2016年09月27日06:51 來源:中新網(wǎng)
中新網(wǎng)北京9月27日電 (記者 李金磊)收費(fèi)公路改革有了明確的時(shí)間表。26日發(fā)布的《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)》提出,抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,調(diào)整完善收費(fèi)公路政策,科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求在2017年底前完成。
資料圖。中新社發(fā) 崔楠 攝
收費(fèi)公路改革明確具體時(shí)間表
收費(fèi)公路改革備受社會(huì)關(guān)注。去年7月21日,交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為2015年8月20日。
距離征求意見結(jié)束已經(jīng)過去一年多時(shí)間,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》何時(shí)正式出臺(tái),也一直廣為外界猜測(cè)。
如今,改革時(shí)間表終于明確。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)》提出,抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,調(diào)整完善收費(fèi)公路政策,科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求“交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年底前完成”。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)對(duì)中新網(wǎng)(微信公眾號(hào):cns2012)記者表示,明確時(shí)間表體現(xiàn)出官方推進(jìn)收費(fèi)公路改革的決心,但現(xiàn)在收費(fèi)公路改革面臨著“兩難”抉擇:如果停止或減少收費(fèi),債務(wù)怎么還?如果繼續(xù)收費(fèi),物流成本又很高,企業(yè)訴求怎么滿足?怎樣解決“兩難”困境,需要官方作出科學(xué)決策。
2015年全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為-3187.3億元。來自交通運(yùn)輸部網(wǎng)站。
修訂稿一出引來廣泛關(guān)注,媒體梳理多渠道信息發(fā)現(xiàn),多數(shù)群眾關(guān)心的就是“高速公路的費(fèi)用會(huì)不會(huì)減免”和“物流成本的降低”問題。
交通部表示,高速公路擬將長(zhǎng)期收費(fèi),具體以實(shí)際償債期為準(zhǔn)。
2013年度,山東政府還貸高速公路車輛通行費(fèi)總收入103.92億元,總支出242.71億元,當(dāng)年虧損138.79億元,此前交通運(yùn)輸部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)收費(fèi)公路虧損661億元,可以看出,僅山東的政府還貸高速的虧損額就占到了全國(guó)收費(fèi)公路虧損額的20%。
山東省交通廳否認(rèn)政府還貸高速公路“暴利”說。
根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,山東15條政府還貸高速公路收費(fèi)即將到期。這些公路是否能延期繼續(xù)收費(fèi),仍在論證中 山東省交通廳否認(rèn)政府還貸高速公路“暴利”說。山東省交通廳提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省政府還貸高速公路累計(jì)建設(shè)投資1079.25億元,銀行貸款807.25億元;累計(jì)收取車輛通行費(fèi)714.18億元,其中歸還銀行貸款本金218.12億元,支付銀行貸款利息248.35億元。
據(jù)央視報(bào)道,京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后,還要再收17年的費(fèi)用。李淑媛提出建議3個(gè)月后,北京市審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告顯示,京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費(fèi)17.92億元,加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入,收入總計(jì)19.37億元。
據(jù)央視報(bào)道,京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后,還要再收17年的費(fèi)用。李淑媛提出建議3個(gè)月后,北京市審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告顯示,京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費(fèi)17.92億元,加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入,收入總計(jì)19.37億元。
在地方對(duì)于“公路財(cái)政”有極大依賴的情況下,通過種種借口延長(zhǎng)收費(fèi)期就成了各地“集體行動(dòng)的邏輯”,以至于很多收費(fèi)公路的收費(fèi)期遙遙無期,成為一大公害?!妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)出臺(tái),公眾擔(dān)心這個(gè)條款導(dǎo)致的最終結(jié)果是,一年免費(fèi)了20天,卻因此要付出延長(zhǎng)收費(fèi)一年的代價(jià)。
5月8日,交通運(yùn)輸部宣布,為加強(qiáng)并規(guī)范收費(fèi)公路的管理工作,已組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,意見收集截止日期為2013年6月7日。(二)對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報(bào)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素確定。
5月8日,交通運(yùn)輸部宣布,為加強(qiáng)并規(guī)范收費(fèi)公路的管理工作,已組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,意見收集截止日期為2013年6月7日。(二)對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報(bào)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素確定。
在此前“重大節(jié)假日免收通行費(fèi)”政策剛出臺(tái)時(shí),許多收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者抱怨該免費(fèi)政策是“國(guó)家請(qǐng)客,企業(yè)買單”。反過來講,消費(fèi)者在購(gòu)買消費(fèi)汽車和成品油的過程中,早已為巨額的政府稅收“買過一次單”了,現(xiàn)在怎么還應(yīng)該再為高標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)公路買單?
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路的管理工作,交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,提出收費(fèi)站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)可5萬以上50萬以下罰款;裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛等可免交車輛通行費(fèi);全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)等多項(xiàng)條款。
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路的管理工作,交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,提出收費(fèi)站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)可5萬以上50萬以下罰款;裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛等可免交車輛通行費(fèi);全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)等多項(xiàng)條款。
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,交通運(yùn)輸部今天就《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,擬規(guī)定,全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)。意見稿將第四條修改為:“全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)。
交通部醞釀延長(zhǎng)收費(fèi)年限。
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