8月12日凌晨兩點(diǎn)三十五分鄭州河務(wù)局家屬院居民測的噪音分貝受訪者供圖

　　鄭州惠濟(jì)區(qū)發(fā)出噪音的商戶受訪者供圖

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者寧田甜

　　緊挨居民樓的一處辦公區(qū)域半夜施工，家里正熟睡的孩子被吵醒，哭鬧不止。居民用分貝儀測量發(fā)現(xiàn)，噪音嚴(yán)重超標(biāo)。居民聚居區(qū)的一戶商家開業(yè)，高音喇叭、腰鼓隊(duì)和戲班子輪番上陣，嚴(yán)重?cái)_民。這是上周末，分別發(fā)生于鄭州金水和惠濟(jì)兩區(qū)的兩起噪音擾民事件。

　　13日，受擾的兩處居民分別向大河報(bào)·大河客戶端反映此事。同時(shí)質(zhì)疑為什么作為執(zhí)法部門，非得群眾多次催促卻也執(zhí)法不力？面對群眾“這件事給你們舉報(bào)半天了，目前處理到哪一步了，啥情況”的詢問，鄭州市惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局值班人員如此回答：“不清楚。因?yàn)橐话阃对V人都不需要回復(fù)?！?/p>

　　群眾投訴的問題，一般都不需要回復(fù)？

　　鄭州惠濟(jì)區(qū)噪音擾民一事，據(jù)舉報(bào)此事的居民稱，當(dāng)時(shí)她曾提出質(zhì)疑。

　　“如果你們上午接舉報(bào)后，執(zhí)法人員真去了，那詳細(xì)查處情況如何？”11日下午5時(shí)許，她是這么質(zhì)疑的?！斑@個(gè)我不清楚。一般投訴人都不需要回復(fù)。當(dāng)時(shí)不是給你迎賓路辦事處執(zhí)法中隊(duì)的電話了嗎？你沒問？”惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局女值班人員說。

　　“群眾來不及問的事，你們就不管不問了？群眾反映的事，你們難道就不關(guān)心進(jìn)展，不問問具體辦到哪一步了嗎？那如果群眾不問，你們就不了了之了？”該居民稱，當(dāng)天，她如此質(zhì)疑后，惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局值班人員稱，會(huì)問一下迎賓路執(zhí)法中隊(duì)，之后會(huì)回復(fù)她。但據(jù)該居民說，直到13日晚記者發(fā)稿，她沒有接到惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局相關(guān)人員有關(guān)此事的任何回復(fù)。

　　我國《環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定：禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。自2006年12月1日起施行的《鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》規(guī)定，在依法實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法區(qū)域內(nèi)，城市管理行政執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)查處違反建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲污染防治管理規(guī)定的行為。

　　兩區(qū)紀(jì)檢委均稱，受擾居民可寫信舉報(bào)

　　13日下午，針對上述兩區(qū)居民對各自所屬執(zhí)法局的質(zhì)疑，大河報(bào)·大河客戶端記者分別以市民身份暗訪相關(guān)部門。

　　鄭州市城管局執(zhí)法管理處相關(guān)人員說，建議再遇到這事，“多換個(gè)電話，多打幾個(gè)，打得多了，或許會(huì)優(yōu)先處理。”他們和各區(qū)執(zhí)法局之間只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，因此有關(guān)作為不作為的問題，不歸該部門負(fù)責(zé)，建議向紀(jì)檢監(jiān)察或區(qū)政府等進(jìn)行反映。

　　鄭州市紀(jì)檢委值班人員表示，市民檢舉問題，一般要先找區(qū)一級紀(jì)檢委反映，市紀(jì)檢委一般不直接受理。如果區(qū)里沒有依法處理，市民可再通過12388向市紀(jì)檢委反映。

　　金水區(qū)紀(jì)檢委相關(guān)值班人員（信訪室）稱，居民若真想舉報(bào)，可寫信投遞過去。

　　惠濟(jì)區(qū)紀(jì)檢委相關(guān)值班人員（信訪室）稱，噪音擾民問題既然最終問題解決了，“再追還有必要沒有，再追其作為不作為有啥意思？”

　　“最終是解決了，但那是在打了3個(gè)舉報(bào)電話后才最終解決的。這難道不歸紀(jì)檢委管嗎?”記者以當(dāng)事居民身份提出質(zhì)疑?！捌鋵?shí)這就是工作紀(jì)律問題，歸我們管。但如果真要追，也可以，我們主要以來訪和來信的方式舉報(bào)。那你寫封信吧。但信件的話，轉(zhuǎn)件出去可能需要一個(gè)月。”該工作人員說?！班嵵輩^(qū)域內(nèi)的話，信件很快便能收到，收到后便轉(zhuǎn)件出去不就行了，為何這么慢？”記者問?！斑@是我們的工作流程，這個(gè)不需要向你過多解釋?！痹撝蛋嗳藛T稱。

