《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案)》提交市 人大常委會(huì)一審,提出以“五禁”嚴(yán)管

　　備受關(guān)注的《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱“草案”)昨日提交廣州市人大常委會(huì)第50次會(huì)議審議。草案明確,廣州擬對電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車、摩托車實(shí)施“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁營運(yùn)),其中對于電動(dòng)車,首次明確規(guī)定全市范圍內(nèi)禁止銷售,無論其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),違者按每售一輛處以2000元或者最高5萬元的罰款。

　　不過對郵政、快遞行業(yè)則“留有余地”,規(guī)定可使用符合快遞專用電動(dòng)三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事社區(qū)配送服務(wù)。據(jù)了解,本次只是第一次審議,接下來還有二審,不排除會(huì)有修改。

　　舉措 1 禁售

　　全市范圍內(nèi)禁止銷售電動(dòng)車

　　廣州市法制辦主任邢翔介紹,草案主要亮點(diǎn)是針對摩托車和非機(jī)動(dòng)車(主要指殘疾人輪椅車、電動(dòng)自行車、人力三輪車)創(chuàng)設(shè)了“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁?！奔啊敖麪I運(yùn)”等管理制度。新快報(bào)記者了解到,“禁油”等此前在市政府相關(guān)文件中均有提及,但“禁售”則是廣州首次提出。

　　據(jù)廣州市政府提交的草案,廣州擬在全市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售電動(dòng)自行車,在本市禁止摩托車通行范圍內(nèi)禁止銷售摩托車。在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售人力三輪車。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車由市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)售,其他任何單位和個(gè)人禁止銷售。據(jù)了解,目前各地對電動(dòng)車管理普遍的做法是,禁止超標(biāo)(重量超過40公斤,時(shí)速超過20公里)的電動(dòng)車上路,但對在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的則未禁止上路和銷售。

　　草案還為電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車和摩托車銷售者設(shè)定了“告知義務(wù)”,即應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置張貼本市有關(guān)摩托車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等禁止上道路行駛、銷售的告示,并向購買者告知本市有關(guān)摩托車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等車輛禁止通行、銷售的規(guī)定。銷售者未履行告知義務(wù),導(dǎo)致購買者購買的車輛無法上道路行駛的,購買者可以依法要求退貨。

　　違反前述規(guī)定,在本市禁售區(qū)域內(nèi)銷售電動(dòng)自行車和摩托車,違規(guī)銷售殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的,由工商管理部門責(zé)令改正,并處違法銷售車輛每輛2000元罰款;無法查清銷售數(shù)量的,處1萬元以上5萬元以下罰款。非機(jī)動(dòng)車和摩托車的銷售者未在銷售場所顯著位置張貼政府部門有關(guān)告示的,由工商部門處3000元以下罰款。拒不退貨的,由工商部門按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　舉措2 禁油

　　給外地牌摩托車加油最高罰3萬元

　　草案的文字說明稱,目前廣州市區(qū)道路上出現(xiàn)的非機(jī)動(dòng)車和摩托車,70%以上均為外市籍、無牌無證的非法車輛。對此,草案規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)的加油站禁止向未懸掛號牌或者懸掛外地號牌的摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車以及禁止上路的其他車輛供油。本市摩托車限行范圍內(nèi)的加油站禁止向摩托車、加裝燃油動(dòng)力裝置的人力車及燃油助力自行車等車輛供油(軍、警用摩托車除外)。

　　違反規(guī)定的,由工業(yè)和信息化行政管理部門處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　舉措 3

　　禁行

　　按規(guī)定小區(qū)內(nèi)也不允許電動(dòng)車通行

　　草案規(guī)定,廣州市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列車輛上道路行駛: 電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車(不含本市號牌的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車); 未在本市登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、摩托車; 拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車和摩托車; 畜力車; 本市禁止上道路行駛的其他非機(jī)動(dòng)車。同時(shí),除專業(yè)批發(fā)市場范圍內(nèi)運(yùn)貨需要以及市政、環(huán)衛(wèi)等單位作業(yè)需要外,禁止在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)行駛?cè)肆θ嗆嚒?/p>

　　目前在番禺等地大型小區(qū),不少居民購買電動(dòng)車用于買菜及接送小孩等,此種情況是否也屬于禁行范疇?廣州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長周遠(yuǎn)帆說,按照道路交通法對道路解釋,用于公共車輛通行的也算道路,比如小區(qū)內(nèi)有公交車經(jīng)過,按照條例草案今后就不允許電動(dòng)車通行。

　　根據(jù)禁行規(guī)定處罰條款,禁止上道路行駛的車輛上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛,并對非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰?0元罰款,對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰?00元罰款。