京華時報訊（記者趙鵬）國家發(fā)改委昨天宣布，決定自2017年1月1日起廢止《食鹽價格管理辦法》，同時放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。

　　國家發(fā)改委要求，屆時各地要做好改革前后政策銜接，細化改革措施，抓緊建立完善食鹽儲備體系，研究制定應(yīng)急預(yù)案，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做好食鹽調(diào)度和配送工作，完善企業(yè)儲備制度、保持合理庫存，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)，做到不斷供、不脫銷。

　　為了保持食鹽價格基本穩(wěn)定，各地要加強食鹽零售市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)價格監(jiān)測，注重研判預(yù)警，當(dāng)食鹽市場出現(xiàn)異常波動時，要及時采取投放儲備等有效措施，保持食鹽價格穩(wěn)定。特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。同時，要加強食鹽價格監(jiān)督檢查，發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺的作用，受理舉報投訴，查處哄抬價格、串通價格、囤積居奇等不正當(dāng)價格行為，維護食鹽市場秩序。消費者可通過12358價格監(jiān)管平臺舉報價格違法行為。

　　各地還要做好邊遠貧困地區(qū)和低收入群體保障工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。要按照已經(jīng)建立的社會救助機制，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質(zhì)量。

　　■如何保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定

　　保障市場供應(yīng)

　　要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)，做到不斷供、不脫銷。

　　建立健全食鹽儲備體系

　　建立由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系，其中政府儲備不低于本地區(qū)一個月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下一個月的平均銷售量，遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，要及時采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　保持價格穩(wěn)定

　　加強食鹽市場價格監(jiān)測，建立健全應(yīng)急保障機制，保持食鹽價格穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。

　　強化市場監(jiān)管

　　加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查，依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當(dāng)價格行為，切實維護市場秩序。

　　■焦點

　　1供應(yīng)有充分保障食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動

　　昨天，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格后，社會關(guān)心的問題進行答記者問。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應(yīng)主體較多，實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應(yīng)有充分保障，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。

　　這位負(fù)責(zé)人說，我國鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來產(chǎn)大于銷。2015年我國原鹽產(chǎn)能11345萬噸，消費量為8876萬噸，其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。同時，我國食鹽市場供應(yīng)主體較多，登記注冊的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有300家左右，鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。

　　今年4月國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專營制度，打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內(nèi)銷售的規(guī)定，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營，全面建立起競爭性市場結(jié)構(gòu)，食鹽價格具備放開條件。因此，按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委決定自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。

　　2建立儲備體系企業(yè)儲備不低于一個月平均銷量

　　這位負(fù)責(zé)人表示，國家將建立健全食鹽儲備體系，建立由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系，其中政府儲備不低于本地區(qū)一個月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下一個月的平均銷售量，遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，要及時采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　為了保持價格穩(wěn)定，會加強食鹽市場價格監(jiān)測，建立健全應(yīng)急保障機制，保持食鹽價格穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。此外有關(guān)部門也會加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查，依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當(dāng)價格行為，維護市場秩序。

　　3采取價格干預(yù)等手段保障邊遠地區(qū)吃鹽不受影響

　　食鹽價格放開后，有群眾擔(dān)心內(nèi)地山區(qū)和邊遠地區(qū)因運輸距離遠、成本高，食鹽價格可能出現(xiàn)上漲。

　　對于這種擔(dān)心，這位負(fù)責(zé)人說，國家要求各地高度重視，組織好食鹽的調(diào)配和運輸，及時采取投放儲備、臨時價格干預(yù)等手段，確保內(nèi)地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定。同時，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并按照已經(jīng)建立的社會救助機制，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質(zhì)量。