濮陽(yáng)向菏澤學(xué)習(xí)；菏澤也積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)
大河報(bào)特派記者 李敬欣王磊 鄭松波
開欄的話
對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》對(duì)于促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展也提出,鼓勵(lì)焦作、濟(jì)源、安陽(yáng)、濮陽(yáng)與晉冀魯?shù)貐^(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作。密切與長(zhǎng)三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀、關(guān)中－天水等區(qū)域的合作，進(jìn)一步發(fā)揮連接?xùn)|西南北的紐帶作用。
那么，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程中，我們?cè)撊绾闻c周邊省份進(jìn)行區(qū)域合作？在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，本報(bào)今天重磅推出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的系列報(bào)道——“對(duì)話城市”。首先對(duì)話的城市是山東菏澤市和我省的濮陽(yáng)市。
濮陽(yáng) 菏澤
在河南境內(nèi)東西走向的黃河,進(jìn)入山東,突然轉(zhuǎn)成了西南東北走向。山東在黃河的東邊,河南在黃河的西邊。山東、河南兩省成為河?xùn)|、河西的兩個(gè)兄弟。
曾經(jīng)的雙城記分處河南山東
卻有十年河?xùn)|河西的故事
如今的雙城記
濮陽(yáng)向菏澤學(xué)習(xí)
菏澤也積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)
十年河?xùn)|菏澤超過(guò)了濮陽(yáng)
黃河入山東的第一個(gè)市就是菏澤。菏澤與濮陽(yáng)大部分毗鄰。兩市都是以平原為主,地緣相近,人文相親,連話音基本上都是一致的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也大體相當(dāng)。
但是,最近幾年,菏澤經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)跨越式發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了濮陽(yáng)。菏澤市的一位全國(guó)人大代表向記者提供的一份材料顯示,2010年,菏澤市的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1145億元,年均增長(zhǎng)15%,城市居民人均可支配收入為14419元,增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)民人均純收入為5655元,增長(zhǎng)12%。
而2010年,濮陽(yáng)市的國(guó)民生產(chǎn)總值為774.8億元,增長(zhǎng)11.4%,城市居民人均可支配收入為15138元,增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入為5077元,增長(zhǎng)15.1%。
十年河西濮陽(yáng)原來(lái)超菏澤
而在10年前,濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是超菏澤的。原因何在?以前濮陽(yáng)依靠中原油田的石油資源興市,財(cái)稅收入和個(gè)人收入都讓人艷羨。但是,石油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大,享用不完,其他產(chǎn)業(yè)被視為附屬不屑一顧。之后,石油資源的萎縮,使得濮陽(yáng)市的財(cái)稅收入和職工收入水平也停滯不前。
菏澤市2008年確定了“翻跟頭”的奮斗目標(biāo),然后圍繞著這個(gè)目標(biāo),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,全力招商,狠抓項(xiàng)目落地。過(guò)去的5年,成為菏澤歷史上發(fā)展最快的5年,是菏澤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化最大的5年。
觀念一變邊沿變前沿
在濮陽(yáng)市縱向比較也在發(fā)展的同時(shí),菏澤市卻在跨越式大發(fā)展。一些濮陽(yáng)人抱怨,自己是河南的邊緣地區(qū),河南省對(duì)自己的支持不夠。
在省委書記盧展工履職河南后,2010年的省兩會(huì)上,這樣的聲音仍在耳邊縈繞。盧書記指示:你不要把自己看成邊緣地區(qū),你距離環(huán)渤海最近,你是河南靠近東部沿海地區(qū)的最前沿,你要打破行政區(qū)劃的界限,主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)帶和山東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
