2016年08月30日08:43 來源:新華社
新華社北京8月29日電 聲音:夯實(shí)責(zé)任鏈條 防止“帶病提拔”
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究,一系列制度設(shè)計(jì)將夯實(shí)責(zé)任鏈條,織密防范“帶病提拔”之網(wǎng)。
梳理近年來一些“落馬”官員的軌跡以及中央巡視組的巡視反饋不難發(fā)現(xiàn),“帶病提拔”問題在一定范圍內(nèi)客觀存在?!皫Р√岚巍辈粌H腐蝕吏治生態(tài),有違社會(huì)公平公正,也沖擊現(xiàn)行干部人事制度,影響黨的干部隊(duì)伍形象。
“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器。”考察識(shí)別干部,功夫要下在平時(shí)。知人善用,離不開完善、系統(tǒng)的“知人”“識(shí)人”體系建設(shè)?!兑庖姟访鞔_要求深入了解干部的日常品行和表現(xiàn),及時(shí)掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。這從制度層面進(jìn)一步明確了考察方向、細(xì)化了考察要求。
“尚賢者,政之本也?!备刹康倪x拔任用,有著嚴(yán)格的規(guī)范與要求?!皫Р√岚巍睍r(shí)有出現(xiàn),關(guān)鍵在于把關(guān)不嚴(yán),對(duì)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行“打了折扣”。防止“帶病提拔”,需要嚴(yán)格落實(shí)《意見》,做到干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
根除“帶病提拔”,責(zé)任鏈條必須夯實(shí)。選拔任用干部是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及環(huán)節(jié)多,各地應(yīng)按照意見要求,厘清主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任等,環(huán)環(huán)相扣,形成遏制“帶病提拔”的牢固防線。
與此同時(shí),也要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)?!鞍纬鎏}卜帶出泥”,一方面,嚴(yán)懲“帶病”者,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有處罰;另一方面,應(yīng)依照紀(jì)律處罰失職“把關(guān)者”,形成警示效應(yīng),匡正公平、公開、公正的選人用人風(fēng)氣。
“為政之要,莫先于用人。”改革攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵期,選出一批對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑葹橹匾8鞯貞?yīng)以《意見》出臺(tái)為契機(jī),選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,讓更多謀改革、促發(fā)展、有實(shí)績(jī)的干部脫穎而出,成為改革的“中流砥柱”。(新華社記者 梁建強(qiáng) 孫鐵翔)
目前,北京、山西、浙江三省市開展的國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成,為后續(xù)改革推進(jìn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。(記者李勁峰、齊中熙、烏夢(mèng)達(dá)、劉碩、宋曉東、于佳欣) 黨的十九大報(bào)告作出堅(jiān)持全面深化改革的明確宣示。
齊玉介紹說,各級(jí)黨組織把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,選派19.5萬名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。齊玉說,黨中央高度重視十九大代表選舉工作,特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān),保證代表先進(jìn)性和廣泛性。
嚴(yán)格按照選拔任用政策法規(guī)對(duì)選拔任用科級(jí)干部工作進(jìn)行審查后,一律提交部務(wù)會(huì)研究討論,對(duì)考察對(duì)象的資格條件、選任程序、選任單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決把“問題干部”擋在關(guān)口外,嚴(yán)防“帶病”上崗。
建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真,甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,讓舉薦“帶病”之人“不敢為”,以此倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏手中權(quán)力,遏制“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。
把“帶病”干部堵在“升遷”門檻之外是有原則的高貴,是組織對(duì)干部更大意義上的關(guān)懷,黨員干部要深刻理解此舉背后的深意,做健康向上的好干部,心平氣和地迎接組織對(duì)“德才兼?zhèn)洹钡母刹康倪x拔。
在江西省委看來,讓全省黨員干部認(rèn)清毒害、吸取教訓(xùn),就必須發(fā)揮蘇榮案的警示教育作用。在江西省委專題民主生活會(huì)上,省委常委同志圍繞蘇榮腐敗案毒害和教訓(xùn)進(jìn)行了認(rèn)真剖析,同時(shí)提出努力的方向。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要主動(dòng)“亮家底”,更要接受組織和群眾的監(jiān)督。只有如實(shí)曬個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告于陽光的監(jiān)督之下,“家產(chǎn)”、“家事”真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并主動(dòng)接受組織的檢驗(yàn),才能為其他干部從政為官做出表率。
組織部門要把好選人用人這個(gè)關(guān)口,營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè),公道正派地評(píng)價(jià)、推薦和使用干部,切實(shí)把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上。
10月27日,備受矚目的黨的十八屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕。全會(huì)擲地有聲地發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員,提升了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度。
干部選拔事關(guān)人心向背,事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡,必須馳而不惜,認(rèn)真做好工作。
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。中央第十一巡視組、中組部干監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,河南省委常委,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。
全面從嚴(yán)治黨力度不夠,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā),干部監(jiān)管不嚴(yán),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。黨的建設(shè)缺失,一些地方、一些部門黨建工作薄弱,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰缺失,黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄。
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。堅(jiān)持公道正派選人用人,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處買官賣官、說情打招呼等問題,堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”“突擊提拔”。
筆者認(rèn)為要徹底的治理“帶病提拔”的頑疾,光靠強(qiáng)化監(jiān)督和制度涉及還是不夠的,組織部門還需要多些互聯(lián)網(wǎng)思維。
防止“帶病提拔”,旨在為黨的事業(yè)選拔出想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部,用好“雙向?qū)彶椤保嬲尭刹刻岚尾黄灰?,既防住干部“帶病上路”?/p>
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