三胎（含三胎）以上的超生將統(tǒng)一按照計征基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費，不再像過去那樣按孩次再加倍征收。高收入的超生人群也將不再被額外加倍征收社會撫養(yǎng)費。正在公開向社會征求意見的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例（修訂征求意見稿）》做了上述規(guī)定。

　　社會撫養(yǎng)費超生三倍計征

　　全面二孩政策實施之后，各地陸續(xù)根據(jù)修正的《人口與計劃生育法》對當(dāng)?shù)厝丝谂c計生條例進行修訂。深圳市此次在《廣東省人口與計劃生育條例》修訂的基礎(chǔ)上進行了進一步修訂。

　　目前，各省市已經(jīng)完成的人口與計生條例修訂大都規(guī)定，對于三胎以上的超生將加倍征收。 此次深圳市取消了超生多孩按孩次加倍征收的規(guī)定，并刪除了高收入人群加倍征收社會撫養(yǎng)費的條款。

　　2014年，著名導(dǎo)演張藝謀因為超生被征收748萬元社會撫養(yǎng)費，征收額度如此之高的重要原因，一方面是他生育了三個子女，符合多孩加重征收的規(guī)定，另一方面也跟他的高收入有關(guān)。此前的社會撫養(yǎng)費規(guī)定，高收入者要按照其超出社會平均收入的部分加倍計征社會撫養(yǎng)費。按照深圳市修訂后的規(guī)定，天價社會撫養(yǎng)費征收單將不會再現(xiàn)深圳。

　　《條例（修訂征求意見稿）》刪除了“超生二個以上子女，以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費”相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)定為“每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費”。

　　除此之外，條例修改內(nèi)容還包括，合法生育的夫妻，除按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假三十天。對夫妻雙方戶籍在不同省份的，改變了過去適用女方戶籍地生育政策的規(guī)定，明確了按照有利于當(dāng)事人的原則選擇適用再生育子女的規(guī)定。

　　至于倍受各方關(guān)注的搶生二孩要不要繼續(xù)征收社會撫養(yǎng)費問題，《條例（修訂征求意見稿）》中沒有涉及。

　　前置把關(guān)規(guī)定擬取消

　　本來可能被一家單位聘用，因為超生被最后取消了資格；本來可以辦理隨遷入戶，因為超生被最后否決。類似現(xiàn)象有望在深圳消失。

　　《條例（修訂征求意見稿）》取消了大部分計劃生育前置把關(guān)規(guī)定。

　　深圳市此次在修訂說明中表示，《條例（修訂征求意見稿）》對原有嚴格的計生把關(guān)規(guī)定進行了梳理，順應(yīng)國家政策的變化取消了不合時宜的前置把關(guān)規(guī)定：一是取消隨遷入戶的計生把關(guān)；二是取消人力資源和社會保障部門、公安部門辦理已生育兩個以內(nèi)子女人員的調(diào)動、錄（聘）用手續(xù)時，查驗計生證明的相關(guān)規(guī)定；三是取消住建部門辦理租售保障性住房時查驗計生證明的相關(guān)規(guī)定。

　　按照此前的規(guī)定，如果申請人不能提供深圳市計劃生育證明，相關(guān)部門將不予辦理相關(guān)的入戶、聘用或租售房等事項。

　　這也就是說，在新修訂的《條例》實施后，出生入戶、就業(yè)等群眾生活的重要事項將在深圳率先與計劃生育證明脫鉤。

　　深圳市在修訂說明中表示，出生入戶與計生證明脫鉤之后，計生部門征收社會撫養(yǎng)費缺乏了有效手段，因此，《條例（修訂征求意見稿）》明確了衛(wèi)生和計劃生育管理部門對無出生醫(yī)學(xué)證明、出生醫(yī)學(xué)證明登記信息不完整或涉嫌虛假等情形的，可以要求當(dāng)事人做親子鑒定。同時為了保證親子鑒定查辦計生違法生育案件的順利開展，規(guī)定親子鑒定費用納入衛(wèi)生和計劃生育管理部門經(jīng)費預(yù)算。

　　值得注意的是，《條例（修訂稿征求意見稿）》對第三胎以上的超生人員依然做出了計生前置把關(guān)規(guī)定。公安部門、人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕第三胎以上人員調(diào)動、錄（聘）用手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查申請人的《深圳市計劃生育證明》；公立學(xué)校辦理流動人口子女新生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查其父母的計劃生育信息的相關(guān)內(nèi)容。