2017年03月03日07:15 來源:法制網(wǎng)
本報記者 郄建榮
今年是“大氣十條”第一階段收官之年,受異常氣候影響,再加上污染物排放量居高不下,去年冬天以來,空氣重污染頻發(fā),無形中加大了“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)的完成難度。為此,環(huán)保部在京津冀以及山東、河南、山西6省(市)啟動了為期1個月的2017年第一季度空氣質(zhì)量督查。目前,督查正在進(jìn)行中。
環(huán)保部今天表示,空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查將開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單排查,同時還要落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單。排查的范圍包括所有京津冀大氣污染傳輸通道上的28個城市,涉及京津冀以及山東、河南、山西6省(市)。
環(huán)保部向“2+26”城市政府發(fā)通知
據(jù)環(huán)保部介紹,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲,山西省太原、陽泉、長治、晉城,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(以下簡稱“2+26”城市)被確定為京津冀大氣污染傳輸通道城市。
就此次燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單排查及落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單,環(huán)保部已向京津冀、山西、山東、河南6省(市)環(huán)保廳以及“2+26”城市人民政府發(fā)出通知。
據(jù)《法制日報》記者了解,自2月15日,環(huán)保部啟動空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查以來,京津冀以及山東、河南、山西6省(市)中的18個城市在大氣污染治理方面存在的一些問題被曝光。其中,環(huán)保部部長陳吉寧在參加河北省石家莊市的督查時指出,從2016年10月份開始,石家莊市空氣質(zhì)量出現(xiàn)大幅下滑,今年1、2月份各項(xiàng)主要污染物指標(biāo)均不降反升。
據(jù)記者了解,大氣質(zhì)量不降反升的城市不止石家莊市一個。
同時,環(huán)保部通過督查發(fā)現(xiàn),京津冀大氣污染傳輸通道上許多城市都分布著“小散亂污”企業(yè)。以石家莊為例,“石家莊市各縣幾乎都有特色產(chǎn)業(yè),但很多都是規(guī)模小、工藝差、環(huán)保設(shè)施不足、超標(biāo)排放嚴(yán)重的‘散亂污’企業(yè)。”環(huán)保部認(rèn)為,石家莊市的這些特色“小散亂污”企業(yè)是大氣污染防治工作中難啃的硬骨頭。
減排措施要細(xì)化到停限產(chǎn)設(shè)備
環(huán)保部要求,京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市要摸清在用燃煤鍋爐分布情況和詳細(xì)清單,其中包括這些燃煤鍋爐的地理位置、所在企業(yè)信息、鍋爐型號、規(guī)模、大氣污染治理設(shè)施及排放量估算等情況。
同時,要全面排查“小散亂污”企業(yè)排污情況。環(huán)保部說,重點(diǎn)針對地方特色產(chǎn)業(yè)集群,建立全口徑排放清單。對此,環(huán)保部提出的要求是要將這些“小散亂污”企業(yè)地理位置、所屬行業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)裝置、治污設(shè)施、主要污染物種類以及排放量估算等信息全部登記在冊。
就落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單,環(huán)保部要求,各地要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果,將應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)和任務(wù)要求落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目清單中,明確不同級別應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)限產(chǎn)限排措施,并把減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)工序和停限產(chǎn)設(shè)備,確保措施可操作、可計量、可核實(shí)。
“2+26”城市排查嚴(yán)防虛報漏報
環(huán)保部要求,“2+26”城市政府要成立專項(xiàng)工作組,明確部門職能分工,開展拉網(wǎng)式排查,做到不虛報、不漏報?!皩ξ戳腥氡敬闻挪榍鍐沃械钠髽I(yè),今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律關(guān)停,并依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。”環(huán)保部指出,國家督查組將把排放清單排查和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單制定落實(shí)情況作為正在進(jìn)行的空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查工作的重點(diǎn)。
據(jù)環(huán)保部介紹,對“2+26”城市開展的燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單排查及落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單,將于3月15日前完成。環(huán)保部要求,“2+26”城市要將排查出來的企業(yè)清單上報環(huán)保部。
本報北京3月2日訊 制圖/高岳
劉友賓表示,確實(shí)一些地方天然氣有一些價格波動,環(huán)保部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人今天正與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),確保市場平穩(wěn),使“煤改氣”平穩(wěn)有序開展。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司官方微博消息,河北省環(huán)保廳廳長高建民今日表示,對環(huán)保部強(qiáng)化督察和河北省的交辦問題落實(shí)不到位后十名的縣市區(qū),已經(jīng)啟動了問責(zé)。
10月23日,十九大新聞中心舉辦記者招待會,邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗中國有關(guān)情況,并回答記者提問。
9月17日,28個督查組對工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、“散亂污”企業(yè)清理整頓、工業(yè)企業(yè)深度治理、燃煤鍋爐治理、12369環(huán)保投訴舉報平臺涉及大氣污染舉報等任務(wù)的1002個具體點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí),發(fā)現(xiàn)其中161個點(diǎn)位存在環(huán)境問題。
9月15日,28個督查組對涉氣“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤小鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理等任務(wù)的1711個具體點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí),發(fā)現(xiàn)其中126個點(diǎn)位存在環(huán)境問題。
環(huán)境保護(hù)人人有責(zé),來不得花拳繡腿。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,已然成為時代賦予地方發(fā)展的新課題。再看環(huán)保督查,不求有多少污染企業(yè)被“揪出”,但求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能形成政府、企業(yè)、民眾間的共識,讓污染治理別成為“時令性”工作。
重點(diǎn)排污單位如果不按規(guī)定公開排污信息,或者弄虛作假,環(huán)保部門將對這些違規(guī)單位施以3萬元以下的罰款。環(huán)保部新修訂的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(以下簡稱征求意見稿)就提出了這樣的規(guī)定。
環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤22日在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上表示,對環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行零容忍的嚴(yán)格執(zhí)法,是法治的基本要求,但反對簡單、粗暴的“一刀切”做法。
環(huán)保部派出23個督查組對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查,督查發(fā)現(xiàn)問題較突出。
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護(hù)部通報了最新的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況。部分小企業(yè)聚集于城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境復(fù)雜區(qū)域,形成區(qū)域污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險隱患突出的“散亂污”企業(yè)集群,成為大氣污染防治工作中最突出的問題。
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護(hù)部通報了最新的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況。
2天內(nèi)公布兩起阻撓督查組正常執(zhí)法事件,8天內(nèi)揪出1600余家問題單位……環(huán)保部連日通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的最新情況,從中不難看出此番行動所披露的問題之多、情節(jié)之重。
為進(jìn)一步加大對大氣污染違法行為打擊力度,環(huán)保部近期啟動了為期一年的京津冀及周邊傳輸通道城市大氣污染防治強(qiáng)化督查。根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,京津冀大氣污染傳輸通道城市擴(kuò)容后,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽被確定為京津冀大氣污染傳輸通道城市。
環(huán)保部19日消息,3月15日至18日,由環(huán)境保護(hù)部會同北京、天津、河北、山西、山東、河南環(huán)境保護(hù)部門組成的18個督查組繼續(xù)對18個重點(diǎn)城市大氣污染治理工作開展專項(xiàng)督查。
3月9日,環(huán)保部第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查鄭州市情況反饋會舉行。部分排污量大的企業(yè)未納入應(yīng)急管控清單,督查發(fā)現(xiàn)滎陽市至少有23家碳素企業(yè),但是列入應(yīng)急減排停限產(chǎn)企業(yè)清單的只有11家。
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