22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中央巡視組向15家單位反饋的情況，至此，今年中央第二輪26個巡視點的問題清單全部曬出。

　　反饋情況顯示，15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴(yán)、頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神、關(guān)聯(lián)交易和利益輸送、帶病提拔干部等突出問題。

　　新京報記者初步統(tǒng)計，二輪巡視問題清單中，中央巡視組首次采用的新表述多達(dá)10余個，包括“以權(quán)謀房”（國管局），“以貸謀私、人情貸、頂名貸、冒名貸”（中國郵政集團(tuán)），“靠路吃路”（中國鐵路總公司），“靠交通吃交通”（交通運輸部），“條子工程、關(guān)系項目”（交通運輸部），“出了問題包著裹著”（中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“‘四風(fēng)’問題邊反邊犯”（中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“任人唯親唯近”（民航局），“共生性腐敗”（民航局），“個人凌駕于組織之上”（中國鋁業(yè)公司）等。

　　國管局新任局長李寶榮，上任次日就面臨巡視整改大考。中紀(jì)委官網(wǎng)昨日公布的國管局巡視問題清單顯示，該局有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”。

　　管理中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的機(jī)構(gòu)

　　國管局負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)，中央行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，都由該局負(fù)責(zé)，其中就包括中央行政事業(yè)單位的重要固定資產(chǎn)——公房。

　　國管局官網(wǎng)的“機(jī)構(gòu)職能”板塊顯示，該局“負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理工作，制定規(guī)章制度并組織實施；按規(guī)定負(fù)責(zé)行政辦公用房建設(shè)項目審核、計劃編制、建設(shè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制、權(quán)屬登記、使用調(diào)配。負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)及所屬單位用地管理工作”。

　　中央巡視組指出，國管局的上述職能行使過程中，暴露出問題，“對行政審批、工程建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營中的廉政風(fēng)險防范不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、‘以權(quán)謀房’”。

　　近年未立案查辦過違紀(jì)案件

　　除了上述以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”，中央巡視組指出國管局還存在其他風(fēng)險隱患：政府集中采購內(nèi)部管理機(jī)制落實不力，存在廉政風(fēng)險；對所屬企事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。

　　中央巡視組還指出，國管局在黨建、選人用人、八項規(guī)定貫徹執(zhí)行等方面，也有問題。

　　黨建方面，“管黨治黨不夠嚴(yán)格，機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏弱，近年來沒有立案查辦過違紀(jì)案件”；八項規(guī)定貫徹執(zhí)行方面，“公款吃喝、公款旅游、讓有關(guān)單位承擔(dān)會議食宿費等頂風(fēng)違紀(jì)問題仍然存在”；選人用人則“違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部、干部人事檔案造假等現(xiàn)象”。

　　上任次日接“巡視問題清單”

　　李寶榮上任次日，就接到了上述“巡視問題清單”。

　　10月20日，國管局召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布中央關(guān)于該局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。生于1949年、已滿65周歲的原局長、黨組書記焦煥成，已到卸任年齡。其職務(wù)由原任國管局副局長的李寶榮接任。

　　焦煥成自1997年5月開始擔(dān)任國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長，到目前已有18年，是國務(wù)院組成部門中在同一崗位任職時間最長的部級官員之一。

　　李寶榮1998年就在國管局工作，歷任人事司司長、財務(wù)管理司司長，2007年起任副局長。

　　據(jù)中紀(jì)委通報，李寶榮上任次日，也就是10月21日下午，中央第二巡視組組長李五四，副組長吳瀚飛、趙樹林、楊藝文向他傳達(dá)了總書記習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。

　　隨后，國管局開了巡視問題反饋會議，李寶榮主持會議并作表態(tài)發(fā)言，表示“高度重視巡視組反饋的意見，立行立改、邊整邊改，按時限按要求完成巡視整改任務(wù)”。

