中的“生力軍”。再過(guò)十幾、二十年，他們將從“生力軍”變成“主力軍”。當(dāng)前一個(gè)需要引起高度關(guān)注的問(wèn)題是，既要滿足青年的信息需求，又要充分關(guān)注青年的健康成長(zhǎng)。引導(dǎo)他們?cè)趯W(xué)習(xí)階段努力打好牢固知識(shí)基礎(chǔ)，千萬(wàn)不要因?yàn)橹R(shí)碎片化而影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；引導(dǎo)他們?cè)陂L(zhǎng)身體階段注意強(qiáng)身健體，千萬(wàn)不要因?yàn)槌聊缬诰W(wǎng)絡(luò)而影響視力和身體健康。對(duì)這一方面的問(wèn)題，期待有關(guān)教育部門和網(wǎng)絡(luò)部門切實(shí)給予關(guān)注。

　　 中國(guó)共產(chǎn)黨是面向未來(lái)的偉大政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的征程中引領(lǐng)全國(guó)各族人民大步邁向中華民族偉大復(fù)興，就是因?yàn)榫哂旭R克思主義的科學(xué)世界觀，能夠?qū)嵤虑笫?，?lián)系群眾，自我糾偏，永葆青春活力。中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，從1994年我國(guó)全面接入互聯(lián)網(wǎng)至今的“上半場(chǎng)”表現(xiàn)看，黨中央已經(jīng)敏銳地抓住了這一難得歷史機(jī)遇，帶領(lǐng)中國(guó)人民站在了全球朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的第一方陣。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“下半場(chǎng)”必將精彩紛呈，“以人民為中心”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必將實(shí)現(xiàn)。

　　 （作者為國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)）