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俠客島:霧霾圍城 環(huán)保部長和北京代市長說了實話

2017年01月08日09:08  來源:人民日報海外版

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  坦誠

  周四的文章里,我們曾呼吁,針對霧霾問題政府應(yīng)加快信息公開。文章發(fā)出后18個小時,環(huán)境保護部陳吉寧部長就大氣污染防治工作召開媒體見面會,正式回應(yīng)最近社會輿論中的諸多疑問。今天,北京代市長蔡奇也與媒體、市民代表圍坐一堂,共商抗霾大計。

  從環(huán)保部的信息發(fā)布中,我們看到了專家在“大氣污染防治行動”中所作的努力,也看到了環(huán)保部務(wù)實、誠懇的態(tài)度,更看到了由陳部長傳達的來自中央領(lǐng)導的治理決心。從蔡市長的座談會中,我們了解了北京未來一年的治理計劃,政府對市民感受的重視和對推動空氣治理的積極態(tài)度。雖然這樣的交流等得有點久,但它畢竟實現(xiàn)了。

  現(xiàn)在,很多人知道了,重點地區(qū)的年均污染物濃度確實在下降,但在氣象條件惡劣的冬天,問題仍很嚴重。大型企業(yè)已基本接入國家直接管理的在線監(jiān)測系統(tǒng),這極大地破除了地方保護主義障礙。而污染控制技術(shù)相對落后的中小型企業(yè)以及生活污染,將成為未來管理重點。目前,我們在廣州、蘭州、長三角,乃至京津冀,已取得一定治理成效,這與發(fā)達國家同期相比,治理速度并不算慢。

  而提到治理速度,似乎就是承認我們已經(jīng)走上了“先污染后治理”的老路。其實,誰的少年時代沒有殺馬特過呢?

  我國建立環(huán)境保護制度并不算太晚,實際上也是在邊發(fā)展邊治理。只是,過去對環(huán)境保護缺乏足夠的了解和重視,導致資源開發(fā)速度遠遠超過環(huán)境治理速度。正視我們在環(huán)境問題上“負重前行”的現(xiàn)實處境,才更有利于達成共識,形成合力。

  我們的社會經(jīng)濟系統(tǒng)就好像是個一口氣吃出來的胖子。看著挺大個,但要面對呼吸道、消化道、內(nèi)分泌、免疫系統(tǒng)等各個系統(tǒng)的疾病。作為環(huán)境科的醫(yī)生,環(huán)保部現(xiàn)在告訴了我們對霧霾這種病的治療方案以及已產(chǎn)生了何種治療效果。

  諱疾忌醫(yī)是沒用的。為了健康,我們要吃藥、打針甚至手術(shù),這可能很痛苦,但不能停。而在未來,更可持續(xù)的辦法,是從根本上轉(zhuǎn)變,找到健康科學的生活方式。

  明心

  那么,未來環(huán)保部將采取什么措施呢?

  小企業(yè)、小鍋爐、農(nóng)村散煤、機動車……是環(huán)境治理的“深水區(qū)”。這些小型的、分散的、移動的污染源,切實關(guān)系到老百姓的生活、工作,關(guān)系到除了空氣污染之外的其他廣泛利益。加強對這些污染源的管理,無疑要牽動每個人的神經(jīng)。

  我們可以預見,受年紀閱歷、教育背景、地域文化、收入水平、認知習慣等因素的影響,人們會擁有差異性極大的私人偏好,從而對環(huán)境政策產(chǎn)生不同的態(tài)度。

  像現(xiàn)在,那些煙霧籠罩、污水橫流的小工廠和小作坊,不管是有心還是無意,他們多年忽視《環(huán)境保護法》,或許只是為了一些很微小的私利。

  沒有人不愿意在窗明幾凈的環(huán)境中工作,沒有人不愿意在青山綠水中生活。不過,在不同人眼中,事物的優(yōu)先級不同而已。

  近期幾部環(huán)境紀錄片展示了這樣的現(xiàn)實:同一片藍天下,人們有著截然不同的環(huán)境行為。那些不斷買買買的人,能否真的意識到自己的環(huán)境消耗?那些以垃圾場為家的人,能否在教育幫扶下迅速轉(zhuǎn)換職業(yè)?