　　■ 焦點

　　1 反腐

　　關(guān)聯(lián)交易、利益輸送問題嚴(yán)重

　　在此輪巡視反饋的問題中，腐敗問題依然嚴(yán)重。

　　其中，中國鐵路總公司“一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問題時有發(fā)生”。

　　中國航天科技集團(tuán)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，進(jìn)行利益輸送；關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂”；航天科工集團(tuán)“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營企業(yè)主勾肩搭背，在工程建設(shè)等方面向其輸送利益；部分關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂或搞關(guān)聯(lián)交易”。

　　華潤總公司被指出“收購并購和招標(biāo)采購中輸送利益，銀行信貸審批把關(guān)不嚴(yán)，內(nèi)控漏洞和腐敗風(fēng)險較大”。

　　鞍鋼集團(tuán)也被指出“內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問題嚴(yán)重，近年來腐敗案件頻發(fā)”。

　　招商局集團(tuán)則“個別領(lǐng)導(dǎo)干部通過工程項目變相向民營企業(yè)輸送巨額利益，招投標(biāo)徇私舞弊問題突出；基層監(jiān)管缺失，存在‘鏈條式’‘團(tuán)伙式’腐敗”。

　　中央巡視組指出的其他反腐隱患還有“以貸謀私”。中國郵政集團(tuán)“信貸業(yè)務(wù)中違規(guī)放貸、以貸謀私問題多發(fā)，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問題”。

　　中國港中旅集團(tuán)“基層管控乏力，腐敗問題嚴(yán)重，旅行社板塊潛規(guī)則盛行”。

　　航天科工集團(tuán)還被查出“多家單位對中央房地產(chǎn)調(diào)控政策置若罔聞，項目開發(fā)禁而不止?！?/p>

　　2 四風(fēng)

　　濫發(fā)獎金、公款吃喝難禁止

　　昨晚曬出巡視問題清單的15個巡視點，均被指出“四風(fēng)”方面的問題。

　　華潤總公司、哈電集團(tuán)、中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司都被指出違規(guī)發(fā)放津貼福利。其中華潤總公司，“違規(guī)自定薪酬、超額發(fā)薪，巧立名目濫發(fā)獎金，領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費過高，清理持有會員卡滯后”；哈電集團(tuán)“濫發(fā)獎金補(bǔ)貼等違反中央八項規(guī)定精神問題突出”。

　　哈電集團(tuán)還被指出，違規(guī)出國、公款旅游問題同樣突出。中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司也有違規(guī)出國（境）問題。中國港中旅集團(tuán)也被指出“出國考察超標(biāo)住宿”；國務(wù)院扶貧辦也被指出“無實質(zhì)性任務(wù)出國”。

　　國務(wù)院扶貧辦還存在大吃大喝問題，“公款吃喝并弄虛作假報銷餐費”。中國郵政集團(tuán)也“公款吃喝禁而不絕”，而且，職工對該集團(tuán)有的領(lǐng)導(dǎo)人員在住房和薪酬分配中違規(guī)牟利反映較多。

　　中國港中旅集團(tuán)還存在“公款打高爾夫球、超標(biāo)購置公車”問題。

　　國家鐵路局則被指出“超標(biāo)準(zhǔn)開會、奢侈浪費”；鞍鋼集團(tuán)被指出“部分單位超標(biāo)準(zhǔn)宴請、公款購買高檔煙酒問題嚴(yán)重”。

　　3 黨建

　　多個單位“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”

　　9月11日，華潤（集團(tuán)）有限公司原黨委書記、董事長宋林已因索取收受賄賂、貪污公款等問題，被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)。

　　昨日，中央巡視組反饋華潤總公司的問題時指出：原主要負(fù)責(zé)人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用，長期不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任履行不到位。

　　黨建方面被指出較為突出問題的還有中央臺灣工作辦公室，“紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，存在以工作特殊性為由規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象，違反工作紀(jì)律、違規(guī)拉贊助收捐贈、違規(guī)收受禮品饋贈、利用工作關(guān)系為親屬謀取便利等問題時有發(fā)生”。