中新網(wǎng)北京11月9日電 今日是新一輪出租車改革方案意見(jiàn)反饋的截止日期。過(guò)去的一個(gè)月，諸如“不許私家車接入平臺(tái)”、 “取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)”等多項(xiàng)改革意見(jiàn)引發(fā)社會(huì)討論。面對(duì)新政，一些私家車專車司機(jī)、傳統(tǒng)的哥已經(jīng)在各自盤算著未來(lái)的“轉(zhuǎn)型”之路。

　　　全職專車司機(jī)：期待名正言順不被“釣魚(yú)執(zhí)法” 

　　根據(jù)改革方案的征求意見(jiàn)稿，私家車將可以通過(guò)變更運(yùn)營(yíng)車輛性質(zhì)的形式被納入網(wǎng)約車的范疇。然而，轉(zhuǎn)做專車則意味著，這些車輛的強(qiáng)制報(bào)廢期由15年縮短為8年。

　　拿幾十萬(wàn)元置辦的高級(jí)汽車壽命打折，這讓一些私家車主感到心理不平衡。更改私家車性質(zhì)并按照年限報(bào)廢車輛，有分析認(rèn)為，此舉或挫傷專車司機(jī)的積極性。

　　不過(guò)，全職專車司機(jī)劉強(qiáng)卻甘愿“被打折”。

　　“這一步邁出來(lái)，起碼咱專車能有一個(gè)合法身份?！遍_(kāi)了半年多的專車，劉強(qiáng)對(duì)中新網(wǎng)記者表示，之所以愿意如此，根本原因是自己已將開(kāi)專車看成一份工作，不想丟掉這個(gè)“飯碗”，否則他將面臨再次下崗的命運(yùn)。

　　據(jù)劉強(qiáng)介紹，他所在的專車平臺(tái)“滴滴出行”制定了鼓勵(lì)司機(jī)拉活兒的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，如在早高峰期拉夠4份訂單，司機(jī)可以獲得50元的獎(jiǎng)勵(lì)，周五時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)翻倍。如果周末的兩天沒(méi)有拉夠8單，周一則喪失獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)。

　　“為了那50塊錢，大家都在著急忙慌地爭(zhēng)搶訂單，我能接到的單子很有限，此外，“快車”本身就便宜，分走了專車的訂單源，要想完成任務(wù)并不容 易。”劉強(qiáng)說(shuō)，在拿不到獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，只能盼著拉遠(yuǎn)距離訂單，“去機(jī)場(chǎng)、火車站是遠(yuǎn)活兒，可現(xiàn)在改革還沒(méi)落定，我們沒(méi)正規(guī)身份，去那些地方怕被‘釣魚(yú)執(zhí) 法’。”

　　基于謀生的驅(qū)動(dòng)，劉強(qiáng)不得不繼續(xù)頂著“私家專車”這個(gè)“黑不黑白不白”的名頭在北京的街道中穿行。在順風(fēng)車、快車等多種更為低價(jià)的出行方式的夾擊下，劉強(qiáng)也不得已打起了“時(shí)間戰(zhàn)”：從早7點(diǎn)摸上方向盤到晚12點(diǎn)收車回家，他只在中午休息1個(gè)小時(shí)。

　　“接單就像打麻將，趕上‘點(diǎn)兒順’就好，但更多時(shí)候只能靠拉長(zhǎng)出車時(shí)間來(lái)創(chuàng)收。”劉強(qiáng)說(shuō)。

　　從事專車的私家車主：不希望“自由人”被職業(yè)化 

　　隨著專車補(bǔ)貼大幅下降、加收傭金、刷單大戰(zhàn)處罰變嚴(yán)、專車政策遲遲未出臺(tái)等因素，越來(lái)越多的專車司機(jī)發(fā)現(xiàn)，在不刷單的情況下月入過(guò)萬(wàn)已成過(guò)去，這讓一部分司機(jī)開(kāi)始轉(zhuǎn)行。

