共享單車的出現(xiàn)方便了人們的出行， 在北京街頭，各類共享單車大多被放置在地鐵口、社區(qū)周邊等人流密集、需求量大的地方，方便人們騎行。但近日，有市民向北京青年報記者反映稱，在大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)薈聚購物中心附近，發(fā)現(xiàn)一輛黃色的ofo共享單車被掛在樹上。中金網(wǎng)5月9日

　　有目擊者稱，該共享單車已經(jīng)被掛在樹上超過一周。5月8日，北青報記者向ofo平臺反映該情況，當(dāng)天下午，ofo共享單車工作人員爬樹將該車“解救”下來。對此，法律界人士稱，將共享單車掛到樹上的行為人或?qū)⑸嫦佑|犯《治安管理處罰法》中關(guān)于故意毀壞財物的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　近日，網(wǎng)友@G敬你一杯風(fēng)塵酒在微博上發(fā)布消息稱，在大興區(qū)西紅門薈聚附近，發(fā)現(xiàn)一輛黃色的ofo共享單車被掛到了樹上。5月8日，該發(fā)帖網(wǎng)友郭先生告訴北青報記者，8日當(dāng)天他路過該地時，發(fā)現(xiàn)那輛車依然被掛在樹上。對此，郭先生表示憤怒，并在微博上呼吁“不要私占破壞小黃車”。同時，不少網(wǎng)友表示希望有人能“解救小黃車”，并追責(zé)破壞共享單車的人。8日下午2時許，北青報記者在大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)薈聚購物中心南側(cè)的人行道路上看到被懸掛在樹上的ofo共享單車。北青報記者注意到，這輛共享單車距離地面至少4米高，車座被卡在樹杈中間，前后車輪處于懸空狀態(tài)。

　　同時，北青報記者發(fā)現(xiàn)，該共享單車前后的車牌號疑似遭到人為刮花，無法辨識車牌號碼。此外，這輛共享單車被懸掛的樹旁就是人行道路，時常有行人路過，隱患極大。這輛“上樹”的共享單車旁邊是一處施工工地。施工隊的工人王師傅最早發(fā)現(xiàn)了被掛上樹的單車。據(jù)他介紹，單車被掛到樹上已經(jīng)有一周了，“5月1日上午在墻這邊干活時候看到它就在樹上了，當(dāng)時看到這事的還有好幾個一起干活的人，但我們都沒看到是誰把它弄到樹上的”。北青報記者注意到，事發(fā)地點距離西紅門地鐵站步行約10分鐘左右路程，附近一位外賣小哥告訴北青報記者，平時上下班時間會有很多人經(jīng)過這條路，騎共享單車的人也有不少。

　　但對于這輛“上樹”已有一周的共享單車，外賣小哥表示身邊已有看到的同事提醒他“注意避開”，但他和同事們也不清楚這是誰的惡作劇。8日下午，北青報記者撥打了西紅門街道辦事處的電話反映此事，工作人員稱此前不知道該情況，并記錄下現(xiàn)場的地址，稱將會派人員去處理。同時，北青報記者致電ofo共享單車客服反映此事。8日下午4時30分左右，5名身穿印有“ofo共享單車”服裝的工作人員趕到事發(fā)現(xiàn)場，其中一名工作人員爬到樹上，隨后與其他兩名工作人員協(xié)作，將掛在樹上的共享單車“解救”下來?，F(xiàn)場一位工作人員告訴北青報記者，下午“在工作群里收到了一個舉報電話的信息，說是一輛單車被掛到樹上了”。

　　隨后他們被派到現(xiàn)場處理此事。取下車后，工作人員查看后發(fā)現(xiàn)，這輛被掛上樹的共享單車車輛號牌和二維碼均被毀壞。且因為車輛使用的是機械鎖，沒有定位功能，目前無法通過后臺查到最后的使用者是誰。對此，ofo平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管車輛被毀壞嚴(yán)重，但他們將通過查看監(jiān)控等方式，盡可能地尋找到將共享單車拋至樹上的人，并進行追責(zé)。該負(fù)責(zé)人還介紹，此前也發(fā)生過將共享單車扔到河中或掛到樹上的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后取得相關(guān)證據(jù)或查找到相關(guān)責(zé)任人，他們都會報警處理。此外，該負(fù)責(zé)人表示，目前ofo方面已經(jīng)陸續(xù)投放帶有定位功能的智能鎖裝置的共享單車，后續(xù)將逐步取代現(xiàn)有的部分機械鎖裝置的單車，希望盡可能地避免人為破壞共享單車的情況再發(fā)生。

