廣州市住房保障辦公室征收儲(chǔ)備處原副處長黃華輝，因受賄8931萬元，被廣州市中級(jí)人民法院判處無期徒刑。

　　這是一宗典型的“小官巨貪”案，隨著案情的披露，征地拆遷中的“暗箱操作”也隨之浮出水面。

　　廣州市住房保障辦公室征收儲(chǔ)備處原副處長黃華輝，因受賄8931萬元，被廣州市中級(jí)人民法院判處無期徒刑。廣參記者了解到，涉案行為主要發(fā)生在其擔(dān)任科級(jí)干部，負(fù)責(zé)征地拆遷、安置補(bǔ)償工作期間。黃華輝用贓款購買了11套房產(chǎn)、8個(gè)車位、2輛車及辦理投資移民、購買紅木家具、理財(cái)產(chǎn)品等。這些資產(chǎn)要么被查封，要么其親屬變賣用于退繳贓款。

　　小土地官：負(fù)責(zé)征地拆遷近20年

　　黃華輝自1996年8月在廣州市土地開發(fā)中心（以下簡稱土發(fā)中心）、廣州市人民政府征用土地辦公室（以下簡稱市征用辦）工作，此后近20年的時(shí)間內(nèi)，一直負(fù)責(zé)征地拆遷項(xiàng)目。

　　斂財(cái)之術(shù)：

　　1.拆遷消息公布前提前囤房

　　早在1993年，廣州市已確定金沙洲納入土地開發(fā)中心征收儲(chǔ)備用地范圍。2004年，土地開發(fā)中心才成立金沙洲開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目辦。當(dāng)年，黃華輝被抽調(diào)至項(xiàng)目辦，因此認(rèn)識(shí)了橫沙村委會(huì)工作人員駱某、沙鳳村村民譚某。

　　盡管金沙洲的征地紅線范圍已公布，但土發(fā)中心根據(jù)建設(shè)、道路的需要分步、分期推進(jìn)征收、拆遷工作，收儲(chǔ)時(shí)間跨度長，因而村民無法確定房產(chǎn)、地塊的具體拆遷時(shí)間。

　　在橫沙某路征收工作開始前，黃華輝向駱某、倪某提議并商定：在該消息公布前，駱某、倪某出資低價(jià)收購房產(chǎn)，黃華輝負(fù)責(zé)提供征地信息、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及加快征收、補(bǔ)償款支付進(jìn)度，利潤共同分配。

　　之后，駱某、倪某瘋狂“囤房”。2005年初，他們出資購買了橫沙村黃麗路44號(hào)房產(chǎn)。下半年征地拆遷開始，黃華輝配合他們加快征收、補(bǔ)償款支付進(jìn)度，黃甚至為此專門跟進(jìn)測量、財(cái)政評(píng)審等手續(xù)。

　　法院查明，黃華輝與駱某、倪某按此方式賺取拆遷補(bǔ)償款，黃華輝共分得1080萬元。

　　2.保證行賄人獲最好補(bǔ)償

　　黃華輝的受賄款項(xiàng)主要來自行賄人譚某，2010年至2014年間，黃華輝共收取譚某7380萬元。

　　2006年，黃華輝與譚某商定：由黃華輝負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、拆遷進(jìn)度、控制拆遷時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證譚某在沙鳳村購置的房產(chǎn)能獲得最好、最適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償，譚某送給黃華輝部分利潤。此后，黃華輝按約定幫助譚某順利取得了85套房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款，近9000萬元，黃讓譚某代管其分得的2030萬元。

　　2008年起，為建設(shè)金沙洲武廣客運(yùn)專線項(xiàng)目，土發(fā)中心需征收沙某村大量住宅基地及拆除上蓋的住宅、構(gòu)筑物。

　　黃華輝與譚某商定：由沙某村集中收取村民的拆遷補(bǔ)償款自行建設(shè)安置房的方式向土發(fā)中心承接征地、拆遷項(xiàng)目，通過控制安置房的建設(shè)成本獲利。譚某承接工程后以5100萬元轉(zhuǎn)包，黃讓譚某代管其分得的1700萬元。

