商報記者暗訪發(fā)現(xiàn)，小產(chǎn)權(quán)房在鄭州越來越隱蔽，“拆遷安置房”等仍在銷售
專家稱，對非安置對象來說，即使買的安置房本身手續(xù)沒問題，出現(xiàn)糾紛時產(chǎn)權(quán)也不受保障
此外，凡是沒有土地證、規(guī)劃證的房子，都約等于小產(chǎn)權(quán)房，購買更是沒保障
河南商報記者 陳薇 王艷艷 孟令強
3月末，小產(chǎn)權(quán)房初步清理整治政策方案已經(jīng)上報國務(wù)院。這一消息的披露讓小產(chǎn)權(quán)房以及它們的命運再次受到人們的關(guān)注。
據(jù)透露，在清理整治方案中，對尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房，一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，必須全部停建、停售。
然而在鄭州，一些打著城中村拆遷后“村民安置用房”名義的房子仍然在銷售，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這些樓盤并沒有商品房預(yù)售證等手續(xù)。
清理風暴
鄭州可能被列為
清理小產(chǎn)權(quán)房試點
據(jù)媒體報道稱，由國土部牽頭、14個部委參與研究制定的小產(chǎn)權(quán)房初步清理整治方案，3月末已經(jīng)上報給國務(wù)院。其中，侵占耕地等違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房，尚未銷售以及新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，可能會被列入清理范圍。
根據(jù)這個方案，尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房，以及一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，都必須全部停建、停售。
不僅新的清理整治方案即將推出，整治小產(chǎn)權(quán)房的試點城市，也在遴選中。而小產(chǎn)權(quán)房較為密集的北京、重慶、鄭州、海口等，很有可能成為開展試點的城市。
之所以選擇這四個城市，有專家認為，主要是上述四個城市較具代表性，北京郊區(qū)小產(chǎn)權(quán)房密集，高房價將大量剛需族逼向了郊區(qū)小產(chǎn)權(quán)房；重慶屬西部大城市，外來人口多，郊區(qū)面積大，小產(chǎn)權(quán)房分布零散；海口旅游度假區(qū)存在大量小產(chǎn)權(quán)房問題；鄭州小產(chǎn)權(quán)房，主要是因為城中村問題突出。
記者暗訪
拆遷安置房被公開銷售
盡管國務(wù)院已經(jīng)下令停售、停建小產(chǎn)權(quán)房，但記者暗訪發(fā)現(xiàn)，鄭州一些小產(chǎn)權(quán)房仍在繼續(xù)銷售。
在西環(huán)路與中原路交叉口，蔚藍國際銷售的房子每平方米只有4000多元。
“柿園拆遷了，房子都是給村民安置的?！碑敱粏柤盀樯侗戎苓厴潜P便宜，一位售樓小姐這樣解釋。她說，買這種房子也能拿房本，不過五年內(nèi)不能流通交易，缺點就是只能一次性付清。
該售樓部墻上，并未懸掛預(yù)售許可證等“五證”。該售樓小姐說，拆遷安置房無需預(yù)售證。
“不是小產(chǎn)權(quán)房，但很像，情況很復雜”
除了公開銷售安置房，還有一些樓盤的銷售人員對房屋性質(zhì)閃爍其詞。
在大河路與月季路交叉口附近的御翠園小區(qū)售樓處，一位許姓工作人員說，三期的房子不能辦理按揭，因為房源不多，沒有合作銀行。“這片地是有規(guī)劃的，但沒拿到相關(guān)的土地證件?！?/p>
該工作人員表示，目前買房還不能拿到房產(chǎn)證，“想拿到房產(chǎn)證，估計要等兩三年”。
記者問該樓盤是不是小產(chǎn)權(quán)房時，該工作人員稱，“不是小產(chǎn)權(quán)房，但很像，情況很復雜。不過都是蓋好的房子，不會有問題。總不能扒了吧，就像國家不讓超生，但超生的孩子也不能不讓活啊?！?/p>
房子買了三年，還沒拿到房產(chǎn)證
“說不清楚”房屋性質(zhì)的樓盤有不少。
鄭州市民孫先生在豪德天下府邸買的房，當時對方承諾這塊地是規(guī)劃好的北陳伍寨村的拆遷安置用地，土地出讓手續(xù)已辦完，很快就能拿到房本。
三年過去了，北陳伍寨村并沒有拆遷，孫先生手里還只有一張購房合同。
對于房子的產(chǎn)權(quán)，北陳伍寨村村委一位工作人員說，這塊地確是該村的安置用地，小區(qū)里幾棟尚未入住的多層，是為村民準備的。土地出讓手續(xù)已辦妥，但其他手續(xù)仍有些問題?！斑@塊地上的建筑不會被拆除，因為符合規(guī)劃。但土地證什么時候能辦下來，我也不知道。比較復雜”。
專家診斷
沒有土地證，都約等于小產(chǎn)權(quán)房
拆遷安置房、規(guī)劃建筑用地……小產(chǎn)權(quán)房在鄭州變得越來越隱蔽。
到底怎么界定小產(chǎn)權(quán)房？河南省房地產(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進京說，小產(chǎn)權(quán)房并不是一個法律上的概念，它只是一種約定俗成的稱謂。
判定是否為小產(chǎn)權(quán)房，主要是看土地證，這是土地所有者或使用者享有土地所有權(quán)或使用權(quán)的法律依據(jù)?！盎\統(tǒng)地說，凡是沒土地證、規(guī)劃證的，都約等于小產(chǎn)權(quán)房?！?/p>
據(jù)了解，目前說的小產(chǎn)權(quán)房大致有三種：占用集體用地或耕地違法建設(shè)，將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用于商品住宅開發(fā)的違法建筑；在政府劃撥或出讓的土地上，不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用，并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售，具有產(chǎn)權(quán)糾紛隱患的不完全產(chǎn)權(quán)房；在軍隊享有使用權(quán)的土地上進行商品房的開發(fā)，之后賣給軍人以外的地方居民，俗稱“軍產(chǎn)房”。
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)方面相關(guān)負責人介紹，把村民安置用的房子拿出來公開銷售，即使房子本身手續(xù)沒問題，對非安置對象來說，購買這種房子如果出現(xiàn)糾紛，產(chǎn)權(quán)也不受保障。
而連土地證都沒有取得的小產(chǎn)權(quán)房，更是沒有保障，公開銷售也不合規(guī)定。
小知識
《土地管理法》規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有； 宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有?！?/p>
拆遷安置房，是指在人民政府實施非經(jīng)營性公益項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中，以確定的價格、套型面積向具有市區(qū)戶籍（含從事農(nóng)業(yè)職業(yè)）的被拆遷人定向銷售的住宅。簡單地說，就是對被拆遷人定向銷售的房子，不對外銷售。
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