保監(jiān)會主席項俊波被查，這是本輪反腐以來，保險監(jiān)管系統(tǒng)乃至整個金融系統(tǒng)落馬的最高級別官員。

　　4月9日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。當晚，保監(jiān)會將項俊波的名字從領導欄撤下。

　　從1996年起，項俊波開始在審計、金融系統(tǒng)內(nèi)任職，并在一些職位上以“鐵腕”監(jiān)管的形象見諸報端。

　　“遇到最困難的時候，想起1979年，30年前跟我同歲的22歲，21歲，18歲的戰(zhàn)友，都長眠在陣地上以后，現(xiàn)在再有什么問題覺得不是什么很大的困難。”在農(nóng)行董事長任上，項俊波接受《問答神州》采訪時談道。

　　從審計署、人民銀行到保監(jiān)會，這位“鐵腕”金融監(jiān)管者的人生在被組織審查后陷入反轉。

　　曾是“鐵面審計官”

　　項俊波的人生經(jīng)歷頗為豐富。據(jù)公開報道，1957年出生的項俊波，早年曾參軍入伍，奔赴過老山前線。在戰(zhàn)爭結束后，項俊波有機會被推薦到軍校深造，但他選擇參加剛恢復不久的高考，并報考了中國人民大學財經(jīng)系。

　　審計系統(tǒng)是項俊波進入金融監(jiān)管的重要一站。資料顯示，項俊波在1993年出任南京審計學院副院長，自1996年進入審計署體系，從審計署管理指導司副司長一路升至副審計長。

　　1999年，天津薊縣國稅局被舉報在稅收征管工作中存在嚴重問題，項俊波帶領工作組進駐薊縣展開審計工作。但由于案件牽涉極廣，工作人員遭到了當時國稅局局長的阻撓。

　　據(jù)報道，對方的恐嚇電話直接打到了項俊波在天津的家中，當時只有年幼的女兒在家。歹徒威脅說：“你們這么干下去，沒什么好處，小心點！”然而，項俊波卻震懾住了對方：“告訴你，我參過軍，打過仗，負過傷。你想干什么就干什么吧！什么我沒見過？”

　　最終，薊縣國稅局虛開增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實不斷浮現(xiàn)，涉案人員受到查處。而在審計風暴中參與的這一大案，也讓項俊波在日后的媒體報道中時常被貼上“鐵面”審計官的標簽。

　　根據(jù)中國作家網(wǎng)公布的信息，項俊波筆名“純鋼”，2005年加入中國作家協(xié)會。還著有電視劇劇本《紫劍傳奇》、《曾國藩》等。

　　在結束審計系統(tǒng)多年的任職經(jīng)歷后，項俊波隨后又輾轉銀行、保險等領域。保監(jiān)會官網(wǎng)資料顯示，項俊波歷任過中國人民銀行副行長，中國農(nóng)業(yè)銀行行長、董事長、黨委書記。而監(jiān)察審計、控制風險方面的經(jīng)驗和能力，也隨著職務調動常被媒體提及。

　　2003年，中銀香港爆出腐敗丑聞，在2004年調任人民銀行副行長時，便有聲音稱項俊波任職可加強金融系統(tǒng)自身風險防范，防止銀行業(yè)內(nèi)部腐敗的蔓延。

　　鳳凰《問答神州》也曾刊登對時任農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波的專訪。2007年，農(nóng)行發(fā)生邯鄲金庫案，項俊波在三月后赴任農(nóng)行，進行基層考察。項俊波稱，當時組建將近一千人的審計隊伍，同時對五個省份進行地毯式審計?！罢埻饷娴囊恍┳稍儐挝唬瘖y成顧客，專門去刁難你，就是存錢，取錢或者甚至跟你找茬收拾你，看你的服務態(tài)度，讓他們來打分?！?/p>

　　激增的保費與“失控”的險資

　　2011年10月，項俊波被調任中國保險監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。

　　任職保監(jiān)會主席之初，不乏有項俊波將“鐵腕整治”帶到保險行業(yè)的聲音。據(jù)報道，項俊波從農(nóng)行董事長轉任保監(jiān)會主席之時，保險業(yè)正告別高速發(fā)展的時代，陷入瓶頸期。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年全行業(yè)保費收入1.55萬億元，增速為8％。項俊波稱，這是保費增長速度首次降至個位數(shù)，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差。他同時表示，2013年可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年。

　　面對這一趨勢，2011年，項俊波確立“放開前端、管住后端”的監(jiān)管思路。次年6月初，保監(jiān)會下發(fā)13項保險投資新政的征求意見稿，涉及股指期貨、金融衍生品等眾多領域，并為險企投資管理部門相關負責人詳細解釋新政規(guī)則。2013年，項俊波在《財新》采訪時表示，“實行過去的資金運用監(jiān)管模式，對防范保險資金運用風險有一定作用，但行業(yè)可能因此被管死，相比而言這是更大的風險。推進資金運用機制的市場化改革，對保險業(yè)來說是從根子上解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改比不改要好，早改比晚改要好，大改比小改要好。”

　　除了放開保險資金運用之外，近年保險公司審批的速度也有加快的趨勢。從2013年開始，保監(jiān)會“放行”保險公司籌建的速度逐年抬升，2013年至2016年，保監(jiān)會每年批準新設立的保險公司和保險資管公司數(shù)量分別為6家、11家、13家和20家。

