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　　本報記者 包興安

　　日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》，其中明確提到“在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下，支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化、國資國企改革、區(qū)域性金融市場和金融機構(gòu)、房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。認真總結(jié)各地區(qū)在實踐中好的經(jīng)驗做法，及時加以推廣。”由此房地產(chǎn)稅再次引起各界關(guān)注與熱議。

　　中信建投房地產(chǎn)分析師陳慎認為，本次國務(wù)院鼓勵各地方政府對房地產(chǎn)稅的探索創(chuàng)新，也明確了從財稅角度來長期管控市場是一個重要方向和渠道。也有分析人士認為，這或許意味著，在樓市區(qū)域分化加劇的趨勢下，未來房地產(chǎn)稅征管不可能各地區(qū)步調(diào)一致。由此，基于房地產(chǎn)稅的地方性，考慮樓市成熟程度，由地方探索本地房地產(chǎn)稅實施路徑，應(yīng)與全國房地產(chǎn)稅立法同步進行，這也是國際房產(chǎn)稅的一般做法。

　　2016年中央經(jīng)濟工作會議明確指出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。在業(yè)界看來，中央將對房地產(chǎn)市場采取一攬子政策組合拳，其意在長遠而非短期目標(biāo)。

　　分析人士人認為，開征房地產(chǎn)稅的目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主，轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主，這將抑制投資、投機性需求，盤活存量，進而使房子回歸居住本質(zhì)，長遠看對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展大有裨益。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，推出房地產(chǎn)稅總體上利空多套房的投資投機需求，而對基本住房（比如首套）沒有什么影響。國外經(jīng)驗表明，在征稅之后，對樓市的影響會漸趨淡化。歐美即如此。國內(nèi)的上海和重慶，從2011年開始試點開征房產(chǎn)稅，但對房價的影響非常?。ó?dāng)然也與稅負偏低有關(guān)）。從國內(nèi)征稅前景看，將來我國房地產(chǎn)稅的稅基和稅率，將總體小于發(fā)達國家，對房價的沖擊沒想象的那么大。因此，房地產(chǎn)稅最終開征后，預(yù)計不會嚴(yán)重影響房價走勢。

　　專家預(yù)計，房地產(chǎn)稅短期之內(nèi)不會出臺，實施房地產(chǎn)稅所必需的各項條件包括建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)等還需逐步落實。但不管怎樣，房地產(chǎn)稅無疑是建立房地產(chǎn)市場長效機制、讓住房回歸基本屬性的一項不可缺少的重要制度基礎(chǔ)。