　　北京的夭師傅就打算離開(kāi)專車行業(yè)，原因卻與錢無(wú)關(guān)?！皬?qiáng)制報(bào)廢期變成8年對(duì)于我倒是無(wú)所謂，但問(wèn)題是我不想成為職業(yè)司機(jī)，任務(wù)完不成就會(huì)被降級(jí)甚至取消資格，或者過(guò)一段時(shí)間就要接受考核，我受不了”。

　　根據(jù)新的改革方案，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺(tái)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。

　　優(yōu)步中國(guó)公共事務(wù)經(jīng)理鄭成俊認(rèn)為，這一條款也有進(jìn)一步探討的需要。“新規(guī)規(guī)定約租車平臺(tái)與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同，但目前九成的約租車司機(jī)都是兼職，簽訂合同工等于讓司機(jī)放棄原來(lái)的職業(yè)。”

　　“從服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸安全保證上看，專車車輛、人員應(yīng)該是專業(yè)化、職業(yè)化的，而以非營(yíng)運(yùn)車輛從事所謂兼職的則難以保證乘客相關(guān)權(quán)益。” 國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員程世東表示，規(guī)范化管理后，所謂的兼職專車有可能退出市場(chǎng)，這是規(guī)范市場(chǎng)的必然過(guò)程。

　　夭師傅告訴記者，在新政真正落地之前，自己還會(huì)繼續(xù)開(kāi)專車來(lái)打發(fā)空閑時(shí)間，但是希望私家車的“轉(zhuǎn)型”門檻能放低，為像他這樣的“自由人”預(yù)留接入空間。

　　“咱不差錢兒，開(kāi)專車也不圖錢”，夭師傅告訴記者，自己的正式身份是私營(yíng)企業(yè)老板，每年的純收入逾百萬(wàn)，入行的目的純粹是為了“體驗(yàn)生活，廣交朋友”。

　　“雖然開(kāi)專車時(shí)受到過(guò)不少乘客的欺負(fù)和鄙視，但更多的時(shí)候開(kāi)專車是開(kāi)心的”。 夭師傅說(shuō)，自己樂(lè)于通過(guò)專車平臺(tái)和更多人分享車輛資源，分享一份簡(jiǎn)單的快樂(lè)。 面對(duì)社會(huì)上對(duì)專車司機(jī)素質(zhì)的質(zhì)疑，他表示，改變乘客對(duì)專車司機(jī)的刻板印象確實(shí)有難度。

　　傳統(tǒng)出租車公司：推出網(wǎng)約車項(xiàng)目 謀求轉(zhuǎn)型 

　　9月中旬，北京的首汽集團(tuán)和祥龍公司共同推出“首汽約車”APP，首批由傳統(tǒng)出租車轉(zhuǎn)化而來(lái)的共500輛網(wǎng)約車開(kāi)始上路。由于數(shù)量不多，這批“專車”目前主要分布在機(jī)場(chǎng)、酒店以及商業(yè)中心周邊。該平臺(tái)面向北京市出租汽車公司開(kāi)放，合規(guī)車輛和駕駛員均可導(dǎo)入。

　　對(duì)這些出自“同門”的車輛，已在北京開(kāi)了十幾年出租車的祝師傅對(duì)中新網(wǎng)記者說(shuō)，自己曾多方打聽(tīng)并考慮轉(zhuǎn)做這樣的“專車”，但是，礙于自己的租車合同尚未到期，又嫌轉(zhuǎn)型過(guò)程繁瑣，祝師傅最終放棄。

　　根據(jù)首汽官方的說(shuō)法，這種專車的司機(jī)既無(wú)需繳納“份子錢”，也不用操心油費(fèi)和維修費(fèi)。司機(jī)遵循8小時(shí)“坐班制”，工資構(gòu)成為2000多元的基本工資加20%車費(fèi)的單筆提成，約租車司機(jī)總收入將不低于傳統(tǒng)出租車。