　　2011年5月起，黃華輝負(fù)責(zé)跟進(jìn)白云區(qū)征地項(xiàng)目，其中鐘落潭鎮(zhèn)廣某路儲(chǔ)備用地項(xiàng)目紅線涉及的約2400畝地塊。譚某稱有五間廠房在紅線范圍內(nèi)，要求黃華輝協(xié)助拆遷并按高標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償額、及時(shí)支付。此后，譚某獲得首期補(bǔ)償款（合同總金額的60%）共1.34億元，譚某告知黃華輝可分得1500萬元。

　　贓款去向：買11套豪宅 辦理投資移民

　　法院查明，2006年至2014年，黃華輝用上述賄賂款購買了11套房產(chǎn)、8個(gè)車位、2輛車（均登記在女友梅某及梅某親屬名下）及辦理投資移民、購買紅木家具、理財(cái)產(chǎn)品等。

　　黃華輝在供述中說，梅某原來在酒店工作，2005年8月其認(rèn)識(shí)梅某后，約2005年底成為男女朋友并于2006年初起同居，因其所收的錢大部分放她銀行賬戶，為了避免被查，2008年二人在香港登記結(jié)婚。

　　2008年3月，黃華輝還委托一家移民顧問公司辦理美國綠卡，對方審核材料后，讓黃向香港匯豐銀行的一個(gè)賬戶存入50萬美元。2008年底，他將該賬戶交給倪某辦理。2009年9月，黃華輝和妻子梅某取得美國投資移民綠卡。除了豪宅、名車，黃華輝購買家具時(shí)也出手不凡。他購買紅木家具花費(fèi)高達(dá)764萬元，其中已支付564萬元。至案發(fā)，還有部分家具還未收取。其他還包括辦理美國投資移民共400萬元，購買理財(cái)產(chǎn)品共200萬元。

　　涉案金額巨大 紀(jì)委提級(jí)調(diào)查

　　2014年1月，廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)向廣州市監(jiān)察局移交了黃華輝涉嫌收受電力工程承包商巨額款項(xiàng)的線索，黃華輝進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“視野”。

　　2014年12月22日下午，廣州市紀(jì)委通報(bào)，黃華輝涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)，市紀(jì)委已對其立案調(diào)查。鑒于黃華輝涉嫌構(gòu)成犯罪，已將其移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　黃華輝并非市管干部，一般不由市紀(jì)委立案。對此，廣州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人專門解釋，黃華輝涉案金額巨大、情節(jié)惡劣、案情觸目驚心，因此由市紀(jì)委立案調(diào)查并通報(bào)。

　　2014年12月10日，廣州市番禺區(qū)人民檢察院查封了7套涉案房產(chǎn)和一個(gè)車位，截至2015年7月，被告人黃華輝的妹妹協(xié)助黃華輝出售了5套房產(chǎn)和6個(gè)車位，以及車輛、理財(cái)產(chǎn)品和紅木家具等。

　　2016年2月6日，廣州市檢察院提起公訴。檢方指控黃華輝在2005年至2014年間，涉嫌受賄犯罪11起，多次非法收受賄共計(jì)8891萬元。

　　自首、退贓、立功 酌情從輕判處無期徒刑

　　法院查明，2005年至2014年，黃華輝利用擔(dān)任前述職務(wù)、負(fù)責(zé)征地拆遷、安置、補(bǔ)償工作的職務(wù)便利，為駱某、倪某、譚某等人謀取利益，多次收受駱某、倪某、譚某賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣8931萬元，均由黃華輝自行支配、使用。

　　廣州中院認(rèn)為，黃華輝沒有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施期間，如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行，是自首，且黃華輝檢舉揭發(fā)的他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，有立功表現(xiàn)，依法可以從輕、減輕處罰。黃華輝的家屬代其退繳了8891萬元，可酌情從輕處罰。

　　廣州中院一審判決黃華輝犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)1000萬元；退繳的人民幣8891萬元，予以沒收，上繳國庫。

　　自述：出身清貧，以“出人頭地 改善家人生活”為奮斗理想

　　在法院開庭審理時(shí)，黃華輝多次表示，所有貪腐都是自己一人所為，家人并不知情。

　　他訴說，自己出身清貧，父母努力供他讀大學(xué)，他曾以“出人頭地、改善家人生活”作為奮斗理想。上班后，他就從事征地拆遷工作，這項(xiàng)工作困難不小，甚至常被拆遷戶圍在中間，要靠派出所去解圍，工作壓力很大。后來，他逐漸和村里一些有影響的人走到一起，希望借助他們的力量，去完成工作。