當(dāng)海歸女孩史逸嬋和創(chuàng)業(yè)青年于杰身著正裝、莊重地鞠躬90度時(shí)，主席臺下掌聲雷動(dòng)。這是他們第一次亮相。他們的出現(xiàn)，標(biāo)志著上海共青團(tuán)深化改革工作進(jìn)入新階段。

　　2月29日召開的團(tuán)上海市委第十四屆七次全會(huì)是一個(gè)注定被載入史冊的共青團(tuán)工作會(huì)議。這一天，共青團(tuán)首次迎來省市一級層面的掛職、兼職副書記，他們有的是媒體記者，有的是創(chuàng)業(yè)青年，有的是企業(yè)一線研發(fā)人員，還有的來自非政府組織。

　　最年輕的是史逸嬋。這個(gè)出生于1987年的女孩，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)，并在英國紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)國際人力資源管理專業(yè)深造，2014年回滬正式接手上海靜安區(qū)白領(lǐng)驛家的理事長工作。出乎所有人意料，這個(gè)年輕的女孩因?yàn)闄C(jī)緣巧合成為此輪上海共青團(tuán)改革浪潮中一朵美麗的浪花——憑借白領(lǐng)驛家團(tuán)隊(duì)每年120余場次公益活動(dòng)、3萬人次服務(wù)量、5萬多名會(huì)員、21支青年社團(tuán)的“雄厚”家底，史逸嬋和滬江網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、螞蟻雄兵基金合伙人于杰、中國電子科技集團(tuán)第二十三研究所第二研發(fā)部主任王坤一起，成為團(tuán)上海市委的三位首任兼職副書記。同時(shí)，解放日報(bào)經(jīng)濟(jì)部主編丁波成為團(tuán)市委掛職副書記，任期兩年，在團(tuán)市委辦公。

　　上海共青團(tuán)深化改革開始新的航程。

　　掛職、兼職團(tuán)市委副書記從基層來

　　人員的變動(dòng)，是深化改革中最受關(guān)注的話題。從2015年11月20日上海市共青團(tuán)改革方案正式公布至今，約3個(gè)月時(shí)間，在這份改革季度答卷中，人員和機(jī)構(gòu)減少、重配的問題，已大致有了雛形。

　　2月25日，丁波、于杰、王坤、史逸嬋4名掛、兼職團(tuán)市委副書記已經(jīng)收到任命、上崗報(bào)到。他們的辦公室，也已經(jīng)備好——掛職副書記丁波單獨(dú)辦公，另外3名兼職副書記共同辦公。掛職、兼職團(tuán)市委副書記不對應(yīng)行政級別。

　　“我可能更了解現(xiàn)在90后年輕人的所思所想，未來或許能在微觀的社會(huì)組織操作層面給予團(tuán)組織一些經(jīng)驗(yàn)和參考。”史逸嬋告訴中國青年報(bào)記者，兼職團(tuán)市委副書記不只是“開開會(huì)、表個(gè)決”，而是每個(gè)人都有具體協(xié)管的工作，“有很強(qiáng)的使命感?！?/p>

　　一切都在按照原定的改革方案穩(wěn)步進(jìn)行。根據(jù)團(tuán)上海市委此前公布的改革方案，未來團(tuán)組織將以“精干高效、不拘一格、五湖四?！睘閷?dǎo)向選拔、管理團(tuán)干部。一個(gè)重要的舉措是，實(shí)行專、掛、兼相結(jié)合的辦法選好配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　“注重面向基層一線”被重點(diǎn)提及。方案稱，將不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯職級，從具有團(tuán)學(xué)專兼職干部經(jīng)驗(yàn)、基層群眾工作經(jīng)歷的人選(如青年村官、青年志愿者、青年社會(huì)工作者、青年社會(huì)組織等帶頭人)中選拔培養(yǎng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　其中，團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)縣委書記班子中專職成員不超過50%，掛職成員只轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不轉(zhuǎn)行政關(guān)系；兼職成員由具有一定參政議政能力的優(yōu)秀青年典型、基層青年代表、青年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　值得注意的是，除了掛、兼職團(tuán)市委書記來自基層外，團(tuán)市委常委中基層一線的比例也在大幅提高。最新數(shù)據(jù)顯示，團(tuán)上海市委此次增選團(tuán)市委委員和常委后，團(tuán)市委委員中基層一線比例從51.7%增至58.5%，團(tuán)市委常委基層一線比例從15.4%增至42.1%。全球最快橋吊司機(jī)張彥和上海地鐵人民廣場站副站長熊熊此次都被增補(bǔ)進(jìn)團(tuán)市委常委名單中。

