此前媒體報(bào)道，根據(jù)即將出臺(tái)的各地專車細(xì)節(jié)，北上廣等限行限購(gòu)的大城市很可能對(duì)專車司機(jī)實(shí)行“本地戶口”的限制。果不其然，10月8日，北京、上海、深圳三個(gè)城市先后出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車細(xì)則。

　　以北京為例，8日下午，北京市交通委員會(huì)發(fā)布了《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》。在《征求意見(jiàn)稿》中明確提出，網(wǎng)約車駕駛員須為北京市戶籍、取得北京核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫(kù)等。

　　此舉引來(lái)社會(huì)的廣泛質(zhì)疑，不少網(wǎng)友調(diào)侃道，何不將北上深的乘客，也按照戶籍進(jìn)行劃分，今后北上深的網(wǎng)約車和出租車，都將禁止非本地戶籍的乘客，這樣才算徹底。盡管話雖如此，但誰(shuí)都知道，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。既然乘客無(wú)法按照戶籍來(lái)劃分服務(wù)的享受等級(jí)和范疇，那么服務(wù)提供者憑什么要按照戶籍被劃分呢？

　　有些支持網(wǎng)約車“限外”的人，無(wú)非認(rèn)為隨著網(wǎng)約車的興起，外地車輛的大舉進(jìn)入，將會(huì)導(dǎo)致北京、上海等一線城市的交通壓力?？缮杂谐ＷR(shí)的人都知道，如北京對(duì)外地車輛的限行政策早已實(shí)施，換言之，只要嚴(yán)格按照城市限行規(guī)定行車，那么就沒(méi)有任何理由禁止外地車輛提供公共服務(wù)。倘若真要對(duì)外地車輛進(jìn)一步限行，要做的則是整體調(diào)整限行政策，而非強(qiáng)加在網(wǎng)約車的門檻之上。當(dāng)然，還有一些人認(rèn)為，外地車輛和司機(jī)因?yàn)閷?duì)城市道路不熟悉，且有些不會(huì)使用導(dǎo)航，由此應(yīng)該限外，這種觀點(diǎn)便是典型的“戶籍決定素質(zhì)論”，其荒謬之處不值一駁。

　　基于“限外”本身就缺少理論與現(xiàn)實(shí)支持，筆者此前曾多次撰文呼吁，就網(wǎng)約車合法后政府對(duì)其的管理，不能陷入簡(jiǎn)單粗暴的戶籍管理模式，否則將是對(duì)城市共享經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重打擊。到底打擊有多嚴(yán)重？根據(jù)8日下午滴滴公司的回應(yīng)，若依照限外細(xì)則，以上海為例，符合細(xì)則要求的車輛，將不足現(xiàn)行的1/5，而上海41萬(wàn)余司機(jī)中，也僅有不到1萬(wàn)名司機(jī)具有上海本地戶籍。出行的效率也將大幅降低，等待時(shí)長(zhǎng)將從目前平均5分鐘延長(zhǎng)到15分鐘以上。

　　這將直接導(dǎo)致的后果是，車輛供給的驟減，為了取保公司平臺(tái)的照常運(yùn)轉(zhuǎn)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)網(wǎng)約車價(jià)格的翻倍，此前享受平民價(jià)格的出行共享經(jīng)濟(jì)，將不復(fù)存在，許許多多的車輛和司機(jī)將被迫退出網(wǎng)約車市場(chǎng)。而網(wǎng)約車試圖通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)來(lái)解決出行頑疾的打車難與打車貴的情況，將會(huì)再度出現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)+出行所帶給人們的實(shí)惠與便利，也將可能死于“限外”的細(xì)則管理。

　　而于社會(huì)整體而言，試圖拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)的共享經(jīng)濟(jì)，至少在出行領(lǐng)域夭折，許多人由此失去一份可供養(yǎng)家的工作，轉(zhuǎn)而成為無(wú)業(yè)人員或者低收入人員，勢(shì)必造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。甚至，也會(huì)給剛剛發(fā)芽的共享經(jīng)濟(jì)，在其他領(lǐng)域的管理，產(chǎn)生一個(gè)壞的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　網(wǎng)約車新政的目的，也只是在于通過(guò)目前的準(zhǔn)入審核機(jī)制和相應(yīng)的監(jiān)管措施，保證網(wǎng)約車司機(jī)與乘客的安全性，保證網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，而要實(shí)現(xiàn)這樣的目的，與是否是本地戶籍，沒(méi)有任何必要的關(guān)系和正當(dāng)?shù)睦碛?。更何況，網(wǎng)約車的行政管理，也同樣沒(méi)有任何必要和正當(dāng)?shù)睦碛?，去背離共享經(jīng)濟(jì)這一社會(huì)潮流的基本精神——開(kāi)放與平等，在開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)里，每個(gè)人都自由平等的參與社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)，每個(gè)人都沒(méi)有傳統(tǒng)社會(huì)中的身份界定，在這里，從來(lái)沒(méi)有什么“外地人”。

　　當(dāng)然，網(wǎng)約車的行政管理，更沒(méi)有任何理必要和正當(dāng)?shù)睦碛?，去違背社會(huì)絕大多數(shù)公眾的利益訴求——擁有一個(gè)更為便捷、高效、實(shí)惠、暢通的出行環(huán)境。（馬想斌）