　　這一舉措在很大程度上刺激了保險市場發(fā)展，但另一方面也為保險資金此后的“失控”埋下隱患。

　　在項俊波任職保監(jiān)會期間，保險業(yè)規(guī)模保費再現(xiàn)快速增長的局面。保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國保費收入從2011年的1.4萬億元增長到3.1萬億元，年均增長16.8%。

　　而在此期間，以投資驅動負債的模式，不少中小型險企“崛起”，借助諸如萬能險等在內(nèi)的中短存續(xù)期產(chǎn)品狂攬保費，再用保費大肆舉牌，控股上市公司。這也引發(fā)繼銷售誤導之后，外界對保險業(yè)的又一輪質疑。

　　項俊波曾在2016年兩會上表示，“股東不能把保險公司作為提款機”。

　　為了減少風波影響，2016年以來，保監(jiān)會先后出臺包括降低保險機構第一大股東持股比例、將險企權益類投資上限降至“救市前”20%的投資比例等政策在內(nèi)的“監(jiān)管風暴”，項俊波也對外表示“絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。”

　　稱自己是“保險最大的推銷員”

　　“口才好”是一些接觸過項俊波的人士對他的印象。而除了對保險市場風險的治理，項俊波多次在公開場合為保險行業(yè)形象聲援，并出臺了一些細化的措施。

　　“到保險業(yè)快三年了，走一處講解一處，我成為了保險最大的推銷員。政府和市場對保險的了解還是太少。”項俊波曾在2014年保險業(yè)發(fā)展年會上表示。

　　據(jù)媒體報道，項俊波到任保監(jiān)會之初，就曾指出，保險業(yè)的社會形象存在著“消費者不認同，從業(yè)人員不認同以及社會不認同”的問題。2015年，項俊波曾在復旦大學校慶系列活動中做公開演講，并提及自己接到保險推銷電話的經(jīng)歷。

　　“我也接到過保險公司的推銷電話。我在電話里說，你就別打啦，我可是保監(jiān)會的。可是小姑娘很敬業(yè)很堅持，在電話里繼續(xù)問：您是保監(jiān)會的哪一位領導啊？”項俊波彼時表示，保險行業(yè)形象確實有問題，但是其實，保險不是大家說的那個樣子的。

　　在2016年接受鳳凰衛(wèi)視采訪時，被問到保險電話騷擾的問題，項俊波表示，“有，但現(xiàn)在很少，現(xiàn)在是你打可以，但你要說你是賣保險的，人家把電話掛了你就不能再打了，如果有人投訴你就要查你公司。”

　　2013年7月，全國保險公眾宣傳日儀式啟動，項俊波在會上表示，“從今年開始，我們將在每年的7月8日，開展全國性的保險公眾宣傳活動?！?/p>

　　新京報記者在每年的保險監(jiān)管工作會議上注意到，項俊波曾多次公開回應過媒體熱點問題。

　　2013年保險監(jiān)管工作會議前夕，保監(jiān)會頒布了《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，提出從當年7月1日起，跨區(qū)銷售保險須大專以上學歷。《辦法》印發(fā)后，有媒體曾提及“低學歷業(yè)務標兵”如何安置的問題，項俊波隨后在保險監(jiān)管工作會議上專門表示，稱學歷“一刀切”系誤讀。此后，對險資投資創(chuàng)業(yè)板等問題，項俊波也公開作出過回應。

　　項俊波還曾就保險業(yè)的形象問題專門提醒過下級監(jiān)管部門，2013年，上海泛鑫保險公司的美女高管陳怡攜款外逃，在次年的保險監(jiān)管工作會議上，項俊波即向下級監(jiān)管部門負責人提出，“（外界）一說到美女高管，花邊新聞就出來了……各地監(jiān)管部門一定要敏感。”

　　在此次被查前三天，2017年4月6日，項俊波還以保監(jiān)會主席的身份，出席了中國保監(jiān)會與中國地震局戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂儀式。這或許是他最后一次在外界面前“展現(xiàn)”自己及保險業(yè)的形象。

　　【項俊波“語錄”】

　　這幾年，少數(shù)公司進入保險業(yè)后，在經(jīng)營中漠視行業(yè)規(guī)矩、無視金融規(guī)律、規(guī)避保險監(jiān)管，將保險作為低成本的融資工具，以高風險方式做大業(yè)務規(guī)模，實現(xiàn)資產(chǎn)迅速膨脹，完全偏離保險保障的主業(yè)，蛻變成人皆側目的“暴發(fā)戶”、“野蠻人”。

　　要讓那些真正想做保險的人來做保險，決不能讓公司成為大股東的融資平臺和“提款機”，特別是要在產(chǎn)融結合中筑牢風險隔離墻。

　　目前國內(nèi)保險公司參股或控股銀行、證券、基金等非保險金融機構的案例越來越多，綜合經(jīng)營的范圍不斷擴展，業(yè)務和風險結構趨于復雜，關聯(lián)交易增多，風險交叉?zhèn)鬟f的可能性加大。

　　始終堅持“保險業(yè)姓?！保苿颖ｋU業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。始終牢記“保監(jiān)會姓監(jiān)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。