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全面資源稅時(shí)代來(lái)了!澆地灌溉是不是用水成本要漲了?

2016年07月06日09:12  來(lái)源:新華社

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  新華社北京6月30日電(記者韓潔、申鋮)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)綠色稅制的支撐。作為我國(guó)綠色稅收制度建設(shè)的“重頭戲”,全面推進(jìn)資源稅改革將于7月1日粉墨登場(chǎng)。

  向水資源征稅、全面清費(fèi)立稅、全面按價(jià)格征稅、賦予地方部分稅權(quán)……改革釋放出的四大重要信號(hào)對(duì)企業(yè)和百姓影響幾何?在全球競(jìng)相謀劃綠色發(fā)展的大背景下,稅收杠桿如何撬動(dòng)我國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)力?

  水資源稅改革河北試點(diǎn),我家用水會(huì)多交錢(qián)嗎?

  一直以來(lái),我國(guó)只對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征收資源稅,此次改革標(biāo)志著我國(guó)啟動(dòng)水資源稅改革,并率先在地下水超采最為嚴(yán)重的河北試點(diǎn)。森林、草場(chǎng)、灘涂等自然資源也將逐步納入征收范圍。

  “要開(kāi)征水資源稅了,那我澆地灌溉,是不是用水成本要漲了?”“平時(shí)我在家洗洗涮涮,是不是也得多掏錢(qián)了呀?”聽(tīng)說(shuō)要在河北開(kāi)展水資源稅試點(diǎn),不少河北村民還有城鎮(zhèn)居民都提出這樣的疑問(wèn)。

 ?。常叭张e行的記者會(huì)上,河北省財(cái)政廳副巡視員趙建國(guó)說(shuō),河北水資源稅改革不對(duì)居民直接征收,是對(duì)水源地取水的自來(lái)水公司實(shí)行水資源費(fèi)改稅,且稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移,不會(huì)增加正常居民生活用水和一般企業(yè)用水負(fù)擔(dān)。

  “我們?cè)诙愔圃O(shè)計(jì)上希望給百姓‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’的感覺(jué)?!壁w建國(guó)說(shuō),改革也保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合理用水,對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免征水資源稅,但對(duì)高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水,從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)節(jié)約用水。

  目前,河北人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/7,地下水超采總量及超采面積均占全國(guó)的1/3,造成地下水位下降、地面沉降和地裂等問(wèn)題,嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō),此次資源稅征收范圍的根本性變革,主要因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行資源稅范圍偏窄,難以承擔(dān)起全面促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)作用。擴(kuò)大征稅范圍正是順應(yīng)世界潮流之舉,目前美國(guó)、俄羅斯、巴西、荷蘭、法國(guó)、芬蘭等國(guó)開(kāi)征了水資源稅,俄羅斯也將土地、草原、森林、海洋、淡水和灘涂納入征稅范圍。

  全 文

 ?。吩拢比掌鹞覈?guó)將全面推進(jìn)資源稅改革

  新華社北京6月30日電(記者韓潔、申鋮)今年7月1日起,我國(guó)將全面推開(kāi)資源稅改革,全面實(shí)行從價(jià)計(jì)征,全面清理收費(fèi)基金,啟動(dòng)水資源稅試點(diǎn),向世界彰顯我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)決心。

  財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局30日在北京舉行記者會(huì),詳解改革看點(diǎn),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  我國(guó)資源稅開(kāi)征至今已有30多年,2015年收入1035億元?,F(xiàn)行制度受困于大部分資源品目實(shí)行從量定額計(jì)征、征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽、收費(fèi)基金項(xiàng)目較多且稅權(quán)集中等,已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩型”社會(huì)建設(shè)需要,改革迫在眉睫。

  財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹,此次改革有四大核心內(nèi)容:

  ——全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,新增對(duì)鐵礦、金礦、石墨、海鹽等21個(gè)稅目由從量定額改為從價(jià)定率計(jì)征,對(duì)未列舉名稱(chēng)的其他金屬礦和其他非金屬礦的大多數(shù)礦種,也全部實(shí)行從價(jià)計(jì)征。

  但從便利征管原則出發(fā),對(duì)經(jīng)營(yíng)分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品,仍實(shí)行從量定額計(jì)征。

  鏈接:開(kāi)征32年 資源稅演變史見(jiàn)證我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

  新華社北京6月30日電(記者申鋮、韓潔)作為財(cái)稅體制改革的又一重頭戲,資源稅改革將于7月1日全面推進(jìn)。1984年開(kāi)征、1994年開(kāi)始改革,資源稅開(kāi)征32年的演變史,見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展帶來(lái)的蛻變和完善。

  資源稅,是以自然資源為征稅對(duì)象的稅種,其主要目的是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,體現(xiàn)資源有償開(kāi)采,促進(jìn)資源節(jié)約使用。

  我國(guó)是世界上礦產(chǎn)資源種類(lèi)齊全、儲(chǔ)量豐富的少數(shù)國(guó)家之一,但礦產(chǎn)資源人均占有量?jī)H為世界的58%,列世界第53位,并且還存在礦產(chǎn)資源稟賦較差,貧礦多富礦少等問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大需求,我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量顯得嚴(yán)重不足。

  為促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用,遏制資源亂挖濫采,1984年起,我國(guó)開(kāi)始采用普遍征收、從量定額計(jì)征的方式,對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源開(kāi)采的單位和個(gè)人征收資源稅。

  1994年,我國(guó)對(duì)資源稅進(jìn)行了改革,國(guó)務(wù)院重新頒布了資源稅暫行條例,進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍,征稅對(duì)象包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽7大類(lèi),并實(shí)行從量定額征收辦法。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種計(jì)稅方法已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的要求。

  為進(jìn)一步完善資源稅制度,2010年6月1日,我國(guó)率先在新疆開(kāi)展原油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革,拉開(kāi)了資源稅制度改革的序幕。

文章關(guān)鍵詞:水資源稅;資源節(jié)約型社會(huì);綠色稅制;我家;全面推進(jìn) 責(zé)編:彭向華
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