　　“換了種打工方式，比我們現(xiàn)在要輕松不少?！弊煾嫡f(shuō)，自己仍希望于用每天十幾個(gè)小時(shí)的“超長(zhǎng)工作制”來(lái)?yè)Q取更多的收入機(jī)會(huì)，他已將這種網(wǎng)約車同快車、專車等一并列為和自己搶客源的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　首汽官方稱，預(yù)計(jì)年底這批“官方專車”可達(dá)到1800輛。由于北京出租車實(shí)行總量管控，隨著網(wǎng)約車的增加，掃街拉活的巡游出租車將減少。

　　對(duì)此，有專家分析，巡游車價(jià)格便宜且具有匿名性，很多乘客有需求。因此，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)租車的同時(shí)應(yīng)該保障巡游車數(shù)量，避免約租車過(guò)多侵占。

　　至于網(wǎng)約車管理是否會(huì)造成新的壟斷，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華認(rèn)為，總體上，網(wǎng)約車更注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，不僅不用擔(dān)心走上傳統(tǒng)出租車?yán)下罚彝ㄟ^(guò)“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”，還有助于傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升出租汽車行業(yè)整體的安全、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　出租車司機(jī)：期待“降份子”落地時(shí)間表 

　　北京的哥張進(jìn)雨兼具出租車司機(jī)和專車司機(jī)的雙重身份，當(dāng)出租車被對(duì)班司機(jī)開(kāi)走時(shí)，他就開(kāi)著自己的私家車上路拉活兒了。近年來(lái)，由于傳統(tǒng)出租車行業(yè)遭受著專車業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，乘客被分流導(dǎo)致收入減少，而“份子錢”依舊未降，張雨不得不多兼一份工來(lái)增收。

　　根據(jù)新的改革方案，新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，要考制定科學(xué)合理的過(guò)渡方案，逐步取消有償使用費(fèi)。這一消息無(wú)疑是給出租司機(jī)“降份子”的重大利好，如若力度得當(dāng)，張進(jìn)雨就不需要兼職跑專車了。

　　經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)一旦取消，到底能壓縮多少“份子錢”？記者注意到，這一費(fèi)用在不同的地方有所差別。

　　根據(jù)此前各地已經(jīng)開(kāi)始的改革探索，在南京，今年已經(jīng)停止收取的市域出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)為每年1萬(wàn)元/車。根據(jù)杭州的方案，該市擬一次性退還 2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長(zhǎng)陸獻(xiàn)德稱，僅此一項(xiàng)，每輛出租車每個(gè)月等于減少400多元的份子錢。另?yè)?jù)義烏市的方案，原 先的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)為每年每車1萬(wàn)元，改革生效后降至5000元，明年則全部取消。

　　“這部分費(fèi)用，如果能降500元，我會(huì)很知足，如果能降1000元，我會(huì)非常滿意！”聽(tīng)聞行業(yè)改革方案開(kāi)始征民意，北京市鑫益達(dá)出租公司的司機(jī) 張萬(wàn)春語(yǔ)帶激動(dòng)。他認(rèn)為，自己所在的行業(yè)正在經(jīng)歷一段低潮期，自己從不敢想象“降份子”的事情。他說(shuō)，作為雙班司機(jī)每個(gè)月要交3500元的份子錢，自己每 天的純收入有一兩百元，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的取消將減輕一定的壓力。

　　期待之余，張萬(wàn)春也表達(dá)了他的擔(dān)心，如果改革推進(jìn)力度不足、耗時(shí)較久，將影響最終更多改革效果，他希望這一改革能盡快落地。

　　張萬(wàn)春的同行林錦豐則有另一層的擔(dān)憂，“這政策是利好消息，但具體操作過(guò)程中，還是會(huì)擔(dān)心出租車公司做手腳，通過(guò)收取其他費(fèi)用，變向提升‘份子錢’?！彼诖嚓P(guān)的監(jiān)管制度也能得到完善。

　　根據(jù)這次推出的方案，新政鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)多種渠道公開(kāi)承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法。

　　對(duì)此，張萬(wàn)春還有另一層期待：“份子錢”不能白交，公司既然收取了這筆費(fèi)用，也該在提升服務(wù)和管理方面多動(dòng)動(dòng)腦筋。(陳伊昕 呂春榮)