2016年07月27日07:03 來源:澎湃新聞網(wǎng)
楊振超。 資料圖中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息,安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。據(jù)記者了解,楊振超是近20年時(shí)間里第四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書記。他的落馬,距離中央第五巡視組進(jìn)駐安徽開展巡視“回頭看”結(jié)束尚不足一個(gè)月。關(guān)于其中原因,有媒體報(bào)道稱“其主要問題可能涉及主管全省國企系統(tǒng)期間和淮南市委書記任上”。
近日,記者在淮南市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),早年間的楊振超可謂踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇,仕途上的每一步升遷都有堅(jiān)實(shí)的足跡。但是他主政淮南市的6年時(shí)間里,當(dāng)?shù)厝藚s認(rèn)為他毫無作為,沒有政績。甚至有知情人士稱,他愛打麻將以至于上班時(shí)經(jīng)常無精打采;在官場上,他為人低調(diào)、處世謹(jǐn)慎,被視為處世老到。雖然毫無政績,楊振超卻給當(dāng)?shù)亓粝聝纱鬆€尾工程,總投資額78億元。
“政績”耗資78億兩大項(xiàng)目均爛尾
“他在任的6年里,可以說沒有政績,是個(gè)庸官,他留給淮南的、值得一提的或許只有在他任內(nèi)開工興建的兩大爛尾工程。”一位熟悉淮南官場的知情人士對記者表示。
近日,法晚記者在淮南實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),這兩大工程均處在淮南市山南新區(qū),且都是在其任內(nèi)動(dòng)工興建,并且根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目前都處于爛尾狀態(tài)。
第一個(gè)工程是淮南志高歡樂園項(xiàng)目,相關(guān)資料顯示,淮南志高歡樂園項(xiàng)目2010年3月動(dòng)工,該園占地1200畝,耗資60億元,是一個(gè)以科技文化、動(dòng)漫、休閑、度假為一體的大型文化旅游項(xiàng)目。園區(qū)按照不同文化主題分為6大景觀區(qū),布局有天幕影院、亞洲最高的山體摩天輪、世界落差最大的激流勇進(jìn)等31個(gè)大型室內(nèi)高科技動(dòng)漫體驗(yàn)項(xiàng)目和大型機(jī)械游樂設(shè)備。
當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者,志高歡樂園已停工兩三年了,從建設(shè)至今,歡樂園內(nèi)的大屏幕也只見亮過一次。據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道,淮南志高項(xiàng)目出現(xiàn)如此被動(dòng)局面,主要是因?yàn)橐粔K用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地出了問題。
淮國土資罰字〔2013〕3157號(hào)行政處罰決定書顯示,淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地367223.52平方米(約550畝)(其中耕地面積為167917.25平方米)進(jìn)行城市廣場項(xiàng)目建設(shè),違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、第四十三條、第四十四條的規(guī)定。而安徽省國土資源廳官網(wǎng)稱,淮南曾成立市重大典型違法用地案件查處專案組,對志高(淮南)、日芯光伏、陜汽重卡、中央公園、思源新村、淮河重點(diǎn)平原洼地治理等6個(gè)重大典型違法用地案件進(jìn)行查處,督辦整改落實(shí)。
另一爛尾工程就是預(yù)計(jì)總投資18億元的淮南奧林匹克公園,該公園由橄欖球、排球、足球和籃球4種不同造型的體育場館組成,配套設(shè)施還包括1棟乒乓球拍造型的五星級(jí)酒店,總投資約18億元,其中4個(gè)體育場館的投資為15億元。
淮南市相關(guān)部門稱,工程自開工累計(jì)完成投資6.37億元,因用于一期工程建設(shè)所置換的土地指標(biāo)未能如期掛牌交易,導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)一定的差額,致使工程暫時(shí)處于停工階段。記者在該工程施工現(xiàn)場看到,工棚仍在,現(xiàn)場還依然被圍墻圍著。
對于這兩個(gè)爛尾工程,淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為,這是典型的為撈政績而建的形象工程,勞民傷財(cái)。
為人主動(dòng)攬責(zé)被指處世老到
盡管楊振超被指主政淮南市期間毫無政績,是個(gè)庸官,但在一位對淮南官場長期觀察的知情人士眼里,楊振超其實(shí)也是有“優(yōu)點(diǎn)”的,那就是處世老到。