　　實(shí)例

　　1.噪音超標(biāo)，多次投訴執(zhí)法局沒去處理

　　13日，據(jù)鄭州黃河河務(wù)局家屬院居民反映，8月11日晚10時(shí)至8月12日凌晨3時(shí)，緊挨居民樓的河務(wù)局辦公區(qū)域連夜施工，清理建筑垃圾。長達(dá)5個(gè)小時(shí)的半夜清運(yùn)垃圾，嚴(yán)重影響附近家屬院的居民晚上休息。

　　據(jù)其中一名不愿透露姓名的居民反映，11日晚，家里的孩子被噪音吵醒，哭鬧不止。他大聲呵斥樓下施工人員，沒有效果。于是，這名居民拍攝下施工畫面，并使用分貝儀抽樣記錄了現(xiàn)場的噪音分貝，作為證據(jù)。

　　測量結(jié)果顯示，12日凌晨零時(shí)42分，該居民在家中測量的實(shí)時(shí)噪音強(qiáng)度是69.1分貝。12日凌晨2時(shí)35分，實(shí)時(shí)噪音強(qiáng)度是69.2分貝。

　　而我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，城區(qū)內(nèi)以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)值為45分貝；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)的夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)值為50分貝；夜間突發(fā)的噪聲，其最大值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15分貝。

　　該居民認(rèn)為，河務(wù)局夜間施工帶來的噪音完全超出法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這種行為是蔑視居民休息權(quán)的行為。

　　據(jù)該居民介紹，從今年2月份至今，此處的施工一直在進(jìn)行，截至目前已持續(xù)半年，噪音擾民的情況多次發(fā)生。今年5月初，鄭州市黃河河務(wù)局辦公室相關(guān)人員曾表示，會(huì)要求施工方在清運(yùn)垃圾時(shí)，錯(cuò)開時(shí)間，同時(shí)要求工人在施工中做到輕拿輕放。而如今，此處噪音擾民現(xiàn)象再次出現(xiàn)。

　　8月12日凌晨零時(shí)45分，上述居民給鄭州市金水區(qū)執(zhí)法局打電話，投訴此處噪音擾民，并告知詳細(xì)地點(diǎn)。但是，居民一直等到12日凌晨3點(diǎn)，也未見執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場勸阻或制止。

　　該居民說，從今年2月份至今，僅他就給金水區(qū)執(zhí)法局打過5次電話投訴，均沒看到執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場處理。接電話的執(zhí)法局人員說，夜間投訴太多，巡邏人員沒時(shí)間處理。

　　2.商家開業(yè)噪音擾民，居民打三次電話才解決

　　鄭州市惠濟(jì)區(qū)英才街銀通路交叉口東約200米路南，一商戶開業(yè)，8月10日和11日接連兩天，高音喇叭、腰鼓隊(duì)和戲班子輪番上演。

　　據(jù)附近不愿透露姓名的居民反映，這家商戶四周是居民區(qū)，他們家孩子還小，白天一般要睡到八九點(diǎn)。而這家商戶自10日上午一早便開始高音廣播宣傳，正熟睡的孩子被噪音吵醒，無法再入睡，哭鬧不停。而11日是周六，又是如此。該商戶于一早開始高音廣播宣傳，而且還請來腰鼓隊(duì)助威。好不容易給孩子哄睡，又被吵醒。就這樣，11日上午，孩子和準(zhǔn)備在家好好補(bǔ)覺的他和愛人，根本無法休息。

　　該居民的妻子11日上午9點(diǎn)半左右撥打了鄭州惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局值班電話舉報(bào)此事。值班的一女工作人員問完詳細(xì)地址后表示會(huì)派人去看。但等約20分鐘后，不見噪音消停，該居民妻子又撥打了惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局值班電話詢問，女值班人員稱，該區(qū)域?qū)儆谟e路辦事處轄區(qū)，該辦事處執(zhí)法中隊(duì)的人馬上會(huì)過去。而直到快中午，噪音一直沒有消停。

　　到當(dāng)天下午5點(diǎn)左右，該商家的高音話筒又開始響起。緊接著，該商家請來的戲班子開始高音唱戲。上述居民的妻子只能再次撥打惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局電話。這一次，在打完舉報(bào)電話后沒多久，戲班子倒是停了，噪音也徹底消除。針對上午居民的舉報(bào)，惠濟(jì)區(qū)執(zhí)法局值班女工作人員稱，上午接舉報(bào)后，他們的執(zhí)法人員便去了現(xiàn)場，收繳了開業(yè)商家相關(guān)播放工具。

　　對此，附近居民質(zhì)疑，如果真像她所說的那樣，為何直到快中午，商家的高音廣播和腰鼓隊(duì)噪音一直沒消？