　　對于有人將共享單車拋至樹上一事，北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師表示，惡意毀壞、丟棄、隱藏共享單車的行為人需要承擔(dān)行政責(zé)任，其行為涉及違反《治安管理處罰法》關(guān)于尋釁滋事的規(guī)定。根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，行為人強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的，有可能被處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。韓驍律師還稱，行為人使共享單車處于不能使用的狀態(tài)，其行為涉嫌觸犯《治安管理處罰法》關(guān)于故意毀壞財物的規(guī)定。根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，故意毀壞公私財物的，行為人處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

　　此外，韓驍律師補充道，共享單車本身具有一定的財產(chǎn)價值。刮花二維碼、將單車放在樹上的行為，使單車失去了應(yīng)有的效用，行為人涉及觸犯故意毀壞財物罪。若單車毀壞財物損失達(dá)到5000元以上的，毀壞共享單車財物三次以上或糾集三人以上公然毀壞財物的都將構(gòu)成故意毀壞財物罪。根據(jù)《刑法》第二百七十五條的規(guī)定，行為人故意毀壞公私財物的，可能被處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。北青報記者檢索發(fā)現(xiàn)，共享單車遭人為毀壞的事例并不鮮見，全國多地曾發(fā)生類似事件。2016年12月份，成都當(dāng)?shù)孛襟w曾報道稱，當(dāng)?shù)氐牟糠止蚕韱诬嚦霈F(xiàn)二維碼和車架號被刮壞；

　　單車被人丟進河、掛上樹；共享單車被人上了鎖、藏進了綠化帶等問題。另據(jù)北青報此前報道，2016年12月，昌平一男子季某盜竊5輛共享單車，藏匿在出租屋內(nèi)，后被昌平警方抓獲，并依法刑事拘留。今年2月28日，四川成都首例盜竊破壞共享單車案開庭審理，被告人呂某因偷盜共享單車被判犯盜竊罪，判處拘役3個月、罰款1000元。今年3月6日，兩名男子在直播平臺上直播在天津一處河邊“扔共享單車”一事，后兩名涉事男子被抓獲，當(dāng)?shù)鼐酵▓蠓Q，“扔車”男子就是視頻錄制者，因?qū)め呑淌卤划?dāng)?shù)鼐椒謩e行政拘留10日和5日。今年4月21日，北京市交通委官網(wǎng)發(fā)布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》。

　　對于承租人，《意見》內(nèi)容明確稱，在使用過程中，承租人要自覺遵守道路交通安全、城市管理的相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、有序停放。而針對損壞共享單車的情況，《意見》內(nèi)容明確稱，“市公安部門對盜竊、侵占、破壞等違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。”同時，《意見》內(nèi)容表示，市公安交管部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》及《北京市非機動車停車管理辦法》等法律法規(guī)，對違法騎行及亂停亂放的承租人給予處罰；市城管執(zhí)法部門按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，對影響市容市貌的車輛進行處置。

　　共享單車面臨三大痛點

　　痛點一：高損壞率暗藏安全隱患

　　18日，記者在武昌東湖路解鎖一輛Hellobike小白車，剛騎上便發(fā)現(xiàn)左邊剎車把手?jǐn)嗔?。途中換騎ofo小黃車，又遇上新問題：座椅卡住，無法調(diào)整。

　　上月18日，市民米先生在洪山廣場地鐵站外，租了一輛ofo小黃車，剛騎了幾分鐘，右邊腳踏板突然脫落，致其摔倒在地。

　　上月4日，廣東某大學(xué)女生李某騎摩拜單車時，剎車突然失靈，下坡時摔傷入院。

　　單車質(zhì)量引發(fā)的安全事故屢有發(fā)生。

　　網(wǎng)上一項調(diào)查顯示，僅10%的調(diào)查者表示“使用共享單車前，會檢查車況，包括剎車、鏈條等”。

　　另外，共享單車的高損壞率，也暗藏安全隱患。

　　數(shù)據(jù)顯示，即便是號稱業(yè)內(nèi)損壞率最低的摩拜單車，損壞率也接近10%。這意味著，僅在武漢，就有數(shù)萬輛共享單車因損壞導(dǎo)致安全隱患。

