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郭聲琨:堅持源頭治理 鏟除電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪土壤

2016年09月23日17:02  來源:公安部

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  國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議第三次會議暨深入推進(jìn)專項行動電視電話會議23日在京召開,就進(jìn)一步深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨在會上強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理和劉云山、劉延?xùn)|、馬凱、孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,進(jìn)一步加強偵查打擊和源頭治理,進(jìn)一步強化重點整治和宣傳教育,不斷推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動向縱深發(fā)展,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,堅決遏制此類犯罪高發(fā)勢頭,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

  郭聲琨指出,去年10月國務(wù)院部際聯(lián)席會議部署在全國開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門堅持偵查打擊、重點整治、防范治理多管齊下,推動打擊治理工作取得了階段性成效。今年1至8月,全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.1萬起,同比上升2.4倍;查處違法犯罪人員3.8萬名,同比上升2.5倍;收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元,為群眾避免損失36.4億元。雖然打擊治理工作取得了一定成效,但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭仍沒有從根本上得到遏制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,突出問題導(dǎo)向、回應(yīng)人民期盼,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以更大的決心和力度,進(jìn)一步推進(jìn)專項行動向縱深發(fā)展。

  郭聲琨強調(diào),要進(jìn)一步強化偵查打擊,出重拳、下重手、用重典,向電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)起猛烈攻勢。要保持主動進(jìn)攻態(tài)勢,各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮打擊犯罪的主力軍作用,轉(zhuǎn)變偵查模式,創(chuàng)新打法戰(zhàn)法,加大打擊力度;各有關(guān)部門要建立完善通報機制,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,努力做到處置在前、防范在先;法院、檢察院、公安機關(guān)要切實提高辦案效率,最大限度地追贓挽損,努力降低和盡量挽回被害群眾的財產(chǎn)損失。要加快推進(jìn)反詐騙中心建設(shè),借鑒北京、上海等地經(jīng)驗,統(tǒng)籌開展詐騙電話快速攔截、涉案資金快速止付、信息流資金流查詢、案件串并研判、偵查組織指揮等工作,努力把反詐騙中心打造成為集防范、打擊、治理于一體的實戰(zhàn)化運作平臺。要著力解決法律適用難題,就完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪定罪量刑和打擊買賣銀行賬戶、買賣支付賬戶、違規(guī)販賣電話卡等灰色產(chǎn)業(yè)問題,完善相關(guān)刑事、行政立法。

  郭聲琨要求,要進(jìn)一步強化源頭治理,切實履行監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實監(jiān)管措施,著力堵塞監(jiān)管漏洞,堅決切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條。要嚴(yán)格落實電信領(lǐng)域整治措施,建設(shè)完善電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)國際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)、電信網(wǎng)省際出入口詐騙電話防范系統(tǒng),指導(dǎo)督促電信企業(yè)嚴(yán)格落實電話用戶真實身份信息登記制度,對整改不力、屢次違規(guī)的虛擬運營商,要依法依規(guī)堅決查處。要嚴(yán)格落實銀行金融領(lǐng)域整治措施,建立完善銀行賬戶和支付賬戶異常資金交易風(fēng)險防控系統(tǒng),指導(dǎo)督促各商業(yè)銀行抓緊完成借記卡存量清理工作,研究制定加強支付結(jié)算管理的有效措施。要嚴(yán)格落實互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治措施,強化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對搜索引擎、QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行清理整頓,堅決切斷不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)實施詐騙的渠道。針對當(dāng)前公民個人信息泄露亂象,部際聯(lián)席會議決定,在全國組織開展為期一年的打擊侵犯公民個人信息專項行動。

  郭聲琨強調(diào),要進(jìn)一步強化重點整治,電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪具有鮮明的地域性特征,一些地區(qū)已成為滋生此類犯罪、危害全國的“毒瘤”和“釘子”,各地特別是部際聯(lián)席會議掛牌的7個重點地區(qū)和5個突出地區(qū),要進(jìn)一步強化整治措施、加大整治力度,確保不擴散、不蔓延、不形成新的案件高發(fā)區(qū)和犯罪輸出地。重點地區(qū)和突出地區(qū)的省級聯(lián)席會議召集人作為第一責(zé)任人,要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),把整治責(zé)任切實扛在肩上,把整治工作牢牢抓在手上;重點地區(qū)黨委政府要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,狠抓整治責(zé)任和措施的落實。要強化綜合治理,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,對重點村鎮(zhèn)開展集中清查;電信、金融等行業(yè)主管部門要加強行業(yè)整治,落實管理責(zé)任,讓詐騙電話打不出去、贓款取不出來。

  郭聲琨要求,要進(jìn)一步強化宣傳教育,切實打好防詐騙、反詐騙人民戰(zhàn)爭。要建立全覆蓋的詐騙手法快速發(fā)布機制,及時發(fā)現(xiàn)歸納不法分子實施詐騙的新手法新伎倆,通過多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警防范提示。要建立全環(huán)節(jié)的防詐騙提醒機制,圍繞可能產(chǎn)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為和后果的各環(huán)節(jié),開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防詐騙提醒。要建立全民化的防詐騙宣傳參與機制,采取群眾喜聞樂見的形式和以案釋法等方式,有的放矢開展防詐騙宣傳,并建立健全舉報獎勵制度,讓詐騙分子成為過街老鼠、人人喊打。

  郭聲琨強調(diào),要確保治理工作取得實效,關(guān)鍵是要抓好責(zé)任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé),切實把好關(guān)口,確保各個環(huán)節(jié)不出問題。今后,凡是發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的,要倒查電信企業(yè)、商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等企業(yè)單位責(zé)任落實情況。凡是因行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不落實,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)單位未有效履職盡責(zé)的,要對行業(yè)主管部門進(jìn)行問責(zé)。凡是因防范、整治、打擊措施不落實,導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴(yán)重的地區(qū),要實行綜合治理“一票否決”,并追究黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  中央政法委秘書長、國務(wù)院副秘書長汪永清主持會議。公安部副部長李偉通報了專項行動進(jìn)展情況和打擊治理工作中存在的問題,北京、上海、廣東3個省市的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、最高人民法院、最高人民檢察院5個成員單位分別作了發(fā)言。部際聯(lián)席會議23個成員單位分管負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員參加會議。

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文章關(guān)鍵詞:電信網(wǎng)絡(luò);郭聲琨;違法犯罪;源頭治理;風(fēng)險防控;電信企業(yè);詐騙犯罪;一票否決 責(zé)編:李爭
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