新華社北京5月16日新媒體專電 15日，三大電信運(yùn)營(yíng)商公布提速降費(fèi)方案一周年。連日來(lái)，“運(yùn)營(yíng)商稱去年‘提速降費(fèi)’讓利逾400億，用戶月省2.6元”的消息引發(fā)輿論熱議。

　　一邊是運(yùn)營(yíng)商曬出超額完成任務(wù)的成績(jī)單，一邊是用戶紛紛表示“沒感覺”。反差何以如此明顯？“提速降費(fèi)”下一步還會(huì)不會(huì)繼續(xù)？

　　運(yùn)營(yíng)商讓利逾400億，用戶月省2.6元

　　工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)近日向媒體透露，經(jīng)過(guò)審計(jì)，因“提速降費(fèi)”措施影響運(yùn)營(yíng)商2015年利潤(rùn)大概在400多億元。對(duì)于廣大用戶對(duì)“提速降費(fèi)”感知不明顯的抱怨，他表示，我國(guó)電信用戶規(guī)模龐大，平均每個(gè)用戶每個(gè)月費(fèi)用下降2.6元，用戶對(duì)此基本沒有感知。

　　去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)提出了明確要求。去年5月15日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商公布了提速降費(fèi)方案。

　　一年之后，移動(dòng)、聯(lián)通、電信均表示已超額完成既定目標(biāo)。

　　中國(guó)移動(dòng)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費(fèi)下降30%的目標(biāo)。

　　中國(guó)電信發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年其流量平均資費(fèi)較上年下降31%，降至0.082元／Mbps，提前完成年度下降30%的目標(biāo)；有線寬帶的單位帶寬價(jià)格下降58.8%，由4.9元／Mbps下降至2.02元／Mbps，超額完成年度下降35%的目標(biāo)。

　　截至2015年12月底，中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降幅27.0%，固定寬帶單位帶寬平均單價(jià)降幅50.6%，完成“移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降幅不低于20%，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)同比下降30%”的社會(huì)承諾目標(biāo)。

　　逾八成網(wǎng)民表示“沒感覺”

　　“提速降費(fèi)運(yùn)營(yíng)商去年讓利超過(guò)400億”消息公布后，眾多媒體跟進(jìn)報(bào)道，微博、微信和新聞客戶端的網(wǎng)友持續(xù)熱議。記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)友評(píng)論和跟帖對(duì)此表示吐槽和調(diào)侃，還有調(diào)查顯示：逾八成的網(wǎng)民對(duì)此表示“沒感覺”。

　　記者話題推出了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。截至16日16時(shí)，共有22537人參與投票。對(duì)于“提速降費(fèi)，你感覺到了嗎？”，82%的網(wǎng)民選擇了“沒感覺，和以前差別不大”，僅2.29%的網(wǎng)民選擇“感覺到了，費(fèi)用有下降網(wǎng)速有提升”。

　　對(duì)于“三大運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)均稱超額完成，你怎么看？”，94%的網(wǎng)民選擇“沒有達(dá)到用戶預(yù)期的效果，希望再接再厲”。對(duì)于“工信部稱平均每個(gè)用戶每月費(fèi)用降2.6元，你怎么看？”，則有88%的網(wǎng)民選擇“對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)降得太少，還應(yīng)繼續(xù)降?！?/p>

　　“提速降費(fèi)有點(diǎn)邪，用戶反饋沒感覺。據(jù)說(shuō)流量增加了，所以好像沒區(qū)別……”大連日?qǐng)?bào)16日刊登一首詩(shī)，表達(dá)對(duì)提速降費(fèi)的調(diào)侃。工人日?qǐng)?bào)則刊發(fā)評(píng)論說(shuō)，“即便有關(guān)方面能夠自圓其說(shuō)，提速降費(fèi)成果也要讓人看得見。如果成果看不見、摸不著、感受不到，也只能是自?shī)首詷返摹耗阃妗??！?/p>

　　微博網(wǎng)友“夏餃子”跟帖表示：“除了流量沒清零，其他的沒任何感覺?！边€有一些網(wǎng)民認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商把低價(jià)套餐砍掉，逼著用戶選擇高帶寬套餐，所謂的“提速”是完成了，可實(shí)際需要繳的“費(fèi)”還是沒有降下來(lái)。

　　反差何以明顯？今后是否繼續(xù)？

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“提速降費(fèi)”實(shí)際是包含兩個(gè)問題，一個(gè)是“提速”，一個(gè)是“降費(fèi)”。首先就“提速”而言，成效是比較明顯的。

　　“一年前網(wǎng)絡(luò)以3G為主，有的地方還是2G，而這一年時(shí)間里，4G網(wǎng)絡(luò)得到了快速發(fā)展，網(wǎng)速必然比以前快很多，理論下載峰值達(dá)上百兆每秒?，F(xiàn)在人們已經(jīng)將手機(jī)當(dāng)做最為常用的上網(wǎng)工具，足以證明4G帶來(lái)的網(wǎng)速提升?！辟Y深電信分析師付亮說(shuō)。

　　其次對(duì)于“降費(fèi)”，付亮則認(rèn)為，移動(dòng)寬帶單價(jià)還是有很大幅度的下降，之所以很多用戶對(duì)降費(fèi)感知不明顯，是因?yàn)樵趩挝涣髁抠Y費(fèi)降低的情況下，通常每個(gè)用戶使用總量會(huì)增加，所以總資費(fèi)變化不大。

　　讓利逾400億元對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響幾何？數(shù)據(jù)顯示，三大運(yùn)營(yíng)商去年合計(jì)共賺約1391億元。其中，中國(guó)移動(dòng)凈利1085億元，同比下降0.6%；中國(guó)聯(lián)通凈利105.6億元，同比下降12.4%；中國(guó)電信凈利200.54億元，同比增長(zhǎng)13.4%。

　　雖然今年三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)今后是否提速降費(fèi)沒有明確表態(tài)，但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提速降費(fèi)還是必然趨勢(shì)。

　　付亮指出，技術(shù)進(jìn)步是通信行業(yè)發(fā)展的必然方向。例如今年中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃推廣以50Mbps接入能力為主的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)平均接入速率將達(dá)到20Mbps以上。

　　業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，隨著上月中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，成為除中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通外的第四大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，未來(lái)將會(huì)形成更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然還會(huì)導(dǎo)致資費(fèi)進(jìn)一步下降。

　　“今后網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)單價(jià)還會(huì)繼續(xù)下降，這是市場(chǎng)的必然趨勢(shì)?！备读琳f(shuō)。（記者 高健鈞 伍曉陽(yáng)）