□大河報(bào)·大河客戶端記者段偉朵

　　25日上午，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)，《河南省老年人權(quán)益保障條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）提請(qǐng)二審。記者了解到，二審稿主要有以下幾點(diǎn)變化，其中包括，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，新建住宅每百戶不低于30平方米養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)縣需“標(biāo)配”一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，新建住宅每百戶不低于30平方米養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　居家養(yǎng)老，是近年熱詞，是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)，一定程度上緩解了年輕人忙工作與老年人養(yǎng)老難之間的矛盾。其中，“日間照料中心”是一種備受老年人歡迎的形式，白天到中心吃飯、娛樂(lè)，晚上回自家休息，自得其樂(lè)，也免于子女牽掛。其中，大河報(bào)曾探訪鄭州市二七區(qū)建華社區(qū)老人日間照料中心，一頓午飯有豆角炒肉末、玉米燉排骨、蘿卜燉粉條、燒白菜、米飯、排骨湯，老人們紛紛來(lái)此就餐。

　　不過(guò)，類似日間照料中心的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，并非每個(gè)社區(qū)都有能力建設(shè)，場(chǎng)地成為一大難題。對(duì)此，草案一審稿提出：新建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　有單位提出，一審稿雖然做出規(guī)定，但既沒(méi)有明確規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有規(guī)定已建成居民住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。對(duì)此，二審稿參照《河南省推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案若干政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》的規(guī)定，將該條款修改為：新建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）人民政府通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和個(gè)人依托社區(qū)資源，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為老年人居家養(yǎng)老提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。

　　鼓勵(lì)信息化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)為老年人建信息服務(wù)平臺(tái)

　　草案一審中，有常委會(huì)組成人員提出，為了適應(yīng)新形勢(shì)下老年人權(quán)益保障工作，應(yīng)當(dāng)建立老年人信息服務(wù)平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)老年人的生活提供服務(wù)和幫助，并建議明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　因此，二審稿新增：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立老年人信息服務(wù)平臺(tái)，做好老人調(diào)查統(tǒng)計(jì)、檔案記錄和服務(wù)工作，并確定專門人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好老年人權(quán)益保障的相關(guān)工作。

　　鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)縣“標(biāo)配”一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　一方面是養(yǎng)老，一方面是醫(yī)療，對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)都是非常需要的，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為未來(lái)發(fā)展的方向。草案鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)縣需“標(biāo)配”一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　具體來(lái)說(shuō)，二審稿新增：鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局、統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)資源；縣（市、區(qū)）人民政府民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。