這位知情人士稱,楊振超在淮南任市委書記時(shí)和淮南市長曹勇不和人人皆知。兩人還在給領(lǐng)導(dǎo)干部辦健身卡問題上出現(xiàn)矛盾,淮南市曾于2009年3月打算給全市副處級(jí)以上的干部每人辦一張“澳瑞特健身中心健身貴賓卡”,每張卡的面值2580元,由淮南市下?lián)軐m?xiàng)財(cái)政資金辦理?;茨鲜畜w育局打報(bào)告給市里,要求市財(cái)政從體育彩票公益金的地方留成中,專門撥出一筆費(fèi)用辦理此事,但是在已發(fā)放數(shù)百張健身卡的情況下,此事被媒體曝光,辦卡之事被緊急叫停。
這位知情人士告訴記者,在辦健身卡的問題上,是曹勇同意的,而楊振超卻并不同意。可令人意外的是,在省里要求對此事進(jìn)行責(zé)任追究時(shí),是楊振超主動(dòng)替曹勇把責(zé)任攬了下來,為此,淮南官場的人都說他處世老到。
為官時(shí)值升遷下屬單位犯錯(cuò)不追責(zé)
在與楊振超有過“交集”的曾經(jīng)的淮南市工商局工作人員李遠(yuǎn)紅的眼里,他是一個(gè)為了自己升遷卻放任下屬單位恣意亂為的人。
他回憶稱,2012年淮南市工商局發(fā)生了38名干部“帶隊(duì)考察”臺(tái)灣旅游景點(diǎn)事件,有人在網(wǎng)上發(fā)帖反映此事,為維護(hù)淮南工商及當(dāng)?shù)匦蜗螅乐股鐣?huì)輿情持續(xù)向“縱深”發(fā)酵,李遠(yuǎn)紅在先后三次主動(dòng)向時(shí)任淮南工商局局長提出正確處理此事的建議卻不被采納反遭懷疑的前提下,于8月1日前往市委欲面見市委書記楊振超。
在被楊的秘書攔下后,他面見了市委秘書長李忠。李忠當(dāng)面贊賞他很有責(zé)任心,并答應(yīng)一定負(fù)責(zé)將他寫給市委書記的信面交楊振超。然而就在他前腳剛離開市委大院不到十分鐘,時(shí)任市工商局局長就知道了,待他回到局里后,這位局長代表局黨組大發(fā)雷霆并辱罵他,當(dāng)天上午就強(qiáng)制解除了與他的勞動(dòng)合同關(guān)系,隨后他又遭到不明身份人員的暴打。
談及此事,他認(rèn)為,事情鬧得這么大,楊振超不可能不知道此事,而唯一的解釋或許是楊振超擔(dān)心此事會(huì)影響自己升遷。李遠(yuǎn)紅向記者證實(shí),此事發(fā)生時(shí),楊振超即將升任副省長,省里有關(guān)部門正在對楊振超進(jìn)行考核。
“他只要及時(shí)加以干預(yù),也不會(huì)造成我被解聘以及被打的后果,可以說,淮南市委和楊振超本人至今還欠我一個(gè)說法。他這是典型的不作為?!崩钸h(yuǎn)紅對記者表示。
一位曾在淮南工作過的知情人士在談及楊振超不作為問題時(shí)稱,他在淮南口碑一般,“最大的特點(diǎn)是愛打麻將,以至于上班時(shí)常常無精打采?!?/p>
追溯為人低調(diào) 很少回鄉(xiāng)
與在楊振超主政淮南時(shí)給人留下“不作為、是個(gè)庸官”印象不同的是,在他老家人的眼里,他是個(gè)工作有能力、為人處世非常謹(jǐn)慎的人。他的一位楊姓族人告訴《法制晚報(bào)》記者,雖是同族,但他也只見過楊振超幾次。
“他不?;貋恚?dāng)副省長后回來得更少了,再也見不到他了。”這位楊姓族人稱,由于他小心謹(jǐn)慎的性格,沒有誰能與他走得近,也沒有人指望他能幫上忙,就是他的老同學(xué)到合肥找他,最多是招待一下,根本不敢談讓他辦事的事,“因此對他被查之事,大家都感到很意外?!?/p>
而楊振超的一位叔叔也告訴法晚記者,楊振超早年的確非常踏實(shí)能干,他曾到農(nóng)村當(dāng)過兩年的知青,表現(xiàn)積極,“割稻子手指裂開大口子也不叫疼不叫苦”。他表示,自己及楊振超的其他幾位叔叔均沒有沾過他的光,也沒找過當(dāng)副省長的侄子辦過任何事。
公開資料顯示,楊振超是一位從素有“將軍縣”之稱的安徽金寨縣走出來的一位本土官員。他當(dāng)過兩年的知青,大學(xué)畢業(yè)后曾在安徽銅陵有色金屬公司深耕21年,從實(shí)習(xí)生干起,先后任班長、區(qū)長、科長、礦長等職,后逐步升任該集團(tuán)公司經(jīng)理之職,在調(diào)任淮南市委書記之前曾任安徽省經(jīng)委主任和省國資委主任。
但遺憾的是,這位曾經(jīng)表現(xiàn)不錯(cuò)的官員卻成為繼陳維席、陳世禮、方西屏之后,第四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書記。
他的落馬,距中央第5巡視組進(jìn)駐安徽巡視"回頭看"結(jié)束不足一個(gè)月。
24日,中央紀(jì)委發(fā)布了安徽副省長楊振超被查的消息。2014年11月,安徽省商務(wù)廳原黨組書記、廳長曹勇被查,曹勇曾與楊振超“搭班”任職淮南市長多年。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。十八屆四中全會(huì)明確將黨員干部的法治思維和依法辦事能力納入到政績考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,將“法治建設(shè)”跟官員任用、升遷等切身利益相掛鉤。使“官帽子”與法治建設(shè)成效相掛鉤,用法治考核的“指揮棒”,促使權(quán)力歸入“法治”的籠子,讓權(quán)力在“法治”的籠子里運(yùn)行。