  如陳部長所說,共識的取得、能力的培養(yǎng),是下一階段霧霾治理工作的難點??朔Σ?,可能會花掉我們未來大部分的時間。這是一個系統(tǒng)性的、整體性的任務(wù),需要其他更多部門的參與——就像醫(yī)生的會診和協(xié)同治療。

  每個霧霾季,我們都會看到網(wǎng)友們的各種反思。其中一種論調(diào)是,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化讓我們“變壞”了。我們應(yīng)該回到桃花源般的田莊去,歲月靜好,“極簡生活”。但事實上,去工業(yè)化、去城鎮(zhèn)化絕非解藥。我們治理各種工廠,是為了讓工廠更清潔、更高效;我們治理采暖鍋爐、淘汰老舊汽車、發(fā)展公共交通,是為了讓城市更美好。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不是環(huán)境問題的罪魁禍首,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平太低才是。

  提高發(fā)展水平需要借助科學技術(shù)的力量,合理防護霧霾也是。雖然我們可能還要直面霧霾很多年,但科學的防護措施能夠最大化地避免健康損害。而謠言只能加劇恐慌,誤導公眾進行額外支出或無效支出,損害人們的利益。在科普工作上,科學家和媒體確實有必要加強聯(lián)系。

  先明心,共抗霾。

  優(yōu)勢

  有人說,我們有后發(fā)優(yōu)勢,所以我們不應(yīng)該只比發(fā)達國家的治理速度快“一點”。但如果知道我們的后發(fā)劣勢,才會感到我們這點成績的難能可貴。

  不少網(wǎng)友總結(jié),歐美國家治理霧霾,主要依靠能源結(jié)構(gòu)變革和通過全球化轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)能。作為一個后發(fā)國家,我們基本沒有這樣的條件。

  我們?nèi)硕嗟厣伲?、煤、油、氣等資源人均占有有限。國際大宗原材料和能源市場已被先行者占據(jù)優(yōu)勢地位。一帶一路共同發(fā)展的空間雖然巨大,但作為一個負責任的大國,我們不可能大規(guī)模輸出高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)。

  這不是老生常談,而是中等收入陷阱下的無數(shù)小陷阱之一。過去我們可以依靠高強度的勞動投入和環(huán)境消耗來彌補,現(xiàn)在人口紅利逐漸減少,環(huán)境紅利已經(jīng)透支,科技投入如果不能及時跟上,那國民的總體生活水平就可能停滯不前——降低生活質(zhì)量的霧霾也就會如影隨形了。

  我們以少量資源快速支撐起如此巨大的經(jīng)濟體,可謂前無來者;但轉(zhuǎn)型升級只能更多依靠自身力量,可謂后無退路。持續(xù)的霧霾是改革走到重要路口的標志,需要壯士斷腕的勇氣。

  優(yōu)勢要自己去爭取。我國富煤貧油,能源結(jié)構(gòu)很臟;但可以通過洗煤技術(shù)、燃燒技術(shù)和煙氣治理技術(shù)的升級,來做到“超凈排放”。風電、太陽能、電動汽車的發(fā)展與發(fā)達國家的差距正在迅速縮小。機動車國六標準已經(jīng)制定實行。一系列的治理技術(shù)和管理手段,正在推廣或研發(fā)之中。

  技術(shù)和管理需要人才。陳吉寧部長談到,我們的(環(huán)境)專家人數(shù)相對較少。環(huán)境類專業(yè)相對年輕,前些年行業(yè)不景氣,導致人才流失相當嚴重。以島妹的本科班為例,十多年后,只有不到四分之一的同學還在從事相關(guān)專業(yè)??善诘氖?,如果政府將積極坦誠的治理態(tài)度持續(xù)下去,將會有越來越多的海內(nèi)外人才將涌入,讓包括霧霾防治在內(nèi)的環(huán)境保護工作更加順暢、高效。

  我們都盼望霧霾消散的速度再快點。從時間上看,技術(shù)和人才不是問題。關(guān)鍵在于,能否盡快形成合力。

  十四億人,每人多用一度電、多開一公里車,就會額外形成巨大的消耗和污染。規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售……每個人的每一個工作環(huán)節(jié),是否都能更綠色一些?

  我們能迅速成長為世界第二大經(jīng)濟體,是多么大的一股力量。這樣的力量,如果用在環(huán)境治理上呢?

  共勉。

  北京市代市長蔡奇:今年推十條舉措鐵腕治霾

  今天是周末,但北京市政府大院里跟工作日一樣忙碌。北樓一號會議室里,代市長蔡奇和十幾位媒體、市民代表圍坐一圈,商議一件大事。

文章關(guān)鍵詞:霧霾;去工業(yè)化;在線監(jiān)測系統(tǒng);人口紅利;深水區(qū) 責編:王芳菲
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