2016年04月29日06:59 來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京4月29日電 (記者 李金磊)隨著上海近日出臺戶籍制度改革意見,目前中國出臺戶籍制度改革方案的省份已達(dá)29個(gè)。梳理各地方案可見,各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,不少地區(qū)降低了落戶門檻,放寬了落戶條件。
資料圖:市民落戶。 圖片來源:CFP視覺中國
29省份出臺戶改方案
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林4月19日在新聞發(fā)布會上透露,國務(wù)院出臺戶籍制度改革方案之后,目前全國有28個(gè)省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體方案,還有幾個(gè)地方還沒有出,所以今年首要任務(wù)是使所有的地方都能夠出臺具體落實(shí)國務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策。
隨后在4月25日,上海對外公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》。至此,目前中國出臺戶籍制度改革方案的省份增加到29個(gè)。
中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前已經(jīng)出臺戶籍制度改革方案的省區(qū)市包括河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海。
居民市內(nèi)戶口遷移取消準(zhǔn)遷證、遷移證發(fā)放制度,實(shí)行遷入地公安派出所“一站式”受理辦理,群眾不需要返回原戶籍所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)。建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度,是全面深化公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理的重要內(nèi)容。
對于大城市的落戶條件,國家版的戶籍改革意見規(guī)定“大城市對參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限的要求不得超過5年”,而河南縮短為“不得超過2年”,安徽縮短到“不得超過3年”。四川提出,改進(jìn)成都市現(xiàn)行落戶政策,建立居住證積分入戶制度;湖北提出,科學(xué)控制武漢市人口規(guī)模,合理設(shè)置落戶積分分值,建立積分落戶制度。
加快戶籍制度改革將對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,但對A股股價(jià)短線影響應(yīng)該不大。
戶籍取消之后,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口將同時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∽C持有人,享有同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)等,這對于新城市居民來說將會有一波消費(fèi)升級效應(yīng)。
“地方版”戶籍制度改革意見正加速出臺。北京、上海、廣東、湖北、河南、四川、內(nèi)蒙古、福建等省份已經(jīng)公開提及將實(shí)行或健全居住證制度。
“地方版”戶籍制度改革意見正加速出臺。北京、上海、廣東、湖北、河南、四川、內(nèi)蒙古、福建等省份已經(jīng)公開提及將實(shí)行或健全居住證制度。
全國至少已有16個(gè)省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。
今年政府工作報(bào)告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。其中,多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表,并明確建立落實(shí)居住證制度。
今年政府工作報(bào)告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。其中,多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表,并明確建立落實(shí)居住證制度。
離預(yù)定的2020年全面完成改革任務(wù)只有五年時(shí)間,但戶籍制度改革的進(jìn)度并不盡如人意。國家發(fā)改委副秘書長王一鳴在4月中旬的2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上也建議加快戶籍制度改革,建立健全居住證制度,探索合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本。
中國人民公安大學(xué)教授王太元認(rèn)為,居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝恕⒊擎?zhèn)人的制度階梯。目前全國還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
11月4日,作為全國戶籍人口第一大省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的河南出臺關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見,引發(fā)各方熱議。省公安廳副廳長陳志中認(rèn)為,這一表述符合我省省情和積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序深化戶籍制度改革的原則。
河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”,黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”,貴州提出“建立完善貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)積分落戶制度”。
扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革 全國進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革工作電視電話會議17日在京召開,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議并講話。
進(jìn)城多年一直為“戶口”困擾的農(nóng)民工,終于等來了期盼已久的好消息。按照規(guī)劃,到2020年,我省將努力實(shí)現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。
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