　　破解暗藏的安全隱患，共享單車產(chǎn)品質(zhì)量亟待提升。目前，上海市已發(fā)布共享單車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，涉及GPS、輪胎、鎖具等單車配件標(biāo)準(zhǔn)，并在國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參考日本、歐盟等地做法，增加車輛維修要求，明確報廢時限為3年，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理。

　　痛點二：騎行者頻頻違規(guī)險象環(huán)生

　　在武漢，電動自行車無序穿行，一直是導(dǎo)致交通事故的重要因素。

　　如今，共享單車又加入，交通違法違規(guī)呈高發(fā)狀態(tài)。

　　17日，記者在武昌中南二路看到，先后有6人騎共享單車沿機動車道逆行，過往汽車頻頻急剎避讓。在中南路與武珞路交匯處，近十輛共享單車隨意放置中商廣場前機動車道，車輛不得不繞行避讓。

　　在漢口王家墩中央商務(wù)區(qū)，武昌洪山路、梨園等地，不時看到共享單車闖紅燈、逆行、隨意橫穿馬路……險象環(huán)生。

　　洪山區(qū)交通大隊民警介紹，交通法規(guī)規(guī)定，未滿12周歲，不能騎車上路，但不少小學(xué)生利用共享單車設(shè)計的漏洞，開鎖騎車上路，存在嚴(yán)重安全隱患。

　　根據(jù)道路交通安全法，非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可扣留其非機動車。但對騎行共享單車的用戶而言，扣留車輛顯然沒有威懾力。

　　此外，道路電子眼對自行車交通違法幾乎沒有遏制作用，只能依仗交警現(xiàn)場執(zhí)法。交管部門呼吁，共享單車企業(yè)應(yīng)從源頭把關(guān)，避免少年兒童開鎖騎行單車。交管部門也將進一步加強路面執(zhí)法，對違規(guī)騎行者進行教育和處罰。

　　鄭州的做法值得借鑒。該市非機動車駕駛者交通違法被查后，交警會要求其現(xiàn)場在手機上做一套交通安全知識答卷，在微信朋友圈發(fā)出倡議后才被放行。

　　這種處罰方式讓人印象深刻，比單純罰款效果更好。

　　痛點三：僅三成路段供單車順暢行

　　市民劉先生是共享單車的鐵桿粉絲，大部分日常出行都通過“單車+地鐵”完成。他認(rèn)為，很多騎行者違反交規(guī)、隨意穿行也是被逼無奈：“因為，很多地方就沒有自行車道?！?/p>

　　17日8時30分，記者在武漢大學(xué)凌波門看到，5分鐘內(nèi)，10余輛共享單車從校園駛出。東湖邊路面狹窄，僅兩股機動車道，學(xué)生們騎車穿行于車流中，有人為躲避汽車險些撞上道旁的梧桐樹。

　　當(dāng)日，記者騎行武昌八一路，漢口王家墩中央商務(wù)區(qū)時，發(fā)現(xiàn)因道路施工打圍，自行車道中斷，自行車只能與機動車并行。武昌洪山路、臨江大道兩側(cè)，本有較寬且不中斷的自行車道，但因車輛違停嚴(yán)重，不少共享單車也只能混行機動車道。

　　武漢民間環(huán)保組織“綠色江城”曾對中心城區(qū)的63條主干道和橋梁的自行車道實地調(diào)查，調(diào)查道路總里程約853公里。結(jié)果顯示，僅31%的路段可供自行車順暢行駛。

　　武漢大學(xué)城市設(shè)計學(xué)院教授楊正認(rèn)為，城市管理部門要將保障自行車出行放在重要位置，嚴(yán)禁以擠占自行車道方式拓寬機動車道；在與機動車交通的銜接方面，應(yīng)優(yōu)先保證自行車的基本路權(quán)。

　　省住建廳負(fù)責(zé)人也表示，將引導(dǎo)各市縣在橋梁和道路的規(guī)劃、建設(shè)和改造中，建設(shè)和完善自行車道，形成通暢、便利的自行車路網(wǎng)，方便市民環(huán)保出行。

　　武漢市正規(guī)劃優(yōu)化武漢長江主軸。上月底，長江主軸規(guī)劃專班交通設(shè)計專家何寰表示，有望通過長江綠道將東湖綠道、武昌古城、中山大道、漢口租界區(qū)、漢江兩岸串聯(lián)。屆時，單車暢游江城將更為順暢。