在湖北,位于鄂西山區(qū)的房縣耗資8000萬元建新行政中心建筑群,“形似世博會(huì)中國館”的豪華辦公樓群超批復(fù)投資3000多萬元、超面積近1800平方米。而萬慶良主政廣州后,還先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加近八百平方公里,超過了新加坡國土及上海中心城區(qū)面積。
他所做的工作,大多可用“最大”“史無前例”等形容。
不可否認(rèn),李春城在成都確實(shí)做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現(xiàn)他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。不可否認(rèn),李春城在成都確實(shí)做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現(xiàn)他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。
不可否認(rèn),李春城在成都確實(shí)做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現(xiàn)他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。不可否認(rèn),李春城在成都確實(shí)做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現(xiàn)他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。
很多群眾形容一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,“拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人”,而在留下一屁股爛賬之后,官照當(dāng)照升。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長、研究員趙昌文撰文指出,“不簡單以GDP增長率論英雄”不能被誤讀為廢除GDP考核。
莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)后,其家鄉(xiāng)山東高密計(jì)劃投資6.7億元,打造莫言文化體驗(yàn)區(qū),準(zhǔn)備每年投1000萬元鼓勵(lì)農(nóng)民種萬畝紅高粱,當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)主任范琿稱“賠本也要種”。希望高密在熱火朝天地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí),能不失審慎地考量,也能不忘給莫言留出創(chuàng)作需要的自由和平靜。
李斯當(dāng)小吏時(shí),看到廁所里的老鼠,吃的是糞便,還經(jīng)常受到人和狗的騷擾,真?zhèn)€是常?!氨ь^鼠竄”。封建時(shí)代,一旦當(dāng)官,出則車馬,入則高堂,一呼百諾,一怒眾驚,怨不得李斯拼命爭官位。
令狐安為了在下一輪干部調(diào)整中上位,受人指點(diǎn),急于樹政績,又開始礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的整合,成立礦業(yè)集團(tuán),同時(shí)不顧縣長的反對引進(jìn)永和房地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)老街……
”這個(gè)樸實(shí)的道理表明,勤政是人民群眾對干部的基本要求,干實(shí)事、出政績是每個(gè)干部應(yīng)有的崗位意識(shí)。只有這樣,才能樹立起人民群眾稱道的“勤政”形象,才能真正做出讓人民群眾滿意的政績。
針對近日曝光的拆希望小學(xué)上招商項(xiàng)目一事,湖南省炎陵縣5日作出承諾——騰出大院農(nóng)場場部辦公樓,作為過渡教學(xué)點(diǎn)。(11月6日新華網(wǎng)) 為了政績渴求而不惜一切代價(jià)的思維,總能讓人感到揪心與后怕。
去年11月,媒體曝光了湖南省常寧市“政績工程”毀損百畝農(nóng)田一事,國土資源部等相關(guān)部門要求迅速調(diào)查,嚴(yán)肅查處。之后,湖南省國土資源廳致函常寧市政府要求立即整改。
受經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響,今年上半年全國財(cái)政收入增長7.5%,增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入矛盾更趨突出。劉尚希認(rèn)為,一些地方收“過頭稅”,表面上看是保財(cái)政收入增長;但更深層的原因,是地方發(fā)展的沖動(dòng)與考核競爭的無奈。
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