原標(biāo)題：“北京醫(yī)?；鹗詹坏种А毕嫡`讀

　　昨天上午，人社部舉行第三季度新聞發(fā)布會(huì)。今年前9個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成了全年目標(biāo)任務(wù)。截至9月底，全國共有遼寧、上海等9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。此外，針對(duì)此前有報(bào)道稱“北京等6個(gè)地區(qū)的醫(yī)保基金支付不足半年”的說法，人社部新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)稱，這種說法屬于個(gè)別媒體的誤讀，除天津外，北京、湖北等其他5個(gè)地區(qū)的醫(yī)?；疬\(yùn)行平穩(wěn)，百姓報(bào)銷沒有問題。

　　失業(yè)率三年來首次低于5%

　　據(jù)人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，今年1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)426萬人。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)125萬人，完成全年120萬人的目標(biāo)任務(wù)。

　　李忠還在回答記者提問時(shí)介紹，從調(diào)查失業(yè)率來看，9月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是低于5%，這也是自2013年6月以來第一次低于5%。從市場供求關(guān)系來看，據(jù)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源市場供求數(shù)據(jù)顯示，在三季度市場求人倍率是1.10，反映了市場招聘崗位的供給數(shù)還是大于需求人數(shù)，說明市場崗位供求還是比較充裕的。

　　將公告首批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)

　　“社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。”李忠說，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。1-9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%；總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。截至9月底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)9.39億人。

　　對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，李忠介紹，下一步，人社部將啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，組織第一批委托省份與社?；饡?huì)簽訂合同，公告第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)職業(yè)年金基金管理暫行辦法，完善合同指引、合同報(bào)備通知、信息披露、數(shù)據(jù)規(guī)范等操作性文件。修訂企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法。

　　最近，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的空賬問題受到關(guān)注。有記者提問，個(gè)人空賬會(huì)不會(huì)影響到參保人員以后的待遇領(lǐng)取？

　　對(duì)此，李忠表示，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)趨于定型。這項(xiàng)制度為每個(gè)人建立了個(gè)人賬戶，建立個(gè)人賬戶就明確了個(gè)人的責(zé)任，有利于明確國家、單位和個(gè)人三者共擔(dān)的機(jī)制，同時(shí)也有利于形成個(gè)人參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。社會(huì)上議論比較多的所謂實(shí)賬、空賬，其實(shí)是相對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式來說的。無論選擇現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，還是完全積累，它所對(duì)應(yīng)的基金結(jié)余是不一樣的。而對(duì)于個(gè)人來說，個(gè)人賬戶的記賬額就是實(shí)賬。

　　下一步，人社部將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步研究完善個(gè)人賬戶，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平、更可持續(xù)。

　　9個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　李忠說，人社部健全工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各地穩(wěn)步調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。

　　2011年-2015年，全國分別有25個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、19個(gè)、27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，過去5年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均漲幅達(dá)到13.1%?？梢姡?016年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在上調(diào)的地區(qū)數(shù)和調(diào)整幅度上遠(yuǎn)低于過去5年的水平。

　　根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

　　李忠介紹，人社部將繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定關(guān)于深化職稱制度改革的意見和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見。年底前再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格削減比例達(dá)到70%以上。建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會(huì)公布國家職業(yè)資格目錄清單。

　　□焦點(diǎn)

　　1京津等6地區(qū)醫(yī)?；鹗詹坏种?？

　　算法有誤僅天津結(jié)余不足

　　對(duì)于有媒體報(bào)道，北京、天津等6個(gè)地區(qū)醫(yī)?；鹗詹坏种У那闆r，李忠表示，這是誤讀。

　　他介紹，我國醫(yī)保實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制度，基金管理的原則是以收定支、收支平衡、略有結(jié)余。結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)一般是要控制在6-9個(gè)月的支付水平，高于15個(gè)月是結(jié)余過多，低于3個(gè)月是結(jié)余不足。過多或不足都不利于基金的安全和效率。

　　“關(guān)于6個(gè)地區(qū)基金結(jié)余的報(bào)道有一個(gè)誤讀，計(jì)算方法有問題。”李忠進(jìn)一步解釋，這里所說的“統(tǒng)籌基金結(jié)余可支付6-9個(gè)月”，其中一個(gè)比數(shù)就是都拿統(tǒng)籌基金來做分子和分母，而部分媒體可能解讀為把個(gè)人賬戶支出也作為支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，所以算出來會(huì)有誤差。按照計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照6個(gè)地區(qū)，目前只有天津是不在6-9個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這五個(gè)地方目前都在基金6-9個(gè)月的合理支付范圍內(nèi)。由此可以看出我們目前醫(yī)保基金是可以保證支付的，基金運(yùn)行也是總體平穩(wěn)的。

　　李忠介紹，1-9月份，全國醫(yī)?；鹗杖胧?266億，支出是7341億，其職工醫(yī)?；鸬氖杖胧?257億，支出是5846億，職工醫(yī)保基金的收入同比增長了12.8%，支出同比增長了10.7%。居民醫(yī)保基金收入是2009億元，同比增長22.8%，基金支出是1495億元，同比增長了22.6%。通過醫(yī)保基金總的狀況可以看出，當(dāng)前醫(yī)?；鹂傮w運(yùn)行平穩(wěn)，參保人員的基本醫(yī)療待遇保障是沒有問題的。

　　2城鄉(xiāng)醫(yī)保合并會(huì)加大醫(yī)?；饓毫幔?/strong>