　　團(tuán)市委機(jī)關(guān)27個(gè)編制下沉至基層

　　機(jī)關(guān)里的團(tuán)干部，也發(fā)生了較大的人事變動(dòng)。2月中下旬，團(tuán)上海市委機(jī)關(guān)內(nèi)的部分團(tuán)干部，陸續(xù)到新崗位報(bào)到。

　　按照改革實(shí)施方案，本輪共青團(tuán)改革試點(diǎn)過程中，團(tuán)上海市委機(jī)關(guān)編制將精簡30%，按照“減上補(bǔ)下”“補(bǔ)缺口、強(qiáng)一線”的原則，團(tuán)市委機(jī)關(guān)此次精簡了27個(gè)編制，下沉到青年工作任務(wù)較重的大口團(tuán)工委、團(tuán)的工作力量相對薄弱的區(qū)縣團(tuán)組織和青年集聚的園區(qū)，充實(shí)基層工作力量。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，團(tuán)上海市委27個(gè)編制已基本完成下沉，大部分同志已到新崗位報(bào)到。

　　上海市金山區(qū)、楊浦區(qū)等區(qū)縣，根據(jù)本輪群團(tuán)改革的方案，已經(jīng)于2月初開始招募志愿者充實(shí)機(jī)關(guān)工作崗位。

　　值得注意的是，改革方案中提到的“從基層群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、青年社會(huì)組織中遴選團(tuán)市委、區(qū)縣委機(jī)關(guān)專職干部”的工作，團(tuán)上海市委此次也給出了具體的時(shí)間表，這一工作將在今年“五四”前展開。

　　不久的將來，可以預(yù)見，將會(huì)有一大批從基層選拔上來的專職團(tuán)干部和有志于從事共青團(tuán)工作的青年志愿者充實(shí)到團(tuán)上海市委機(jī)關(guān)和各區(qū)縣團(tuán)委機(jī)關(guān)中。

　　機(jī)關(guān)部室“9+1”，更符合青年需要

　　機(jī)構(gòu)精簡工作也已初步完成。改革前，團(tuán)上海市委共有14個(gè)機(jī)構(gòu)部室，按照改革方案，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行“扁平化”改革，團(tuán)市委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡25%，建立9+1+X格局(原定為8+2+X)。

　　“9”是指團(tuán)的工作部門；“1”是指青少年服務(wù)和維權(quán)辦公室；“X”是重點(diǎn)工作項(xiàng)目組。

　　改革后，“9”個(gè)內(nèi)設(shè)部室分別為辦公室、組織部、宣傳與網(wǎng)絡(luò)工作部、基層工作部、學(xué)校工作部、社會(huì)工作部、團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)部(青聯(lián)秘書處)、少先隊(duì)工作部、合作交流部。

　　至于“X”工作組，則完全來自基層一線的“群眾投票”。2015年年底，經(jīng)基層青年代表、媒體代表、基層共青團(tuán)代表等投票，團(tuán)上海市委像過去數(shù)年來堅(jiān)持的一樣，根據(jù)代表投票選出了10個(gè)2015年上海共青團(tuán)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，其中綜合得分最高的“前三名”項(xiàng)目，成為“X”工作組——即“網(wǎng)上共青團(tuán)”工作組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作組和“愛心暑托班”工作組。

　　中國青年報(bào)記者注意到，團(tuán)市委機(jī)關(guān)原有的研究室與辦公室合并；原來負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的管理信息部與宣傳部合并為“宣傳與網(wǎng)絡(luò)工作部”；青工部與地區(qū)工作部合并為“基層工作部”；志愿者工作部和社會(huì)組織工作部合并為“社會(huì)工作部”；統(tǒng)戰(zhàn)部改名為“團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)部(青聯(lián)秘書處)”；權(quán)益部與社區(qū)辦合并為“青少年服務(wù)和維權(quán)辦公室”；新設(shè)“合作交流部”。

　　團(tuán)上海市委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新的部門設(shè)置一切都從“方便青年”的角度出發(fā)。比如，原來的權(quán)益部負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作、社區(qū)辦負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作，這兩個(gè)部門本身就容易給外界留下“差不多”“分不清”的印象，工作屬性類似，不易區(qū)分；與之類似的還有志愿者工作部和社會(huì)組織工作部，志愿者和社會(huì)組織工作也不易區(qū)分；比如管理信息部在新形勢下做了很多團(tuán)市委網(wǎng)絡(luò)形象宣傳的工作，該部門很多重要工作都需要與宣傳部配合進(jìn)行，兩部門合并工作效率可以提高，而且可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的力量。