全國(guó)人大代表、濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書記李連成說(shuō),2010年,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,市委書記帶領(lǐng)濮陽(yáng)市的干部經(jīng)常性到菏澤學(xué)習(xí),創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部隊(duì)伍、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“一創(chuàng)雙優(yōu)”扭轉(zhuǎn)了濮陽(yáng)市干部的觀念,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的邊沿,變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展前沿。地理上的交界地區(qū)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交會(huì)區(qū)域,落后的思想變成了趕超的實(shí)踐。
交通突破
河南東北大門敞開
李連成說(shuō),干部的觀念轉(zhuǎn)變,使得對(duì)菏澤快速發(fā)展的“羨慕忌妒恨”變成了去抱團(tuán)的觀念,濮陽(yáng)與山東的菏澤、聊城簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,菏澤一些原來(lái)自己不適合的項(xiàng)目現(xiàn)在都向濮陽(yáng)這邊轉(zhuǎn)移。
昨晚,在接受記者電話采訪時(shí),濮陽(yáng)市委書記段喜中說(shuō),觀念轉(zhuǎn)變成了濮陽(yáng)市現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,招商引資、對(duì)外開放成了濮陽(yáng)干部最快樂的事情,港商、浙商、閩商及央企帶著一大批項(xiàng)目在濮陽(yáng)落地、開工。
段喜中說(shuō),濮陽(yáng)儲(chǔ)量1400億噸的鹽礦已經(jīng)建成投產(chǎn),臺(tái)前、范縣一帶發(fā)現(xiàn)的9億噸的煤田正在進(jìn)行開采的前期工作,投資100億元的100億立方米的天然氣調(diào)控中心落戶濮陽(yáng),濮陽(yáng)不但成為晉冀魯豫4省的油氣輸運(yùn)中心,更能把豫北5市和河北的邯鄲、邢臺(tái)和衡水以及山東的聊城、菏澤等市的經(jīng)濟(jì)捆在一起。
緊閉的思想閥門打開,還要敞開發(fā)展的通道,晉東南運(yùn)煤大通道明年將建成通車,濮陽(yáng)和臺(tái)前將建兩個(gè)萬(wàn)噸的煤炭?jī)?chǔ)轉(zhuǎn)中心。從濮陽(yáng)到范縣的高速公路已經(jīng)開通,今年年底前,從范縣到臺(tái)前到山東梁山然后接濟(jì)廣的高速公路開工,這樣,我省的東北大門徹底打開。3~5年后,這里將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要支撐板塊,將追趕甚至超越菏澤。
三策并舉 在濮陽(yáng)市發(fā)力追趕菏澤的同時(shí),菏澤市也早已覺醒。昨日,菏澤市的一位全國(guó)人大代表說(shuō),菏澤市現(xiàn)在正三策并舉,跟上山東省東部發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐。
山東省支持菏澤西部突破
第一策,就是積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體,延及周邊地區(qū)。如果按照《史記》上司馬遷的劃分,泰安、濟(jì)南都是中原經(jīng)濟(jì)區(qū),何況原來(lái)的平原省就包括菏澤和聊城等,其要積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),與濮陽(yáng)等地加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二策,利用支持革命老區(qū)發(fā)展的政策。
第三策,山東省委、省政府支持菏澤發(fā)展的“20條”,這個(gè)含金量很高。
記者看到2011年12月15日山東省下發(fā)的文件。其中，加大政策和資金支持力度，在轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金安排、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、出口退稅等方面予以重點(diǎn)傾斜，從2011年起到2015年，取消菏澤各縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政配套任務(wù)，配套資金由省里承擔(dān)；今后5年，對(duì)菏澤市出口退稅地方承擔(dān)部分，省財(cái)政承擔(dān)1/3。對(duì)國(guó)家和省里確定安排的建設(shè)項(xiàng)目,分別提高省配套資金和省補(bǔ)助資金比例5~10個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”期間，留學(xué)回國(guó)和具有碩士研究生以上學(xué)位、學(xué)歷的人員到菏澤行政事業(yè)單位工作的，5年內(nèi)由省財(cái)政按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全額支付。
雙城合作謀發(fā)展，前途一片光明。
(注:本采訪得到齊魯晚報(bào)的大力支持)
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